于文謙，王 岳

(遼寧師范大學 體育學院， 遼寧 大連 116029)

0 引言

體育，作為一種經(jīng)濟、政治、文化等多領域延伸的人類文明產(chǎn)物，是全人類精神文明的重要組成部分。因其常?？蓮囊粋€側面反應出國家的政治、經(jīng)濟、文化等方面的影響力，一直以來廣受關注。時值2012年，北京奧運熱情消減，一切價值思考重歸理性，中國體育開始尋求更健康的發(fā)展方向。眾所周知，發(fā)展并非不顧結果的盲目前行，而是伴隨著分析思考反饋總結的大膽探索。所以，為了中國體育事業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展, 回首中國體育自建國之年至今63載不斷改革、不止前行的風雨路程，對中國體育發(fā)展的實踐經(jīng)驗做出總結和回顧,并對未來中國體育的發(fā)展進行積極展望就顯得尤為重要。

1 建國后中國體育的回顧

田雨普先生曾經(jīng)指出：體育,是建立在經(jīng)濟社會發(fā)展基礎之上的社會文化活動內(nèi)容之一。它是以人民群眾衣食無憂和生活安定為前提的。因此,體育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展水平息息相關。適應國民經(jīng)濟發(fā)展所提供的可能,采取適當?shù)捏w育政策,應當是體育工作的基本出發(fā)點[1]。建國后至今，中國社會的變革和發(fā)展明顯而深刻，與之相適應的體育工作也呈現(xiàn)出了一定階段性特色。

1.1 建國初期的中國體育

新中國建立之初, 國家百廢待興, 新政權尚不穩(wěn)固, 資本主義國家又對我國進行了封鎖和包圍。內(nèi)憂外患之下，我國急需大批體質健康、充滿活力的建設者、勞動者以及強有力的保衛(wèi)者。黨和政府對體育工作高度重視，要求把發(fā)展體育運動，增強人民體質，提高全民族的健康水平，作為社會主義體育事業(yè)的首要任務。這一階段，我國實行了與計劃經(jīng)濟體制相適應的體育體制,即政府以計劃手段配置體育資源,以行政手段管理體育,政府既作為辦體育的主體,也是管理主體[2]。這樣的體制下，我國的群眾體育事業(yè)得到重點發(fā)展，并且真正落實了“發(fā)展體育運動、增強人民體質”的指導方針，摘掉了東亞病夫的帽子。

首先，中國人民政治協(xié)商會議通過的《共同綱領》列入了“提倡國民體育”的內(nèi)容，中國的群眾性體育運動開始隨著國家的不斷發(fā)展而迅速發(fā)展和廣泛普及。1951年全國推行第一套廣播體操、眼睛保健操、少年兒童廣播體操、紡織工人操、煤礦工人操、鋼鐵工人操等。其次，毛澤東主席也親自參與游泳運動，并于1952年為中華全國體育總會題詞:“發(fā)展體育運動,增強人民體質?！鳖I導人這樣身體力行的呼吁和參與，在廣泛開展群眾體育運動方面體現(xiàn)了極強的號召力。1954年的《中央人民政府體育運動委員會黨組關于加強人民體育運動工作的報告》指出：“改善人民的健康狀況，增強人民體質，是黨的一項重要任務”。同年，規(guī)定“在每天上午和下午工作時間中抽出十分鐘做工間操”，并借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗全國施行“準備勞動與保衛(wèi)祖國”體育制度。這一制度在六十年代改稱青少年體育鍛煉標準，其后的三十多年來，先后已有二億多人達到各級標準，群眾體育運動扎扎實實地開展起來。體育工作者們從中國地廣人多，地域差異顯著的實際出發(fā)，在實踐中總結出了業(yè)余、自愿、因地、因時、因人制宜的原則，有效促進了廣大群眾參加體育鍛煉的積極性，為高水平運動員的培養(yǎng)奠定了基礎，創(chuàng)造了環(huán)境；1956年, 國家體委依據(jù)黨中央提出“多、快、好、省”建設社會主義的“總路線”精神,提出了“加速開展群眾性體育運動,在廣泛的群眾運動的基礎上努力提高運動技術”的方針[3]。競技體育有所起步；1959年,“開展群眾性業(yè)余體育運動”與“培養(yǎng)少數(shù)優(yōu)秀運動隊伍”相結合的“普及”與“提高”的方針也被明確提出并貫徹執(zhí)行，但中共中央在給國家體委的關于召開“第一屆全運會”的批示中指出:“運動會的目的,是推動群眾體育運動的發(fā)展,把體育運動的提高和普及密切結合起來?！盵3]

