楊 梅

(邵陽學(xué)院，湖南邵陽422000)

地方院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式探索與實踐

楊 梅

(邵陽學(xué)院，湖南邵陽422000)

地方院校法學(xué)本科人才培養(yǎng)要實事求是確立培養(yǎng)目標(biāo);課程設(shè)置要從學(xué)生就業(yè)出發(fā)注重其實用性;培養(yǎng)能力要注重實踐環(huán)節(jié)，把實踐環(huán)節(jié)落到實處;教學(xué)管理要抓關(guān)鍵，處理好系統(tǒng)化教學(xué)與司法考試的關(guān)系，處理好畢業(yè)論文與考研、考公務(wù)員的關(guān)系。

法學(xué)專業(yè);應(yīng)用型人才;培養(yǎng)模式;實踐

本著服務(wù)于本地區(qū)的法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，邵陽學(xué)院政法系順應(yīng)時代進(jìn)步和社會發(fā)展的要求，于2007年創(chuàng)建了法學(xué)專業(yè)，現(xiàn)有來自全國28個省、市、自治區(qū)的在校學(xué)生300多人。4年來，我們不斷探索地方性院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，以尋求在現(xiàn)有條件下的生存和發(fā)展之道。

一 從實際出發(fā)確立人才培養(yǎng)目標(biāo)

2007年，我國法學(xué)已經(jīng)有40多種專業(yè)，2 000多個教學(xué)點，110 000多本科學(xué)生。隨著公檢法單位人員的飽和、法學(xué)畢業(yè)生人數(shù)暴增等，似乎法學(xué)就業(yè)的寒冰期已到來。但是就個人律師的擁有量而言，根據(jù)2002年的統(tǒng)計資料，全國現(xiàn)有律師12萬人，平均每萬人擁有律師的數(shù)量僅0．8個，這個比例不但低于發(fā)達(dá)國家(美國30人，英國15人)，而且還低于一些發(fā)展中國家——如巴西和阿根廷就分別達(dá)到了20人和12人。就企業(yè)方面講，我國現(xiàn)有企業(yè)5 000萬家，僅有4萬家聘請了律師當(dāng)法律顧問＊①。而基層應(yīng)用型法學(xué)人才就更為缺乏。邵陽市轄8縣1市3區(qū)，人口750多萬，面積2．1萬平方公里。2007年只有律師不到400人，法律工作者100人左右。因此，面向廣闊的就業(yè)市場，法學(xué)人才市場并沒有飽和。我們對目前出現(xiàn)的法學(xué)人才就業(yè)困難情況做調(diào)查，發(fā)現(xiàn)主要是人才的培養(yǎng)與市場脫節(jié)，不能滿足市場的需要，缺乏相應(yīng)的就業(yè)能力所致。如司法考試通過率低，考研率低，公務(wù)員考試通過率低，專業(yè)適應(yīng)能力差等。

2007年我系法學(xué)專業(yè)教師隊伍有11人，其中教授2人，副教授4人，律師2人，全國大學(xué)生思想道德修養(yǎng)骨干教師1人，湖南省優(yōu)秀教師1人，湖南省優(yōu)秀青年骨干教師1人。教學(xué)經(jīng)驗豐富，年富力強。本著與市場接軌，又與我們的實際培養(yǎng)能力相結(jié)合的出發(fā)點，我們確定專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是能夠滿足社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的，掌握法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識，受到法學(xué)思維和法律實務(wù)的良好訓(xùn)練，初步具有運用法學(xué)理論分析和解決法律問題的專業(yè)技能，較熟練地掌握一門外語，并具有較強的外語讀寫能力的，國家司法考試通過率較高的地方性應(yīng)用性人才。

