李鵬云

（福州大學(xué) 陽(yáng)光學(xué)院，福建 福州 350015）

責(zé)任編輯 袁麗華 E－mail：yuanlh＠yangtzeu.edu.cn

一、網(wǎng)絡(luò)輿情觀下提高高校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的緊迫性和必要性

（一）媒介生態(tài)環(huán)境的變化要求提高高校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力

伴隨微博、SNS、BBS等網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用和發(fā)展，高校師生不僅是信息“接受者”，還是信息“制造者”和“傳播者”，師生的意見(jiàn)有了更廣泛和自由的表達(dá)平臺(tái)，為他們行使輿論監(jiān)督權(quán)，保障知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)等權(quán)利提供了便捷途徑［1］。

（二）傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)慣性思維無(wú)法適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)媒體的新變化

高校領(lǐng)導(dǎo)干部因一些主客觀原因?qū)W(wǎng)絡(luò)媒體的傳播規(guī)律、功能及影響認(rèn)識(shí)不足，其行為及意識(shí)與網(wǎng)絡(luò)媒體脫鉤，無(wú)法做好網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)。還有一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體運(yùn)作及負(fù)面效應(yīng)總是顧慮重重，尤其是網(wǎng)絡(luò)揭丑現(xiàn)象，如高校官員腐敗、學(xué)術(shù)不端等現(xiàn)象更是具有先天“免疫性”，甚至“談網(wǎng)色變”。由此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部總是秉持傳統(tǒng)的維穩(wěn)思維和慣用的“堵”、“捂”、“刪”、“打”等手段來(lái)應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情［2］。

（三）高校領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)缺陷無(wú)法有效應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情

有些高校領(lǐng)導(dǎo)干部在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)或缺乏危機(jī)意識(shí)、反應(yīng)遲鈍，或處置水平低下、方法單一。因此，微博、博客、SNS、BBS、移動(dòng)互聯(lián)、QQ 群等在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情新載體所具備的多元性、即時(shí)性、交互性、自由性、群體性等特征，迫使高校領(lǐng)導(dǎo)干部要改變觀念，正視網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)的作用，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)技巧。

二、網(wǎng)絡(luò)輿情觀下高校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力存在的問(wèn)題

（一）領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威層面

一方面，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部因缺乏信息公開(kāi)、應(yīng)對(duì)不當(dāng)、態(tài)度不真誠(chéng)導(dǎo)致公信力降低，領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威受到了挑戰(zhàn)；另一方面，高校所倡導(dǎo)的學(xué)術(shù)自由、開(kāi)放、平等、去行政化等理念也使得領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威受到挑戰(zhàn)。

（二）領(lǐng)導(dǎo)思維層面

一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部習(xí)慣用傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、思維方式應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情，往往使新問(wèn)題復(fù)雜化、混亂化［3］。一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情不聞不問(wèn)甚至存在偏見(jiàn)，容易造成網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相脫離，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情時(shí)出現(xiàn)決策偏差。

（三）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)層面

一方面高校領(lǐng)導(dǎo)干部因缺乏網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)知識(shí)，使得網(wǎng)絡(luò)話語(yǔ)權(quán)不斷喪失，駕馭網(wǎng)絡(luò)輿情的能力受到巨大挑戰(zhàn)；另一方面，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，高校領(lǐng)導(dǎo)固有的知識(shí)結(jié)構(gòu)已經(jīng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)。

（四）領(lǐng)導(dǎo)決策層面

高校領(lǐng)導(dǎo)決策層因缺少對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研究，對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的研判能力不足，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)決策缺乏科學(xué)依據(jù)。而網(wǎng)絡(luò)社會(huì)使得高校師生對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)等權(quán)利的追求所形成的網(wǎng)絡(luò)民意反過(guò)來(lái)可能對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性、民主性產(chǎn)生影響，甚至出現(xiàn)因價(jià)值取向、利益取向不同而“綁架”高校領(lǐng)導(dǎo)決策的情況。

（五）領(lǐng)導(dǎo)維穩(wěn)層面

隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，在虛擬社會(huì)中逐漸形成了一個(gè)新的社會(huì)組織——“新意見(jiàn)階層”，這個(gè)社會(huì)組織以其形成主體多元、發(fā)展迅速、影響力強(qiáng)、組織優(yōu)勢(shì)明顯等特征對(duì)校園穩(wěn)定形成巨大影響，對(duì)維護(hù)高校穩(wěn)定工作提出更大挑戰(zhàn)。

三、網(wǎng)絡(luò)輿情觀下提高高校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的對(duì)策

（一）提升高校領(lǐng)導(dǎo)政治鑒別能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的有效引導(dǎo)

