李飛龍

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550004）

危機(jī)中的變革：大躍進(jìn)后國家形象的重塑
——以國家企業(yè)①與農(nóng)民的關(guān)系為中心

李飛龍

（貴州財(cái)經(jīng)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，貴州 貴陽 550004）

新中國成立以后，在國家與農(nóng)民關(guān)系上，農(nóng)民所面對并不是抽象的國家權(quán)力與國家形象，而是代表國家權(quán)力和利益的實(shí)體。從個(gè)體上講，農(nóng)民所面對是半行政方式的鄉(xiāng)村基層干部；從機(jī)構(gòu)上講，農(nóng)民所面對的是國營商店、信用社、供銷社等國營和集體企業(yè)。后者則是文章所概括的國家企業(yè)，是國家政策的執(zhí)行載體，大躍進(jìn)高潮時(shí)國家形象一度受到嚴(yán)重影響，為了緩解這種危機(jī)，國家對國家企業(yè)進(jìn)行了一系列政策調(diào)整，緩解了大躍進(jìn)所帶來的負(fù)面影響，基本達(dá)到了國家形象重塑的目的。

國家；農(nóng)民；供銷合作社；形象；重塑

一、引言

近年，眾多學(xué)者從不同的角度，來考察國家與農(nóng)村社會、農(nóng)民生活之間的關(guān)系。有的研究者從“國家—社會”二分的視角討論國家與農(nóng)民的關(guān)系；有的學(xué)者提出“過程—事件分析”的研究策略；新社會史研究者更多探討底層歷史和日常生活的敘事。這三種角度也都深入到當(dāng)代鄉(xiāng)村史的研究中，當(dāng)代鄉(xiāng)村史的研究也需要從這三個(gè)角度去思考，才能更加全面的了解國家與鄉(xiāng)村社會互動關(guān)系下底層農(nóng)民日常生活的整個(gè)過程。新中國成立以后，在國家與農(nóng)民關(guān)系上，農(nóng)民所面對并不是抽象的國家權(quán)力與國家形象，而是代表國家權(quán)力和利益的實(shí)體。從個(gè)體上講，農(nóng)民所面對是半行政方式的基層鄉(xiāng)村干部；從機(jī)構(gòu)上講，農(nóng)民所面對的是國營商店、信用社、供銷社等國家和集體企業(yè)。對于前者的研究，學(xué)界有較多的關(guān)注，②但是對于后者，則未有關(guān)注，本文將后者概括為國家企業(yè)，是國家政策的執(zhí)行載體，大躍進(jìn)高潮時(shí)國家形象一度受到嚴(yán)重影響。本文選擇供銷社這一國家企業(yè)，以大躍進(jìn)后恢復(fù)貴州供銷合作社中出現(xiàn)的問題和歷史進(jìn)程為考察對象，探討在大躍進(jìn)后國家形象的重建中，農(nóng)民生活的困苦與改善的整個(gè)事件過程，通過對檔案資料和相關(guān)的研究成果的剖析，解讀現(xiàn)代國家中公民的利益和權(quán)利在國家制度的框架中如何得到充分的體現(xiàn)。

二、危機(jī)下國家形象的地方實(shí)踐

在“大躍進(jìn)”運(yùn)動的高潮期間，代表國家權(quán)力與利益的國家企業(yè)出現(xiàn)了管理體制、經(jīng)濟(jì)效益和供應(yīng)關(guān)系等諸多問題，對政府信譽(yù)、地方財(cái)政和社會凝聚力都起到了負(fù)面的影響，這三個(gè)要素是國家形象對農(nóng)村社會的基本方面。