這一時期“普及”群眾體育運動成為中國體育的時代主旋律，群眾體育在中國大地開展得腳踏實地，紅紅火火，中國人民的體質切實得到了增強，并開始尋求一種基于“普及”基礎上的“提高”。

1.2 改革開放后的中國體育

改革開放后的中國體育是一個競技體育輝煌發(fā)展，群眾體育逐步落后的階段。1978年,黨的十一屆三中全會揭開了中國改革開放的歷史新篇章。1979年, 中國在國際奧委會中斷了22年的合法席位得到恢復。面對國家經(jīng)濟體制變革，國際經(jīng)濟、文化等多元影響，中國體育事業(yè)生存與發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大變化,競技體育肩負巨大挑戰(zhàn)，任重而道遠。1978年，國家體委明確提出了“省級以上體委在普及與提高相結合的基礎上,側重抓提高”的戰(zhàn)略方針，并在給中央的請示中,將加速提高我國運動技術的整體水平作為今后一個時期的主要任務,確立了競技體育適度超前的戰(zhàn)略指導思想。次年，國家體委提出：“在新形勢下，進一步廣泛開展群眾體育工作，重點抓好學校體育，積極開展工農(nóng)體育活動，大力加強少年兒童的業(yè)余訓練?！?984年10月,中共中央在《關于進一步發(fā)展體育運動的通知》中指出:“搞好項目的戰(zhàn)略布局,集中力量發(fā)展優(yōu)勢項目,把那些短期能趕上世界先進水平的項目抓上去,爭取在今后的重大國際比賽中,奪取更優(yōu)異的成績?！盵4]這一時期內(nèi)，由于黨和國家的重視，人民群眾的積極參與，競技體育和業(yè)余訓練得到加強，我國體育傳統(tǒng)項目發(fā)展到兩萬多項，參加訓練的學生超過200萬人，工農(nóng)體育也蓬勃開展，社會辦體育的熱潮逐年興起。國家，各部門、行業(yè)、社會團體、集體和個人都參與辦體育，修場地，建學校，搞競賽，海外華人和港澳同胞也投資運動，支持國內(nèi)體育事業(yè)的發(fā)展?！芭e國體制”開始一步步地展現(xiàn)自身優(yōu)勢，使中國的競技體育運動技術水平越來越高，逐步擠身于世界體育大國之林。中國的競技體育在這一時期也獲得了相當多的優(yōu)異成績，全國10多個項目達到或接近世界先進水平，體育事業(yè)的發(fā)展進入了一個新的階段：1981年,中國乒乓球隊在第36屆世界乒乓球錦標賽上奪得全部7項冠軍；1982年,中國運動員在第9屆亞運會上獲得61枚金牌,贏得金牌總數(shù)和獎牌總數(shù)第一；1984年, 許海峰在第23屆奧運會上實現(xiàn)了我國奧運會金牌“零”的突破；1992年巴塞羅那奧運會上，我國健兒獲得了包括16枚金牌、5枚銀牌、12枚銅牌的54枚獎牌,將中國推向了奧運會上名列前茅的位置；同年,第16屆冬季奧運會上奪得的3枚銀牌,也實現(xiàn)了我國冬季奧運會獎牌“零”的突破。這些競技體育成績極大地鼓舞了人心，振奮著民族精神。尤其是技術精湛、作風頑強的“中國女排”，開創(chuàng)了蟬聯(lián)世界女排五連冠的先例，成為中國體育一個時代的象征，眾多體育人在她們的鼓舞下經(jīng)過不斷努力，使中國的體育取得了前所未有的進步。

但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，科技的進步，原有體制下的經(jīng)費不足和體育行政部門的管辦矛盾日益突出。國家體委在20世紀80年代中期開始醞釀原有體制的改革,并于90年代著手實施[2]。我國體育也開始了它的產(chǎn)業(yè)化道路。競技體育在沖出亞洲，走向世界高速發(fā)展的同時，也開始走向另一條歧路——異化。哲學上，“異化”指主體發(fā)展到了一定階段，分裂出自己的對立面，變?yōu)橥庠诘漠惣毫α縖5]。那個階段里，我國的競技體育在“金牌至上”的原則下，在正常手段無法達到目標時,往往讓不擇手段成為一種必然。它開始脫離“競技”“體育精神”的本質，向另一個方向發(fā)展。從不惜摧殘運動員身體而換取金牌，到興奮劑和黑哨的屢屢出現(xiàn)等,眾多無辜、清白的運動員和裁判員成為受害者。體育比賽公開、公正、公平及優(yōu)勝劣汰下展現(xiàn)出的那種引得眾多觀眾徹夜不眠，為之吶喊、歡呼、淚流滿面的魅力一度蕩然無存。我國體育一度發(fā)展成為被扭曲的“發(fā)展競技運動，摧殘人的體質”。