二 課程設(shè)置突出實用性

目前法學(xué)本科專業(yè)學(xué)生就業(yè)的主要方向有這么幾個，一是通過全國司法考試后掛律師事務(wù)所，走律師助理－律師－事務(wù)所合伙人之路。律師是公認(rèn)的高收入階層，有身份有地位，是很多法學(xué)學(xué)生的職業(yè)理想。其就業(yè)關(guān)鍵點是司法考試加實踐工作經(jīng)驗。中國加入WTO之后，懂外語和國際法的律師職業(yè)前景被看好。二是通過公務(wù)員考試。包括一般公務(wù)員和法檢系統(tǒng)的公務(wù)員考試。在當(dāng)今中國，公務(wù)員不僅意味著穩(wěn)定和受人尊敬，同時也意味著很好的經(jīng)濟(jì)待遇。其就業(yè)關(guān)鍵是通過公務(wù)員考試，包括筆試和面試。三是企業(yè)法務(wù)職員。走助理－主管－高級法律顧問之路。但是一般只有大公司才有這樣的職位設(shè)置，不僅要求法學(xué)專業(yè)能力還要有良好的外語溝通能力。因此競爭相當(dāng)激烈。四是中介所中介人員。要求有一定的專業(yè)知識和外語水平，有良好的口才、熟練的文字表達(dá)和處理能力＊②法學(xué)專業(yè)就業(yè)方向http://www．baidu．com/s?wd=%B7%A8%D1%A7%D7%A8%D2%B5%BE%CD%D2%B5%B7%BD%CF%F2＆rsp=5＆oq=%B7%A8%D1%A7%D7%A8%D2%B5%B5%C4%BE%CD%D2%B5%C7%B0%BE%B0%20%B7%EF%BB%CB%CD%F8＆f=1＆tn=site888_pg＆rsv_ers=xn1＆rs_src=0。在中國大多數(shù)人大學(xué)主要目的是為了將來很好的就業(yè)，專業(yè)課程設(shè)置必須充分考慮學(xué)生的就業(yè)是無疑的。我們在課程開設(shè)方面主要體現(xiàn)這么幾個層次:

(1)整體專業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)。主要指法學(xué)專業(yè)基本理論和基礎(chǔ)知識課程，按照法學(xué)本科專業(yè)要求，與全國其他院校一樣開設(shè)了14門核心課程。包括法理學(xué)、憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、民事訴訟法學(xué)、刑事訴訟法學(xué)、行政法與行政訴訟法學(xué)、商法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)、國際法、國際私法、中國法制史、環(huán)境法與資源保護(hù)法等。有些院校開設(shè)了16門核心課程，我們暫時保持不變，根據(jù)實際情況，考慮以后做調(diào)整。

(2)法學(xué)思維習(xí)慣和法律實務(wù)能力的培養(yǎng)。開設(shè)了證據(jù)學(xué)、律師與公證制度、民商法案例分析等課程。我們培養(yǎng)的主要是將來直接從事法律事務(wù)的一線法律工作人員，實際工作經(jīng)驗的積累在我國現(xiàn)有的教育體制下不太可能依賴本科階段的學(xué)習(xí)來獲得，但是基本的法學(xué)思維習(xí)慣和法律實務(wù)能力必須在這一階段形成。

(3)復(fù)合型應(yīng)用能力培養(yǎng)。開設(shè)專業(yè)英語文字處理技術(shù)，(含速記技術(shù))、文獻(xiàn)檢索與應(yīng)用、邏輯學(xué)、企業(yè)管理學(xué)、行政管理學(xué)、申論、行政職業(yè)能力。考慮復(fù)雜的就業(yè)形勢，無論是考研、考公務(wù)員、或者從事其他相關(guān)行業(yè)，這些都是很實用的就業(yè)技能。

(4)注重第二課堂的建設(shè)。作為文科學(xué)生。說讀寫是三項最基本的要求。與其他院校不同，我們也注重最基本技能的培養(yǎng)。為培養(yǎng)學(xué)生良好的文字、口頭表達(dá)能力，我們又開設(shè)演講課、寫作課和書法課、，每個學(xué)期或?qū)W年度組織學(xué)生開展演講比賽、辯論賽、知識搶答賽和征文賽事和書畫展。

三 實踐環(huán)節(jié)落到實處

與其他院校相同的是，我們的實踐教學(xué)也由初級到高級的三個階段組成，第一階段由法律見習(xí)、法庭觀摩、實況錄像構(gòu)成感性實踐教學(xué);這一階段主要在大一階段結(jié)合基礎(chǔ)課、專業(yè)課老師的教學(xué)情況進(jìn)行。第二階段由法律咨詢與法制宣傳、模擬法庭、構(gòu)成演練實踐教學(xué)，主要在大二進(jìn)行;第三階段由司法實習(xí)、律師事務(wù)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和構(gòu)成職業(yè)化實踐教學(xué)，在大三和大四進(jìn)行。作為邵陽地區(qū)唯一一個法學(xué)本科專業(yè)，每屆學(xué)生不到100人，人少成為我們落實實踐課程的優(yōu)勢。