管理體制混亂，導(dǎo)致政府信譽(yù)下降。大躍進(jìn)前，農(nóng)村供銷合作社有一套完整的且行之有效的管理制度。包括社員代表會、理事會、監(jiān)事會等決策、執(zhí)行和監(jiān)督的機(jī)構(gòu)；供銷合作社主任要向理事會、社員代表會議報(bào)告財(cái)務(wù)收支、盈虧情況；社員代表會、理事會、監(jiān)事會定期召開。在畢節(jié)地委鴨池區(qū)供銷社，半年開一次社員代表大會，每月開一次理事會；［1］在銅仁地委的壩黃公社，社員代表大會一年要開四次，理事會一月開三次，監(jiān)事會一月開一次。［2］畢節(jié)地委鴨池區(qū)供銷社的群眾說：“要買要賣，經(jīng)過商量，講清道理，訂立結(jié)合合同，大家心中有底，人人滿意。”［1］在“大躍進(jìn)”時(shí)期，供銷合作社與國營商業(yè)進(jìn)行合并，由國家統(tǒng)負(fù)盈虧，經(jīng)營方式與國營商業(yè)完全相同，集體職工過渡為國營職工，拿固定工資。使得供銷合作社的性質(zhì)由集體所有制變?yōu)槿袼兄?。在農(nóng)村基層社會，出現(xiàn)了任意賒銷商品、挪用資金等嚴(yán)重的經(jīng)營管理混亂現(xiàn)象。社員代表會、理事會、監(jiān)事會在很多地方被放棄，使得合并后的國營商店決策脫離農(nóng)民生活、執(zhí)行變成強(qiáng)迫命令，監(jiān)督無從談起。國營商店離農(nóng)民的生活越來越遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)壩黃公社社員代表?xiàng)钔ü夂苡性寡缘恼f：“我原來是供銷社的代表監(jiān)事會，又是社員組長，現(xiàn)在我代表也不代了，監(jiān)事又不監(jiān)了，組長也不組了，我什么也不知道了?！保?］一些行之有效的規(guī)章制度被廢除，出現(xiàn)了違法亂紀(jì)，貪污盜竊，徇私舞弊的現(xiàn)象。在鴨池區(qū)供銷社，一月一次的實(shí)物盤點(diǎn)制和分銷店采購農(nóng)產(chǎn)品庫存不超過59元的制度被廢除，出現(xiàn)了嚴(yán)重的賬目不清、管理無責(zé)現(xiàn)象。供銷社營業(yè)員尹煥文，在1958年到1961年初，幾年經(jīng)手的賬目就短少7千多元，責(zé)任搞不清楚；1960年鴨池區(qū)供銷社向農(nóng)具廠購進(jìn)120部馬車和手推車，由于沒人管理，就擺在露天日曬雨淋，腐朽生菌，車架車輪各在一處，到1961年清理時(shí)已有10部不知去向。在1961年整理的過程中，社員從廢紙堆里還查出不少成藥、圖書。由于追究無責(zé)，從1958年到1960年，三年財(cái)產(chǎn)損失達(dá)到13300多元，超過供銷社1953年至1957年損失57元的22倍。［1］鴨池區(qū)原供銷社干部楊明忠就說：“過去制度嚴(yán)格，每月盤點(diǎn)，當(dāng)天過秤，短貨短錢，賠的心甘情愿；現(xiàn)在亂挪亂扯，責(zé)任不清，問題成堆，短款短貨，叫誰來賠。”［1］管理體制的混亂和違法亂紀(jì)，貪污盜竊，徇私舞弊的現(xiàn)象導(dǎo)致政府信譽(yù)下降。