1995年國務院頒布實施《全民健身計劃綱要》以來,各級政府和有關部門以構建親民、便民、利民的體育服體系為目標,著眼于建設群眾身邊的健身場地、健全群眾身邊的體育組織、開展群眾身邊的體育活動3個環(huán)節(jié)[6]，突出青少年體育以學校為重點，農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,城市體育以社區(qū)為重點，軍體體育以連隊為重點的4個重點[7]，緊緊圍繞群眾體育需求,進行了諸多努力，但是與競技體育取得的輝煌成績和發(fā)展速度相比，群眾體育的發(fā)展仍被遠遠甩在身后，中國體育出現(xiàn)木桶“短板”。

1.3 北京奧運會后的中國體育

北京奧運會的成功舉辦和51枚金牌的優(yōu)異戰(zhàn)果，使我國完成了體育大國的華麗轉身，但是我們的強國夢想并不能單靠舉國體制下的競技體育去完成，而且51枚金牌恐怕已經(jīng)觸及了我國競技體育的天花板。未來多年內(nèi)，我國競技體育也許難有較大突破。原因有三：第一，我國優(yōu)勢項目的成績基本發(fā)揮淋漓盡致，加上倫敦奧運會的項目調整，我們不再存在完美的“天時地利人和”優(yōu)勢，比賽成績難超北京奧運會。第二，我國基礎和主要競技項目水平不高的矛盾日顯突出[8]，潛優(yōu)勢項目、弱勢項目發(fā)展緩慢，短期內(nèi)難成大器。田徑、游泳項目中，我國僅得1枚金牌，而美國19枚，俄羅斯6枚?；@球、足球和排球“三大球”的比賽中，我們也僅得1塊銅牌，而美國4金1銀，俄羅斯2銅。第三，由于體育法規(guī)缺失、運動員保障不完備現(xiàn)象的存在，以及社會、家庭情況的影響，一些家庭不愿送孩子參與運動訓練，我國競技體育后備人才出現(xiàn)斷層。

同時，邊際效用遞減規(guī)律告訴我們:“在一定時間內(nèi)，其他商品的消費數(shù)量保持不變的條件下，隨著消費者對某種商品消費量的增加，[9]消費者從該商品連續(xù)增加的每一消費單位中所得到的效用增量即邊際效用是遞減的?！?通俗地講，極度口渴十分缺水的時候，人喝下的第一杯水是最解燃眉之急、最暢快的，但隨著口渴程度降低，口渴者對下一杯水的渴望值也不斷減少，[10]當其喝到完全不渴的時候即達到邊際，如再喝下去將感不適，一再繼續(xù)喝水會產(chǎn)成病患，即引發(fā)了負效用。據(jù)此，我們不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在中國人在什么地方拿了什么金牌,已不會引起人們像多年前那樣的驚訝和激動了，金牌已經(jīng)逐年失去了其振奮名族氣節(jié)和鼓舞群眾精神的作用。金牌增加了,但金牌被人遺忘的速度也在同步加快[11]。人們開始記不住冠軍的名字,金牌也開始遭遇淡漠。中國競技體育不再口渴難耐，金牌熱在逐年退燒。群眾的體育興趣發(fā)生了轉變，更傾向于娛樂和精神享受。

另一方面，盡管我國頒布實施了《全民健身計劃》與《奧運爭光計劃》同行的政策，群眾體育領域中市民體育發(fā)展稍顯成效，但作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村體育的開展仍存在較大問題和諸多困難。存在群眾體育鍛煉質量低，鍛煉條件落后，鍛煉設備簡易，鍛煉方式粗放，相關保障也處在初級階段等情況。當前，我國群眾體育的發(fā)展與競技體育相比，兩者難以相提并論，存在顯著差距，需要大量的時間和精力去填補我國群眾體育發(fā)展的不足。

