張會(huì)平，董軍，耿振國(guó)

(銀川市勘察測(cè)繪院，寧夏 銀川 750001)

銀川市地下管線探測(cè)最早開展于1998年，當(dāng)時(shí)局限于城市規(guī)模，對(duì)銀川市老城區(qū)(現(xiàn)興慶區(qū))進(jìn)行了管線探測(cè)，摸清了當(dāng)時(shí)地下管線的現(xiàn)狀，為政府部門的規(guī)劃建設(shè)決策提供了一定的技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。2002年，在原有管線數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，銀川市對(duì)新市區(qū)(現(xiàn)西夏區(qū))進(jìn)行了后續(xù)探測(cè)工作，進(jìn)一步充實(shí)、完善了銀川市管線基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。隨著銀川市城區(qū)的迅速發(fā)展，銀川在原來的老城區(qū)與新市區(qū)之間進(jìn)行了新區(qū)(現(xiàn)金鳳區(qū))開發(fā)建設(shè)，銀川市的建成區(qū)范圍已從上世紀(jì)90年代的36 km2發(fā)展到了136 km2，城市地下空間也敷設(shè)了各類管線，銀川市政府對(duì)地下空間的開發(fā)利用已愈發(fā)重視，市政府專門下文成立了管線普查領(lǐng)導(dǎo)小組，由銀川市勘察測(cè)繪院負(fù)責(zé)組織實(shí)施。本文從組織機(jī)構(gòu)的成立、普查工作的實(shí)施、管線探測(cè)工作流程及管線動(dòng)態(tài)更新維護(hù)等方面對(duì)銀川市管線普查工作做了全面的介紹。

1 管線普查工作組織

1.1 組織機(jī)構(gòu)

銀川市規(guī)劃管理局根據(jù)銀川市人民政府辦公廳下發(fā)的“銀川市人民政府辦公廳關(guān)于開展城市地下工程管線普查和規(guī)劃編制工作的通知”(2006)39號(hào)文，于2006年10月成立了由銀川市政府副秘書長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市規(guī)劃局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)兼辦公室主任，各相關(guān)單位與管線產(chǎn)權(quán)單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的管線普查與規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、安排部署管線普查整體工作。

(1)委托銀川市勘察測(cè)繪院為項(xiàng)目具體管理單位，負(fù)責(zé)管線普查日常工作的安排部署、協(xié)調(diào)處理。

(2)通過邀請(qǐng)招標(biāo)方式，邀請(qǐng)了多家公司參與投標(biāo)，通過對(duì)工程報(bào)價(jià)、技術(shù)實(shí)力、人員素質(zhì)等因素進(jìn)行綜合比對(duì)，按照招標(biāo)要求確定了南京市測(cè)繪勘察研究院有限公司為銀川市地下工程管線普查工作探查單位。

(3)聘請(qǐng)南京今邁監(jiān)理有限公司監(jiān)理人員、寧夏物勘院物探人員等工程技術(shù)人員共4人組成了管線監(jiān)理組，負(fù)責(zé)對(duì)作業(yè)單位作業(yè)全過程實(shí)施監(jiān)理，評(píng)定工程質(zhì)量。

(4)由銀川市勘察測(cè)繪院會(huì)同各管線權(quán)屬單位抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員組成管線專家組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決管線普查工作過程中的技術(shù)問題，對(duì)探測(cè)作業(yè)進(jìn)行技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

1.2 技術(shù)設(shè)計(jì)書、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專家組工作方案的審核

根據(jù)《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》，銀川市勘察測(cè)繪院結(jié)合銀川市建成區(qū)普查的工作要求并邀請(qǐng)相關(guān)專家參與論證，編制了《銀川市管線普查技術(shù)綱要》、《銀川市地下管線探測(cè)補(bǔ)充技術(shù)規(guī)定》、管線監(jiān)理組根據(jù)本次管線普查的特點(diǎn)和監(jiān)理工作要求，制定了《銀川市地下管線普查監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》、管線專家組根據(jù)自己的工作職責(zé)要求編寫了《銀川市地下管線普查專家組工作方案》，報(bào)經(jīng)銀川市規(guī)劃局審定并下發(fā)，作為銀川市管線普查工作的統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)。

2 管線普查工作的實(shí)施

2.1 前期資料收集整理工作

在地下管線探測(cè)工作展開之前，對(duì)資料的收集做了認(rèn)真、扎實(shí)的準(zhǔn)備工作，大大提高了野外探查作業(yè)的質(zhì)量和作業(yè)效率，同時(shí)，為地下管線探查作業(yè)提供有關(guān)地下管線的屬性依據(jù)，減少了漏探與盲探的現(xiàn)象。