經(jīng)濟(jì)效益的低下，政府財(cái)政實(shí)力受到影響。1958年前后，國營商業(yè)和供銷合作社比較，其經(jīng)營內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，生產(chǎn)資料和生活資料的比重不斷下降。舉畢節(jié)鴨池區(qū)供銷社為例，1958年以前，供銷社供應(yīng)的生產(chǎn)資料，要占總銷貸額的28%；1958年以后，商店經(jīng)營生產(chǎn)資料的比重卻逐年下降：1958年占22%，1959年占20.6%，1960年占18%，到1961年第一季度，只占5.3%，僅供應(yīng)了鐵制小農(nóng)具923件，竹木農(nóng)具1049件，比起1957年一季度供應(yīng)的鐵制小農(nóng)具9489件，竹木農(nóng)具7409件，分別減少了91%和86%。［3］在20世紀(jì)60年代初期農(nóng)民生活十分困難的情況下，國營商店及其分銷店應(yīng)該以農(nóng)民最為需要的生產(chǎn)生活資料為主要經(jīng)營內(nèi)容，但是有些分銷店卻以水果糖這樣的零食為主經(jīng)營對象。在鴨池區(qū)供銷社頭步橋分銷店，在1961年上半年每天賣錢120元左右。其中，水果糖占40—50元，占總數(shù)的30%以上。［1］在1958年以后，盈利狀況也是每況日下，甚至發(fā)生虧本的現(xiàn)象。在畢節(jié)鴨池區(qū)供銷社，在1958年之前，經(jīng)營效果較好，從1952年到1957年共賺了46752元，但1958年之后的國營商店則是年年虧賠，從1958年到1961年4月底，3年多共虧本60924元，將供銷社6年的積累全部賠光，還差14172元。在資金流動方面，1957年供銷社用于商品部分的的流動資金就有8萬元，占流動資金總額的89%，60天就周轉(zhuǎn)一次，所產(chǎn)生的費(fèi)用水平也非常低，才5.6%；但在1960年，流動資本增加了77萬元，其中，商品資金36萬元，僅占46.7%，（其中還有16萬元積壓殘次商品），其余一半多資金，都為賒銷、預(yù)付、挪用。因而，資金要361天才能周轉(zhuǎn)一次，費(fèi)用水平上升為13.3%，到1961年一季度周轉(zhuǎn)更為緩慢，要529天才能周轉(zhuǎn)一次，費(fèi)用水平上升為16%。［1］在凱里下司人民公社，1960年的資金周轉(zhuǎn)天數(shù)是1957年的2.09倍，是1955年的2.89倍；1961年第一季度的費(fèi)用率達(dá)到15.0%，是1955年的2.52倍。在這種情況下，下司人民公社的國營商店的利潤率就逐漸減少，到了1961年第一季度甚至虧損了4831元。［4］因此，從國營商店的經(jīng)營內(nèi)容、盈利狀況看，隨著農(nóng)村供銷合作社的撤并和下放，使得國營商店資金流動速度減慢、資金周轉(zhuǎn)時(shí)間變長、費(fèi)用水平上升、利潤率下降，經(jīng)營效益每況日下，虧本時(shí)常發(fā)生。