總體看來，競技體育需求引領體育發(fā)展的時代恐怕就要結束。群眾體育需求凸顯的情況下，我國體育似乎應該及時轉變，探尋更為合理的體育發(fā)展模式。

2 中國體育未來發(fā)展的展望

2.1 中國應堅定不移地建設體育強國

回首新中國體育發(fā)展的歷史，我們一直在堅定地發(fā)展體育運動。競技體育和群眾體育兩者都在不同階段的不同政策引導下一度成為時代的主旋律，取得過一些成績。在北京奧運會、殘奧會后的總結表彰大會上，胡錦濤總書記提出了促進中國由體育大國向體育強國邁進的奮斗目標。依據(jù)事物發(fā)展規(guī)律，面對未來中國體育的發(fā)展走向和趨勢，我們必須讀懂“體育強國”政策引導下的中國體育發(fā)展所要求的多面融合性，即中國體育的未來發(fā)展必須堅持競技體育、群眾體育“兩手抓，兩手都要硬”，切實為把中國建設成為體育強國而努力。

2.2 中國體育應接納螺旋式上升的回歸性發(fā)展

建國后我國體育60多年的發(fā)展長路中，競技體育和群眾體育成為其發(fā)展過程中相互依存，缺一不可的兩個方面。兩者看似時而依存，時而排斥，但卻一同經(jīng)歷著中國體育從肯定、否定、到否定之否定的螺旋式發(fā)展過程。這一過程里，競技體育和群眾體育都得到過略顯片面的發(fā)展，但是兩者的發(fā)展尚不充分，群眾體育發(fā)展缺口略大?？v觀歷史，中國體育發(fā)展雖已取得了很大成績，但同歐美各國的競技體育水平相比，差距卻顯而易見，尤其在足球、拳擊、曲棍球和一些田徑項目上。而且只有金牌沒有健康的體育大國，難以稱“強”。衡量一個國家人民的體質好壞，不是靠那些換取金牌的運動員，而是人民大眾的體質。在近年的一系列同齡人體質對比數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，同部分國家相比，我國已經(jīng)落后很多。所以，我國建設體育強國的出路就在于“全民健身與奧運同行”，大力發(fā)展群眾體育和學校體育，樹立以“人”為中心的發(fā)展觀，也就是向“發(fā)展體育運動，增強人民體質”的回歸。依照事物波浪式前進和螺旋式發(fā)展的規(guī)律，我國體育的發(fā)展需要并且一定會再現(xiàn)競技體育和群眾體育在一個新基礎上的統(tǒng)一。也就是說，中國體育將在未來向群眾體育發(fā)展欣欣向榮場景的復歸，但是它不是原來群眾體育優(yōu)先發(fā)展的簡單重復，而是一個在更高、更豐富基礎上的復歸。那時，我國體育將完成一次螺旋式上升發(fā)展的演繹。

2.3 中國競技體育應注意不同門類間的科學發(fā)展

作為體育強國建設的一方面，競技體育目前雖已先于群眾體育取得了較為可喜的成績，但短期內(nèi)難有較大突破，我們依然能夠看到它存在的種種不足：我國競技體育內(nèi)部不同門類間的技能水平差異、同一門類內(nèi)不同項目間的非均衡發(fā)展，我國潛優(yōu)勢項目同其它國家相比的水平差異等等。應該重視我國競技體育不同項目間的結構優(yōu)化和協(xié)調發(fā)展，奧運項目和非奧運項目間的協(xié)調發(fā)展，優(yōu)勢項目、潛優(yōu)勢項目和落后項目間的協(xié)調發(fā)展，民族傳統(tǒng)體育項目和現(xiàn)代體育項目的協(xié)調發(fā)展等等，通過改革和完善下的“舉國體制”的進一步實施，努力構建均衡、和諧、全面的中國競技體育發(fā)展局面。同時，注意產(chǎn)業(yè)化發(fā)展下的中國職業(yè)體育發(fā)展，進一步完善中國特色的競技體育體制。

3 結語

新中國成立至今發(fā)展60余年，中國體育伴隨國家發(fā)展風雨兼程一路同行。面對新形勢，中國體育到底該怎么走依然是值得我們回顧和反思的大事。相信只有在進一步的思考中才能真正看清形勢并信心堅定地發(fā)展下去。胡錦濤主席曾說過，我們發(fā)展的道路要用到九個字，“不動搖，不懈怠，不折騰”[12]。也許我國體育的發(fā)展也應該如此，即堅持“體育強國”建設不動搖，堅持群眾體育發(fā)展不懈怠，堅持競技體育發(fā)展不折騰，進而保證我國體育事業(yè)的長期、科學、可持續(xù)發(fā)展。

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