提高高校領(lǐng)導(dǎo)政治鑒別能力，要從政治認(rèn)知力、政治判斷力、政治踐行力三個(gè)方面著手。提高政治認(rèn)知力就是高校領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要堅(jiān)持馬克思主義意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)地位，還要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新聞宣傳工作，樹(shù)立正確的網(wǎng)絡(luò)輿情觀；提高政治判斷力，就是要培養(yǎng)敏銳的政治嗅覺(jué)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的聲音、言論、思潮做到見(jiàn)微知著、洞察本質(zhì)；提高政治踐行力就是對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情思想領(lǐng)域出現(xiàn)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)和思潮，旗幟鮮明、理直氣壯地加以批駁和制止。

（二）提高高校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的科學(xué)研判

要樹(shù)立現(xiàn)代科學(xué)決策理念，做到科學(xué)、民主、依法決策?？茖W(xué)決策就是要對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)輿情的時(shí)空分布、輿情關(guān)注內(nèi)容、輿情關(guān)注主體、輿情發(fā)生源頭、輿情發(fā)生載體、輿情應(yīng)對(duì)技巧等輿情傳播規(guī)律進(jìn)行研究，為輿情處理提供準(zhǔn)確依據(jù)。

（三）提高高校領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力，提升網(wǎng)絡(luò)輿情的應(yīng)對(duì)水平

首先，要不斷加強(qiáng)理論素養(yǎng)，用馬克思主義最新成果特別是科學(xué)發(fā)展觀武裝自己，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展理念并用于指導(dǎo)實(shí)踐［4］。其次，要跟上網(wǎng)絡(luò)時(shí)代步伐，勤于學(xué)習(xí)有關(guān)新聞學(xué)、傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等專業(yè)知識(shí)，還要加強(qiáng)各種網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)、新設(shè)施的應(yīng)用，掌握網(wǎng)絡(luò)傳播心理和網(wǎng)絡(luò)傳播手段。最后，要加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部的教育與培訓(xùn)，構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)及領(lǐng)導(dǎo)力提升的培養(yǎng)與教育機(jī)制。

（四）提高高校領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)能力，建立網(wǎng)絡(luò)輿情互動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制

提高高校領(lǐng)導(dǎo)干部的溝通協(xié)調(diào)能力，關(guān)鍵在于要學(xué)會(huì)和新媒體與網(wǎng)民打交道。學(xué)會(huì)與新媒體打交道首先要善待新媒體，主動(dòng)聽(tīng)取新媒體意見(jiàn)，敢于接受新媒體監(jiān)督；其次要管理新媒體，堅(jiān)持“政治家辦媒體”原則，運(yùn)用規(guī)章制度手段規(guī)范和約束互聯(lián)網(wǎng)傳播行為、網(wǎng)絡(luò)秩序和網(wǎng)民行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的有效監(jiān)管［5］；最后要運(yùn)用新媒體，主動(dòng)運(yùn)用微博、論壇、QQ 群、SNS、博客等新媒體工具，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和洞察隱藏在師生中的深層矛盾，爭(zhēng)取在輿情發(fā)展的潛伏期和初期抓住輿論引導(dǎo)時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)對(duì)新媒體輿論的有效引導(dǎo)。學(xué)會(huì)與網(wǎng)民打交道首先要轉(zhuǎn)變觀念、放下身段，從傳統(tǒng)的“官本位”思想向“民本位”的思想轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以人為本，尊重師生，以服務(wù)者的身份與網(wǎng)民進(jìn)行有效互動(dòng)；其次要掌握與網(wǎng)民溝通的語(yǔ)言表達(dá)技巧。與網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)話時(shí)要思路清晰、前后一致、做到速報(bào)事實(shí)，慎報(bào)原因，學(xué)會(huì)使用鮮活、生動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言，拉近網(wǎng)民距離。

（五）提高高校領(lǐng)導(dǎo)依法行政能力，制度化規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)工作

改變傳統(tǒng)“人治”或“經(jīng)驗(yàn)治理”思維，牢固樹(shù)立法治理念，推進(jìn)信息公開(kāi)法制化建設(shè)，建立和完善媒體管理的各種規(guī)章制度。規(guī)范高校領(lǐng)導(dǎo)行政行為，實(shí)現(xiàn)對(duì)公權(quán)力的有效監(jiān)督，嚴(yán)格依法辦事，真正做到“有法可依、有法必依”。明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主體，建立體系完整、切實(shí)有效的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。

［1］童文勝，等.領(lǐng)導(dǎo)干部提升網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)能力策略淺析［J］.武漢科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2010（4）.

［2］宋建剛，等.努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部有效應(yīng)對(duì)媒體能力［J］.寧夏黨校學(xué)報(bào)，2010（4）.

［3］伊娜，等.網(wǎng)絡(luò)視閾下行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)變革［J］.理論界，2008（12）.

［4］陳藝斌.提升新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)發(fā)展能力的思考［J］.遼寧行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（2）.

［5］張品良.新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下領(lǐng)導(dǎo)干部媒介素質(zhì)的提升［J］.求實(shí)，2010（6）.