農(nóng)民生活生產(chǎn)必需品供應(yīng)嚴(yán)重不足，制約社會凝聚力的發(fā)展。1958年，農(nóng)村供銷合作社的撤并和下放以后，使得原來的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)收縮，從而影響了供求關(guān)系的滿足。在畢節(jié)鴨池區(qū)供銷社，1957年全社有17個(gè)分銷店和經(jīng)營點(diǎn)，1957年供銷社有39個(gè)職工，其中農(nóng)副產(chǎn)品采購員13個(gè)，加工員1人，到外地買崽豬的1人，駐隊(duì)負(fù)責(zé)烤芋等經(jīng)濟(jì)作物培植、生產(chǎn)的3人，固定趕流動場12人，行政及其他人員不過9人，僅占職工總數(shù)的7.7%。［1］1958年之后，情況變化很大。一方面是商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)減少，在1959年撤掉了5個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，1961年3月又撤銷了5個(gè)，只剩7個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，大量供銷社時(shí)期設(shè)立的走鄉(xiāng)串寨的貨郎也被取消，分銷店、經(jīng)營點(diǎn)和流動銷售點(diǎn)的減少，影響了社員對基本生產(chǎn)和生活資料的需求。另一方面，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的工作人員分工也發(fā)生了變化。1961年，商店行政人員合馬車工人24人，占全部職工總數(shù)的一半，竟沒有一個(gè)專職農(nóng)產(chǎn)店采購員合加工員。群眾說，原來“供銷社時(shí)流動串鄉(xiāng)多，入場營業(yè)多，趕轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)場的多，商業(yè)營業(yè)點(diǎn)多，采購人員多，物資交流會也多?！保?］這種供銷體系已經(jīng)不能滿足人民公社社員對生產(chǎn)生活資料的需求。1958年的大躍進(jìn)運(yùn)動，使得農(nóng)村社會出現(xiàn)了生產(chǎn)和生活上的集體化，將農(nóng)村社會中所有生產(chǎn)和生活資料集中使用。1959年之后，一些生產(chǎn)生活資料相繼得到退賠，不過仍有大量的生產(chǎn)生活資料得不到滿足。此時(shí)的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)又不能保證供應(yīng)，自然影響到農(nóng)村社會最基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活。有的農(nóng)民說，“有些商品供應(yīng)緊張，我們沒有意見，因當(dāng)前生產(chǎn)的少，但有時(shí)連洋火、煤油都買不到，做飯燒不著火，晚上睡覺看不見。特別是對食堂下放以后，日用家具如鍋碗等買不到。”社員饒得福說：“商業(yè)工作要適應(yīng)群眾需要，多了解下邊情況，食堂下放以后，我們七口人，只有五個(gè)碗。”社員王治家有3口人，但只有2個(gè)碗，沒有辦法，只用罐罐吃飯。桂花大隊(duì)三小隊(duì)有40多戶，只有五挑水桶。桂花大隊(duì)三小隊(duì)急需鏵口，當(dāng)前一件也沒有，曬席全隊(duì)只有四床，需要34床當(dāng)前無法解決。在銅仁地委馬家大隊(duì)，有農(nóng)民183戶，人口738人，勞動力414人，耕牛129頭，田畝1252畝。［2］生產(chǎn)工具大量缺乏。農(nóng)民生活生產(chǎn)必需品供應(yīng)嚴(yán)重不足，影響著農(nóng)村社會的凝聚力。

三、維護(hù)國家形象的政策調(diào)整

代表國家權(quán)力與利益的國家企業(yè)和集體企業(yè)出現(xiàn)的管理體制、經(jīng)濟(jì)效益和供應(yīng)關(guān)系等諸多問題，影響著建國初期國家在農(nóng)民心中建立起的良好形象。為改變農(nóng)村嚴(yán)重的供求矛盾，也為重塑國家的良好形象，國家對國家企業(yè)和集體企業(yè)進(jìn)行政策上調(diào)整。僅從農(nóng)村供銷社看，有以下幾點(diǎn)改變。

恢復(fù)農(nóng)村供銷社的體制、網(wǎng)點(diǎn)、人員配備。農(nóng)村以公社為單位恢復(fù)基層供銷社組織，基層社是一個(gè)經(jīng)濟(jì)核算單位，受到當(dāng)?shù)丶吧霞壣绲碾p重領(lǐng)導(dǎo)。在管理區(qū)一級設(shè)分銷店，在大隊(duì)一級一般不設(shè)機(jī)構(gòu)，在地廣人稀，居住分散的大隊(duì)，可由分銷店派人設(shè)購銷點(diǎn)。除了固定網(wǎng)點(diǎn)以外，基層社和購銷點(diǎn)還制定專人組織貨郎擔(dān)串鄉(xiāng)串寨，約時(shí)定點(diǎn)，流動服務(wù)。［5］在安順平壩縣馬場公社，根據(jù)將馬場公社劃分為馬場、馬路和林卡三個(gè)公社的實(shí)際情況，在馬場公社建立三個(gè)供銷社，實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧。［6］同時(shí)，恢復(fù)供銷社的民主管理制度，建立了社員代表大會、理事會和監(jiān)事會。按期召開理監(jiān)事會和社員代表大會，經(jīng)營計(jì)劃要經(jīng)社員代表大會決定，經(jīng)營成果按期公布，理監(jiān)事會按期向社員代表會報(bào)告工作和吸收社員代表參加營業(yè)的情況，等等。