我們實踐課程的落實，一是，實習(xí)單位落到實處。很多院校的實習(xí)都是由學(xué)生自己聯(lián)系單位，到時候交一份實習(xí)報告了事。實習(xí)成了走過場。學(xué)生學(xué)不到東西，學(xué)校也缺乏有效的監(jiān)督。我們把實習(xí)環(huán)節(jié)作為本科學(xué)習(xí)重要的一環(huán)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)濟(jì)上給與支持，系里領(lǐng)導(dǎo)親自落實。2010年9月，我校與邵陽市中級人民法院簽署了法學(xué)專業(yè)實習(xí)基地協(xié)議。同時，邵陽市中級人民法院、邵陽市大祥區(qū)人民法院、雙清區(qū)人民法院、北塔區(qū)人民法院也成為我校司法實務(wù)實習(xí)合作單位。2011年又增加新邵縣人民法院、隆回縣人民法院、邵東縣等人民法院作為合作單位。律師實務(wù)實習(xí)2007級安排在邵陽市楚信、大行、富強三所律師事務(wù)所，2008級增加了天戟律師事務(wù)所。二是實習(xí)方式落到實處。學(xué)生全部在合作單位實習(xí)。司法實務(wù)實習(xí)全程是50天，分7個小組。我們采用的是一名專職法官指導(dǎo)一名實習(xí)學(xué)生的“一一對應(yīng)指導(dǎo)”模式，保證指導(dǎo)老師有較多的精力實實在在的指導(dǎo)學(xué)生，而不是重形式、走過場，以使學(xué)生能在實習(xí)期間真正能學(xué)有所獲。這種實習(xí)模式，在我省高校法學(xué)專業(yè)實踐教學(xué)中，尚屬首次。律師事務(wù)實習(xí)，我們與三家律師事務(wù)所合作，分三個實習(xí)小組，全程是20天。采用的是導(dǎo)師制，一名律師帶3－5名學(xué)生。三是實習(xí)總結(jié)落到實處。一些院校的實習(xí)總結(jié)停留在書面報告。我們把它做到實處。實習(xí)完畢后，系里召開實習(xí)報告會，對整個實習(xí)進(jìn)行總結(jié)，有帶隊教師與法院帶實習(xí)的法官的意見交流反饋，有各個實習(xí)小組的實習(xí)總結(jié)，還有學(xué)生代表的實習(xí)總結(jié)，對實習(xí)期間表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)提出表揚，評選優(yōu)秀實習(xí)生。

庭審觀摩、模擬法庭、法制宣傳、法律咨詢等環(huán)節(jié)，我們根據(jù)實際條件，在市司法局、法制辦、各級法院、市政局等有關(guān)單位的大力支持下，都圓滿完成了各項教學(xué)任務(wù)，取得了良好的成效。

四 教學(xué)管理注重關(guān)鍵

大學(xué)法學(xué)本科教育到底是素質(zhì)教育還是職業(yè)教育，一直是個爭議的話題。我們的定位是有職業(yè)傾向的基礎(chǔ)性法律人才，而且是應(yīng)用類的法律人才，即實踐性法律人才和復(fù)合型法律人才。那么在教學(xué)中這幾個關(guān)系的處理就很關(guān)鍵。

1．與司法考試的關(guān)系處理

幾乎所有的法學(xué)專業(yè)的學(xué)生都面臨一個全國司法考試的問題，如果以后要從事法律方面的工作，那是一個很重要的門檻。當(dāng)律師、法官、檢察官都需要過司考?？佳泻瓦M(jìn)入其他單位從事相關(guān)工作，通過了司考是一個很大的優(yōu)勢。在這個關(guān)系的處理上，一些院校走極端，把本科教學(xué)當(dāng)成司法考試培訓(xùn)，這樣雖然在考試中，學(xué)生的通過率高一些，但是，司法考試的重點和科目是有限的，而學(xué)生和教師一切圍著司考轉(zhuǎn)的話，學(xué)生的全面系統(tǒng)的法學(xué)素養(yǎng)培養(yǎng)就成問題，尤其是法學(xué)理論上的探索習(xí)慣就無法養(yǎng)成。而另一些院校則注重法學(xué)知識的系統(tǒng)性和理論性，不考慮司法考試的問題，只當(dāng)作是學(xué)生的一個自愿的選擇。我們認(rèn)為作為法學(xué)專業(yè)人才，一定要具有法學(xué)專業(yè)的基本素養(yǎng)，養(yǎng)成法學(xué)思維習(xí)慣，培養(yǎng)法學(xué)道德，具有法學(xué)實務(wù)能力，同時能適應(yīng)社會多層次的需求。因此首先是按照法學(xué)本科專業(yè)人才的培養(yǎng)要求來運作培養(yǎng)計劃，但是在教學(xué)過程中，也適當(dāng)參照司法考試的要求，對司考的重點做一個著重點的講述，并且適當(dāng)選用一些司考的例題，供學(xué)生練習(xí)用。大三暑假前，班主任開始做司考動員，系里根據(jù)學(xué)生的要求，組織學(xué)生集中準(zhǔn)備司考，在后勤方面盡量與學(xué)校協(xié)調(diào)，保證給學(xué)生提供安全、安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境。也有司考培訓(xùn)班，但是學(xué)生自愿參加。整個教學(xué)活動的安排，司考主要在課外。