(1)管線權(quán)屬單位資料整理、匯交

對(duì)銀川市各管線產(chǎn)權(quán)單位制定并下發(fā)了《銀川市管線普查項(xiàng)目各產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)狀資料整理要求》實(shí)施方案，要求各產(chǎn)權(quán)單位全面收集項(xiàng)目開展之前的所有管線工程資料，如地下管線設(shè)計(jì)圖、管線報(bào)批紅線圖、管線施工圖、地下管線竣工圖、管線縱橫斷面圖、各年代管線工程技術(shù)說明資料以及知情人的情況介紹圖件和資料等。其中主要包括管線分布、走向、管徑、管材、步設(shè)年代、起止源頭以及其各種附屬信息等資料，要求收集的資料必須注明來處(提供單位、提供人、收集人、時(shí)間等)，并按區(qū)域進(jìn)行分類，填寫管線現(xiàn)狀資料收集登記表。

(2)地下管線現(xiàn)狀資料整理圖的編制

銀川市勘察測(cè)繪院確定專人負(fù)責(zé)已有地下管線資料收集工作。共收集到183條道路上的各類管線設(shè)計(jì)圖、地下管線的報(bào)批的紅線圖、地下管線的施工圖、技術(shù)說明和成果表、地下管線竣工圖、斷面圖、技術(shù)說明及成果表、隱蔽工程記錄、放線單等共1388份。針對(duì)資料搜集過程中遇到的權(quán)屬單位配合不力，資料提交不及時(shí)等困難時(shí)，銀川市規(guī)劃局領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開管線普查工程工作協(xié)調(diào)會(huì)議，使問題得到妥善解決。

由銀川市勘察測(cè)繪院組織技術(shù)人員根據(jù)各管線權(quán)屬單位提供的管線現(xiàn)狀資料、規(guī)劃放線資料和已有管線探測(cè)資料進(jìn)行分類、歸納、加工整理，編制了銀川市地下管線現(xiàn)狀資料整理圖，為管線現(xiàn)況調(diào)繪工作提供了基礎(chǔ)資料。

2.2 地下管線現(xiàn)況調(diào)繪圖的編制

對(duì)已有地下管線進(jìn)行現(xiàn)況調(diào)繪是地下管線探測(cè)的前期基礎(chǔ)工作，是整個(gè)地下管線普查的重要環(huán)節(jié)。銀川市勘察測(cè)繪院于2006年12月開展了管線現(xiàn)況調(diào)繪的試驗(yàn)工作，試驗(yàn)區(qū)面積2.4 km2。通過試驗(yàn)，確定了現(xiàn)況調(diào)繪基本工作方法，并編寫了《銀川市地下管線現(xiàn)況調(diào)繪技術(shù)方案》。依據(jù)管線現(xiàn)況調(diào)繪技術(shù)方案，組織開展了開展外業(yè)調(diào)繪工作，調(diào)繪范圍覆蓋普查區(qū)全部鋪設(shè)管線的街道，共完成調(diào)繪各類管線長(zhǎng)度3850 km，道路長(zhǎng)度446 km。

外業(yè)調(diào)繪工作完成后，及時(shí)進(jìn)行資料整理，結(jié)合已編制的管線現(xiàn)狀資料整理圖，編制現(xiàn)況調(diào)繪圖。共編制1∶1000專業(yè)地下管線現(xiàn)況調(diào)繪圖3714幅，打印后分發(fā)給各管線產(chǎn)權(quán)單位審核。審核內(nèi)容包括管線位置、連接關(guān)系、管徑、管材等。管線現(xiàn)況調(diào)繪成果是外業(yè)探查的重要參考資料，施工單位依據(jù)管線調(diào)繪成果圖開展工作，使探查工作有的放矢，減少了盲探，加快了探查速度，提高了探查質(zhì)量。