恢復(fù)后國營商店和供銷社的分工。國營商業(yè)和供銷合作社經(jīng)營范圍有著詳細(xì)的劃分。在農(nóng)副產(chǎn)品的收購方面：像糧食這樣的一類商品由國家經(jīng)營，或委托供銷社代購；二類商品供銷社在完成國營代購計(jì)劃后可以自營；三類商品中國家需要的主要物資供銷社亦應(yīng)為國營代購。在工業(yè)品供應(yīng)方面：國營商業(yè)是批發(fā)和零售的兼營機(jī)構(gòu)，只設(shè)立到重點(diǎn)集鎮(zhèn)，其它地區(qū)的工業(yè)品完全由供銷社經(jīng)營。在生產(chǎn)資料方面：排灌機(jī)械、大型農(nóng)具、化肥、農(nóng)藥和外來原材料、器具等生產(chǎn)資料由國營商業(yè)經(jīng)營，調(diào)撥給供銷社或直接供銷人民公社的各個(gè)生產(chǎn)單位。其它小農(nóng)具由供銷社經(jīng)營。［5］在具體到基層，操作要相對簡單一些，安順平壩縣馬場公社規(guī)定：國營商店只經(jīng)營工業(yè)品的批發(fā)，主要農(nóng)產(chǎn)品的收購和大型農(nóng)具、農(nóng)藥、化肥的供應(yīng)，其他業(yè)務(wù)都交給供銷社；供銷社主要業(yè)務(wù)是組織小農(nóng)具、小土特產(chǎn)、小手工業(yè)品的產(chǎn)銷和經(jīng)營工業(yè)品的零售。另外，還可根據(jù)力量與國營商業(yè)等簽訂代購合同，代購農(nóng)副產(chǎn)品。［6］

供銷社的資金和利潤得到合理分配。在資金的處理上，根據(jù)其來源作不同處理：供銷社原有社員股金現(xiàn)存國營商業(yè)帳上的資金，全部退還給供銷社；供銷社原有的公積金等各項(xiàng)基金，因?yàn)樵?959年全部轉(zhuǎn)化為銀行貸款，這部分由銀行來歸還。［7］在對幾年來盈余與社員分紅問題上，供銷社與國營商業(yè)合并期間的盈余，按照國家資金和供銷社資金比例分配，社員分紅比例不超過供銷社資金應(yīng)攤盈余部分的20%。但是由于國營商店多數(shù)都是虧本的，所以，規(guī)定如果這段期間虧損的，應(yīng)公布賬目。虧損部分由國家承擔(dān)，但也不再分紅。在供銷社盈余分配上，實(shí)行的是“分肥”的政策，在畢節(jié)地區(qū)實(shí)行的是公積金不得少于55%，股金分紅不超過20%，教育基金5%，建設(shè)基金10%，調(diào)劑基金6%，獎勵(lì)基金1%，公益金3%。［5］在安順平壩縣馬場公社實(shí)行的是供銷社盈余“分肥”，盈余部分除去按規(guī)定繳納所得稅、公社提成、大隊(duì)分成外，其余50%作為公積金，10%作為教育基金，10%作為建設(shè)基金，5%作為公益金，5%作為獎勵(lì)金，20%作為社員分紅。［6］

四、國家形象的重塑

通過對供銷社的改革和恢復(fù)，干群關(guān)系、國家任務(wù)、經(jīng)濟(jì)市場等諸多環(huán)節(jié)都得到優(yōu)化，國家在農(nóng)民中的良好形象得以重現(xiàn)。