2．關(guān)于英語四級

雖然關(guān)于大學(xué)英語四級考試的必要性，目前在網(wǎng)上有一些非議。但是無論是學(xué)士學(xué)位要求還是法學(xué)碩士入學(xué)考試要求，大學(xué)期間過英語四級是大學(xué)生重要的一個學(xué)習(xí)門檻。而隨著中國與世界的交往的越來越頻繁，學(xué)好一門外語已經(jīng)成為一項必要的生活技能。法學(xué)類本科生作為文科生本書具有學(xué)科優(yōu)勢，我們把學(xué)業(yè)要求和職業(yè)要求相結(jié)合。一方面很注重學(xué)習(xí)風(fēng)氣的培養(yǎng)，要求大一大二的學(xué)生早晚自習(xí)，且七點半前進(jìn)教室晨讀，一方面在外語教師中特聘教學(xué)經(jīng)驗豐富有責(zé)任心的優(yōu)秀教師主講，另一方面，班主任和系教務(wù)人員配合外語教師的工作，進(jìn)行一系列的模擬考試訓(xùn)練。又鼓勵學(xué)生參加各類大學(xué)生英語演講比賽。

3．畢業(yè)論文與考研、考法檢公務(wù)員的關(guān)系處理

大四是學(xué)生最繁忙的一年，忙著實習(xí)、各種各樣的考試和找工作。在這個同時，還要做畢業(yè)論文。充分考慮到學(xué)生的實際情況，為了協(xié)調(diào)與學(xué)生考研和其他考試的時間沖突，我們在大三開設(shè)論文寫作和論文檢索課程，專門訓(xùn)練學(xué)生檢索資料和練習(xí)論文寫作，并且有一個畢業(yè)論文的預(yù)寫作練習(xí)，從選題到開題申請到開題報告到正文的寫作都有一個預(yù)熱過程。大四畢業(yè)論文選題一般盡量早安排，最好在9月份司法考試之后馬上進(jìn)行，因為學(xué)生10月份司法實務(wù)實習(xí)期間有很多空閑時間來準(zhǔn)備論文。而實習(xí)之后是11月份了，是考研復(fù)習(xí)的關(guān)鍵階段，這個時候來開題，寫開題報告對考研的同學(xué)的精力是一個很大的分散和干擾。在選題會上，指導(dǎo)老師與學(xué)生有關(guān)于如何開題的當(dāng)面詳談，到開題會上，指導(dǎo)老師與學(xué)生錯開，A組的老師審B組的學(xué)生的題，以便學(xué)生能聽取更多的老師的意見。之后指導(dǎo)老師根據(jù)每個學(xué)生的不同情況，靈活安排進(jìn)度。為了讓老師有充分的精力有效地進(jìn)行指導(dǎo)，我們規(guī)定了每位指導(dǎo)老師帶學(xué)生最多不超過8個，并且?guī)?yōu)秀論文的老師的工作量多算。定稿一般安排在學(xué)生3－4月份法檢考試后，以免學(xué)生顧此失彼，從而有效避開沖突。

五 培養(yǎng)效果

目前，07級已經(jīng)順利畢業(yè)，08級也進(jìn)入大四，總結(jié)來看，培養(yǎng)效果有如下特點:

(1)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀。07法學(xué)英語四級一次性通過率90%，位居全院第一;08法學(xué)英語四級一次性通過率70%，位居全院第一;07級司法考試一次性通過率達(dá)52%，全省名列前茅，08法1司法考試一次性通過率達(dá)54%，全省名列前茅。

(2)就業(yè)能力強。2010年，07法學(xué)班在法檢考試中，筆試通過為32人次，最后錄取為16人;12人考取了研究生，1人考取了其他公務(wù)員，其他人進(jìn)律師事務(wù)所，或者其他行業(yè)從事法律顧問工作等，就業(yè)率為90%。

［1］陶永勇．地方本科院校發(fā)展與應(yīng)用型人才培養(yǎng)［J］．全國商情:經(jīng)濟(jì)理論研究，2008(13)．

［2］湯正華．新辦本科院校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)［J］．江蘇高教，2006(4)．

［3］劉昌明．正確定位培養(yǎng)目標(biāo)切實增強工程能力［J］．高等工程教育研究，2000(4)．

G64

A

1674－5884(2012)02－0097－03

2011－12－23

邵陽學(xué)院教改項目“婚姻家庭法應(yīng)用性教育研究”(2010JG24)

楊 梅(1974－)，女，湖南洞口人，副教授，主要從事民商法學(xué)。

① 法學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景http://wenku．baidu．com/view/87f076a9d1f34693daef3e27．html

(責(zé)任編校 羅 淵)