2.3 地下管線的探測(cè)工作

地下管線探測(cè)工作是指對(duì)管線點(diǎn)的外業(yè)探查和測(cè)量

(1)管線探查

探查工作包括對(duì)明顯管線點(diǎn)的實(shí)地調(diào)查和量測(cè)以及對(duì)隱蔽管線點(diǎn)的儀器探查。外業(yè)探查依據(jù)各專業(yè)管線單位提供的現(xiàn)狀調(diào)繪資料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地對(duì)管線的位置走向進(jìn)行核實(shí)和調(diào)查，初步確定需采用儀器探查的管線段。對(duì)明顯管線點(diǎn)上所出露的地下管線及其設(shè)施應(yīng)作詳細(xì)調(diào)查、記錄和量測(cè)，打開所有檢修井，分清管線種類，查明每條管線的性質(zhì)和用途，實(shí)地量測(cè)地下管線的埋深;對(duì)隱蔽點(diǎn)須利用儀器探查，對(duì)各類管線的起訖點(diǎn)、變徑點(diǎn)、變坡點(diǎn)、交叉點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)、分支點(diǎn)等各類特征點(diǎn)和附屬物點(diǎn)(檢查井、閥門井、窨井、消火栓)等均應(yīng)設(shè)置地面標(biāo)志，無特征點(diǎn)和附屬物點(diǎn)的管線直線段上，管線點(diǎn)間距應(yīng)不大于75 m。

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)探查的結(jié)果，參照現(xiàn)狀調(diào)繪圖，在1∶500地形圖上繪制管線探查草圖及填寫管線屬性調(diào)查表。探查草圖繪制內(nèi)容包括:管線連接關(guān)系、管線點(diǎn)編號(hào)、必要的管線注記及必要的放大示意圖等。

(2)管線測(cè)量

管線點(diǎn)的測(cè)量數(shù)據(jù)采集采用“內(nèi)外業(yè)一體化”數(shù)字測(cè)繪技術(shù)，利用清華山維EPSW繪圖軟件對(duì)所采集數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸、編輯，對(duì)所采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)檢查，例如管線點(diǎn)是否漏測(cè)，連接關(guān)系正確與否，管線屬性信息是否齊全，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查后，如果達(dá)不到要求，則返回到探查階段或數(shù)據(jù)加工階段重新處理，直到滿足數(shù)據(jù)入庫要求，生成點(diǎn)坐標(biāo)文件(*.pnt)，導(dǎo)入管線屬性數(shù)據(jù)庫中。

2.4 數(shù)據(jù)處理

(1)管線數(shù)據(jù)庫的建立

按照《銀川市管線普查技術(shù)綱要》中為滿足銀川市地下管線管理信息系統(tǒng)的需要的要求，利用“城市地下管線管理信息系統(tǒng)”管線建庫軟件，將測(cè)區(qū)內(nèi)地下管線探測(cè)成果輸入計(jì)算機(jī)建立各類管線的點(diǎn)、線屬性表。經(jīng)人工校核和軟件的查錯(cuò)程序檢查無誤后，結(jié)合管線點(diǎn)測(cè)量數(shù)據(jù)庫輸出管線成圖所需的管線線屬性庫和管線點(diǎn)屬性庫。

(2)成圖與編輯

通過在基于AutoCAD平臺(tái)上開發(fā)的內(nèi)外業(yè)一體化的管線成圖系統(tǒng)上導(dǎo)入經(jīng)檢查錄入無誤的管線線屬性庫和管線點(diǎn)屬性庫，利用成圖軟件生成管線圖，對(duì)管線圖進(jìn)行外業(yè)對(duì)照檢查，并對(duì)管線圖進(jìn)行編輯和整飾，形成最終成果圖件。

3 質(zhì)量監(jiān)控

為確保地下管線普查成果的質(zhì)量，作業(yè)單位嚴(yán)格履行作業(yè)組自檢、公司質(zhì)量部檢查的二級(jí)檢查制度。將質(zhì)量檢查貫穿于整個(gè)管線普查工作中，確保了普查成果的質(zhì)量。

3.1 作業(yè)組自檢

作業(yè)組自檢貫穿于整個(gè)工程的全過程，是保證成果質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及技術(shù)負(fù)責(zé)人經(jīng)常對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)質(zhì)量意識(shí)的教育，使全體作業(yè)人員特別是作業(yè)組長(zhǎng)始終保持清醒的認(rèn)識(shí)，把確保質(zhì)量放在工作首位，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)規(guī)程各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。在從事當(dāng)前作業(yè)的同時(shí)，隨時(shí)檢查已完成的探查及測(cè)量成果是否存在問題。主要做法是對(duì)明顯管線點(diǎn)進(jìn)行重復(fù)量測(cè)，對(duì)隱蔽管線點(diǎn)進(jìn)行重復(fù)探測(cè)或者開挖驗(yàn)證，對(duì)遺漏管線進(jìn)行補(bǔ)測(cè)。采用重合點(diǎn)檢查的方法檢查管線點(diǎn)測(cè)量成果的正確性，具體做法是，在一個(gè)測(cè)站上開始數(shù)據(jù)采集作業(yè)之前，對(duì)上一站已測(cè)成果進(jìn)行重復(fù)測(cè)量，以兩站測(cè)同一點(diǎn)的坐標(biāo)及高程差異的大小，來判斷測(cè)量成果的正確性及精度優(yōu)劣，發(fā)現(xiàn)問題找出原因立即糾正。