首先，改變經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，重新樹立鄉(xiāng)村基層干部的良好形象。一方面是改變了經(jīng)營方式，將單獨(dú)靠門市經(jīng)營改為下鄉(xiāng)串寨購銷。如1961年6月15日，供銷社的工作人員到下司人民公社德新生產(chǎn)隊(duì)幫助插秧，通過與社員龍向芝的交流，了解到他們的需要各種日用品和生活用品，并要求送貨下鄉(xiāng)。第二天供銷社就組織了一批商品送到田間銷售，只一個(gè)多鐘頭就賣了38元的商品。［7］另一方面，對顧客的服務(wù)態(tài)度也發(fā)生了很大的變化，恢復(fù)供銷合作社之前，商店服務(wù)態(tài)度生硬，用商店職工們的話說，“獨(dú)家經(jīng)營，物資緊張，有貨不愁賣，要買就買，不買就算?！保?］有的地方甚至出現(xiàn)不營業(yè)的情況恢復(fù)供銷社以后，這種服務(wù)態(tài)度得到改變，商店的工作人員這樣說：“以前門市部開門晚，關(guān)門早，營業(yè)時(shí)只講買賣，不向群眾進(jìn)行政策宣傳，對顧客有時(shí)還耍態(tài)度；現(xiàn)在是早開門，晚關(guān)門，邊賣貨，邊宣傳，對顧客態(tài)度和藹?！保?］作為國家權(quán)力和利益的代表，供銷社基礎(chǔ)干部服務(wù)態(tài)度的改變，對重塑鄉(xiāng)村基層干部的良好形象起到很到的促進(jìn)作用。

其次，保證了農(nóng)產(chǎn)品采購任務(wù)的完成，重新實(shí)踐國家政策的執(zhí)行力。在農(nóng)村供銷社恢復(fù)以后，這種強(qiáng)硬攤派的做法得到改變，農(nóng)民的積極性得到了提高，收購量也得到增加。在安順平壩縣馬場公社，恢復(fù)供銷社的第一個(gè)月，就扭轉(zhuǎn)了月月定不成計(jì)劃的局面，5月份全社收購6503元，超計(jì)劃35.7%，銷售3837元，超計(jì)劃120%。［5］由于基層干部和群眾能夠很好的認(rèn)識到國家購銷政策的重要性，使得購銷任務(wù)得到了很好的完成。畢節(jié)鴨池區(qū)供銷社社員代表石連棟說得好：“群眾是會聽話的，只要反復(fù)講清出售農(nóng)產(chǎn)品，支援國家建設(shè)，好處自己有一份的道理，有東西還是會拿出來賣的?！保?］統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的推行，表明了國家政策的執(zhí)行力重新得以提升。

最后，活躍了農(nóng)村市場，保證了供求關(guān)系，重新農(nóng)民的基本生活需求。由于供銷社網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)立，明確了其主要任務(wù)就是“三小”商品（即小農(nóng)具、小土特產(chǎn)和小手工工業(yè)品），像斗笠、鍋碗等小商品得到大量供應(yīng)，從而給農(nóng)村社會增加了大量的生產(chǎn)和生活資料。在凱里下司人民公社，1961年6月13日恢復(fù)供銷社以后，就增加了鋤頭、鐮刀、鐵鍋等六種，共765件，其它生活日用品30多種。［7］由于大量小商品的供應(yīng)，加之農(nóng)村集市的開放，使得農(nóng)村市場的商品價(jià)格得到大幅度下降。在惠水縣的市場上，市場價(jià)格逐漸回落，少數(shù)商品基本接近國家牌價(jià)，僅把1961年元月和7月比較，大部分商品的價(jià)格都得到下降：大兔由每只（4至5斤）35元左右下降到15元左右；小幼兔由每只11元左右下降到2元左右，下降了60%—75%；鮮蛋、竹木用具等一般下降了15%—20%左右；雞蛋每個(gè)銷售五角，到7月月份下降到四角；籮筐原每對6元5角，下降為4—5元；水桶原每對6元，下降為4元5角；鐮刀原每把5元多，下降為4元；鋤頭原每把8元，下降為5元，等等。［9］

五、結(jié)語

新中國以后，中國是一個(gè)現(xiàn)代化十分落后的國家，所以在現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，亟需強(qiáng)大的國家導(dǎo)向和政治推動。在這種情況下，國家權(quán)力在中國現(xiàn)代化的啟動和最初運(yùn)轉(zhuǎn)中扮演了指揮、管理的重要角色。國家政策的推行過程，也就是國家權(quán)力從中央到基層得到強(qiáng)化的過程，更是中國共產(chǎn)黨通過各種方式的話語體系向農(nóng)村傳送國家意識形態(tài)的過程。盡管此時(shí)的國家意識還不具有嚴(yán)格意義上的現(xiàn)代性質(zhì)，但是國家形象對農(nóng)民的政治認(rèn)同的影響仍具有決定性的意義。

一般認(rèn)為，在新中國成立以后相當(dāng)長的歷史時(shí)期內(nèi)，國家權(quán)力對國家的政策制定、實(shí)施起到了決定性的作用，屬于一種自上而下的運(yùn)行模式。不過，需要指出的是，當(dāng)國家權(quán)力和民眾利益發(fā)生嚴(yán)重沖突中，民眾仍會以其獨(dú)有的方法表示反抗，降低對國家的認(rèn)同，影響國家形象在農(nóng)村社會中的運(yùn)作就是其中最重要的方面，如果國家的形象不能及時(shí)的重塑，就會直接影響到政黨和國家的執(zhí)政與管理，甚至?xí)l(fā)社會沖突與暴力革命。在大躍進(jìn)后中國革命者及時(shí)修正了自己的錯(cuò)誤，努力將損失降到最低，重新樹立了國家的形象，鞏固了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

對于這次危機(jī)能否降低國家的形象，影響到農(nóng)民對國家的認(rèn)同？社會沖突理論或能作一點(diǎn)回答?！皼_突有助于集團(tuán)間的調(diào)節(jié)性和適應(yīng)力的提成，以使各個(gè)集團(tuán)學(xué)著更好的共存”，［10］（P.49）就是說社會沖突并不會直接導(dǎo)致社會動亂，如果調(diào)整得當(dāng)，或能進(jìn)一步的穩(wěn)定這一集團(tuán)。科塞認(rèn)為，“沖突在于檢驗(yàn)對抗雙方的權(quán)力關(guān)系。和解只有在雙方各自意識到他們的相對實(shí)力的時(shí)候才有可能。然而，這看來似乎自相矛盾，既然看來沒有其他檢驗(yàn)對抗雙方各自實(shí)力的機(jī)制存在，雙方相對實(shí)力的了解通常只有經(jīng)過沖突才能獲得”，“由此，斗爭可以是一種通過更改雙方權(quán)力關(guān)系的基礎(chǔ)來避免不平衡條件的產(chǎn)生的重要途徑”，“沖突，而不是崩潰或分裂，確實(shí)是一種平衡”。［11］（P33－34）在實(shí)踐中，經(jīng)過大躍進(jìn)后的調(diào)整，1962年農(nóng)村人民公社確立了“三級所有，隊(duì)為基層”的管理體制后，農(nóng)民社會就相對穩(wěn)定下來，這種狀態(tài)一直持續(xù)到改革開放初期。

［注釋］

①改革開放以前，中國農(nóng)民所能接觸到的代表國家形象的實(shí)體，除了基層鄉(xiāng)村干部以外，農(nóng)村信用社、合作社、國營商店等企業(yè)也是重要組成部分。這種企業(yè)的性質(zhì)不僅包括全民所有制企業(yè)的國營企業(yè)，還包括集體所有制的集體企業(yè)，本文將這種直接代表國家權(quán)力與利益的組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為國家企業(yè)。相對于基層鄉(xiāng)村干部這一人群而言，經(jīng)濟(jì)實(shí)體機(jī)構(gòu)所代表的國家形象也同樣重要，本文的立論即為如此。