3.2 公司質(zhì)量部檢查

公司質(zhì)量部會(huì)同各作業(yè)組負(fù)責(zé)人對(duì)該階段工作進(jìn)行最終檢查。按照均勻、合理的原則，對(duì)有代表性的管線點(diǎn)進(jìn)行明顯點(diǎn)重復(fù)量測(cè)和儀器檢查及開挖檢查，所采集的數(shù)據(jù)作為本工程探查作業(yè)的質(zhì)量評(píng)定依據(jù);對(duì)內(nèi)業(yè)亦采取抽檢的方式進(jìn)行檢查，內(nèi)業(yè)檢查主要是對(duì)所有的調(diào)查表、觀測(cè)記錄計(jì)算資料、數(shù)據(jù)庫及圖紙等進(jìn)行全面檢查，看其是否存在錯(cuò)誤、缺漏及不符合有關(guān)要求之處，對(duì)各種管線圖進(jìn)行100%的內(nèi)業(yè)檢查，發(fā)現(xiàn)問題協(xié)同作業(yè)組共同解決。

3.3 監(jiān)理組檢查

管線監(jiān)理組根據(jù)《銀川市地下管線普查工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，對(duì)整個(gè)管線普查工作實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，內(nèi)容主要包括工程合同履行監(jiān)理、工期及作業(yè)進(jìn)度監(jiān)理、技術(shù)設(shè)計(jì)書審查、管線探測(cè)儀、全站儀性能檢查、管線探查監(jiān)理、管線測(cè)量監(jiān)理、成果驗(yàn)收監(jiān)理、檔案資料監(jiān)理和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)監(jiān)理。

3.4 權(quán)屬單位檢查

在探測(cè)成果提交后，由管線專家組將成果進(jìn)行匯總，按照管線產(chǎn)權(quán)的歸屬分批分發(fā)給各權(quán)屬單位進(jìn)行審核。權(quán)屬單位將探測(cè)成果中不對(duì)或者可能存在問題的地方進(jìn)行標(biāo)注后返還專家組。專家組交由作業(yè)單位對(duì)存在問題的地方進(jìn)行檢查整改。某些存在問題的地方各權(quán)屬單位都派專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)。

本次管線普查工作中，監(jiān)理組、專家組、各管線權(quán)屬單位，本著對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，結(jié)合自身工作的特點(diǎn)，從不同角度，采用不同方式，對(duì)探測(cè)資料的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)提出的質(zhì)量問題或疑問共1000多條。這些問題或疑問經(jīng)施工單位整改，得到妥善解決。對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行多方位、全過程、不同方式的監(jiān)控，是本次普查質(zhì)量管理工作中有益的嘗試，并取得了較好效果。

4 存在問題及改進(jìn)建議

(1)由于管線探測(cè)的對(duì)象(各類地下管線)，一直處于動(dòng)態(tài)變化過程中，因道路改造而產(chǎn)生的管線屬性及空間位置的變化，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的變化，導(dǎo)致部分老管線探測(cè)成果現(xiàn)勢(shì)性差，難以繼續(xù)使用。由于對(duì)這一情況認(rèn)識(shí)不足，原計(jì)劃確定的新老管線整合任務(wù)，實(shí)際上無法進(jìn)行，并出現(xiàn)新老管線的接邊問題、廢棄管線處理的問題。在今后工作中，尤其是管線動(dòng)態(tài)維護(hù)過程中，應(yīng)注意避免發(fā)生以上情況。

(2)管線普查工作中，探查與測(cè)量是兩個(gè)最主要的工種，既緊密聯(lián)系又相互制約，尤其是兩項(xiàng)任務(wù)分屬于不同單位完成時(shí)，及時(shí)地進(jìn)行協(xié)調(diào)，十分重要。本次工作中，由于探查與測(cè)量的協(xié)調(diào)工作不夠及時(shí)致使普查一、二區(qū)部分管線點(diǎn)注記被破壞，需進(jìn)行補(bǔ)探。在今后涉及管線探測(cè)過程中，無論是管理部門，還是施工單位，都應(yīng)重視相互協(xié)調(diào)配合工作。

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