② 參見高王凌：《人民公社時(shí)期中國農(nóng)民“反行為”調(diào)查》，中共黨史出版社2006年版；黃宗智：《集權(quán)的簡約治理——中國以準(zhǔn)官員和糾紛解決為主的半正式基層行政》，《開放時(shí)代》，2008年第2期；鄧宏琴：《反?。杭w化時(shí)代塑造鄉(xiāng)村干部群體的運(yùn)作機(jī)制——以山西長治張莊為考察中心》，《開放時(shí)代》，2009年第12期；王鳳梅、郝錦花：《國家—農(nóng)村基層干部—農(nóng)民間的非良性互動與農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的受阻——以1949年至1978年間的山東省為例》，《山東社會科學(xué)》，2011年第9期等。

［1］中共畢節(jié)地委調(diào)查組.關(guān)于恢復(fù)供銷社問題的調(diào)查報(bào)告（1961－5－25）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［2］中共銅仁地委工作組.關(guān)于恢復(fù)供銷社問題在銅仁縣壩黃公社的調(diào)查（1961－5－27）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［3］中共銅仁地委工作組.群眾對當(dāng)前商業(yè)工作的幾點(diǎn)要求（1961－5－27）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［4］黔東南州、凱里縣委財(cái)貿(mào)工作調(diào)查組.凱里縣下司人民公社農(nóng)村商業(yè)體制的調(diào)查報(bào)告（1961－6－10）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［5］中共畢節(jié)地委財(cái)貿(mào)部整理.關(guān)于恢復(fù)農(nóng)村供銷合作社的意見（草稿）（1961－6－21）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［6］安順地委工作組.關(guān)于平壩縣馬場公社恢復(fù)農(nóng)村供銷社的試點(diǎn)情況（1961－6－1）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［7］黔東南州、凱里縣委財(cái)貿(mào)工作調(diào)查組.凱里縣下司人民公社商業(yè)體制改革后業(yè)務(wù)開展情況的初步總結(jié)（1961－6－20）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［8］黔東南州、凱里縣委財(cái)貿(mào)工作調(diào)查組.凱里縣下司人民公社農(nóng)村商業(yè)體制的調(diào)查報(bào)告（1961－6－10）［Z］.貴州省檔案館：9－1－428.

［9］貴陽市工商管理局、稅務(wù)局調(diào)查組.惠水縣農(nóng)村集市貿(mào)易調(diào)查（1961－9－23）［Z］.貴州省檔案館：7－1－282.

［10］［美］史蒂文·瓦戈.社會變遷［M］.北京：北京大學(xué)出版社，2007.

［11］［美］L.科塞.社會沖突的功能［M］.北京：華夏出版社，1989.

［責(zé)任編輯 劉范弟］

Change in the Crisis：National Image Reconstruction after the Great Leap Forward——The Relation between the Enterprise and Farmer as the Center

LIFei－long
（InstituteofMarxism，GuizhouFinanceandEconomicsUniversity，Guizhou，Guiyang550004，China）

What the farmers face is not an abstract state power and national image，but the entity on behalf of the state power and interests in the relationship between state and peasants after the founding of new China.From the individual perspective，farmers face half administrative style of rustic cadre at the basic level；from the perspective of mechanism，the farmer faces the state and collective enterprises，i.e.，state－run stores，credit cooperatives，cooperatives.The latter is directly related to the implementation of national policies，national image carrier，which was once severely affected with the tide of the great leap forward.In order to alleviate this kind of crisis，the country undertook a series of policy adjustment.As a result，the basic purpose to reconstruct the national image has been achieved.

countries；farmer；the supply and marketing cooperatives；image；reconstruction

K27

A

1672－934X（2012）05－0064－05

2012－06－30

2012年度國家社科基金項(xiàng)目（12BDJ024）；2012年度教育部人文社科青年基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：12YJCZH101）。

李飛龍（1981－），男，江蘇東海人，貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要從事中華人民共和國鄉(xiāng)村史研究。