■武漢市教育局國(guó)際合作與交流處董亦頻

以教育國(guó)際化助力教育現(xiàn)代化
——武漢市教育國(guó)際化現(xiàn)狀與思考

■武漢市教育局國(guó)際合作與交流處董亦頻

新世紀(jì)以來，改革開放政策深入推進(jìn)，國(guó)際化引領(lǐng)著武漢市教育改革和發(fā)展：從經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的國(guó)際交往到文化教育的合作交流，從引進(jìn)外來資金到引進(jìn)國(guó)外智力，從關(guān)注進(jìn)出口外貿(mào)額度到關(guān)注青少年一代的國(guó)際理解教育，從請(qǐng)進(jìn)來到走出去，從外語學(xué)習(xí)到漢語推廣，教育對(duì)外開放帶來的新變化影響著我市各級(jí)各類教育的改革和創(chuàng)新。

一、成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)

（一）廣迎國(guó)際友人是教育對(duì)外開放的顯著標(biāo)志

與國(guó)外教育同仁面對(duì)面地交談和溝通，是最直接最快捷彼此建立友好關(guān)系的良好途徑。2006年來，我市接待了來自美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、加拿大、日本、新加坡、印度、香港等國(guó)家和地區(qū)的外賓數(shù)百批次，約2500人，并與各國(guó)教育部門和學(xué)校簽訂200余份合作與交流協(xié)議（意向）書。

（二）建立友好學(xué)校是教育對(duì)外交流的最好平臺(tái)

依托我市國(guó)際友城，和對(duì)方學(xué)校確立友好學(xué)校關(guān)系是開展國(guó)際合作交流的最好發(fā)展平臺(tái)。目前，我市已有約100所大中小學(xué)校與國(guó)外的150多所學(xué)校建立了友好學(xué)校關(guān)系。1979年，我市與日本大分市締結(jié)為第一組友好城市。到目前為止，共建立了法國(guó)波爾多、德國(guó)杜伊斯堡、英國(guó)曼徹斯特等17個(gè)友好城市，與其中11個(gè)友好城市開展了教育合作與交流。江漢大學(xué)與日本大分大學(xué)，市十一中學(xué)與瑞典博倫厄霍嘉中學(xué)、市實(shí)驗(yàn)學(xué)校與韓國(guó)清州鳳鳴高中，武漢外國(guó)語學(xué)校與法國(guó)波爾多蒙田中學(xué)都是友好學(xué)校的成功典范。我市10所中學(xué)與新西蘭基督城14所中學(xué)組成的“友好學(xué)校聯(lián)盟”、10所小學(xué)與英國(guó)紐卡斯?fàn)柺?0所小學(xué)簽訂成為“中英校際連線項(xiàng)目”學(xué)校、與美國(guó)俄亥俄州簽訂的校長(zhǎng)“影子計(jì)劃”、與香港資助小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)簽訂的兩地教育交流意向書，通過中德兩國(guó)政府項(xiàng)目“德中同行”項(xiàng)目，武漢外國(guó)語學(xué)校、華師一附中和常青第一學(xué)校成為“德語為第一外語和第二外語”伙伴合作學(xué)校，這些都成為友好學(xué)校發(fā)展的新模式。

（三）聘請(qǐng)外國(guó)文教專家是我市引進(jìn)外國(guó)智力的主要形式

我市具有聘請(qǐng)外國(guó)文教專家資格單位由2001年的6家增至2011年的96家。不斷加大引智力度，通過多種渠道聘請(qǐng)優(yōu)秀的外籍教師，十年間，有來自全世界50多個(gè)國(guó)家的將近2500名外籍教師來漢工作。

開展市級(jí)先進(jìn)聘外單位及優(yōu)秀外籍教師表彰活動(dòng)，選派母語為英語的優(yōu)秀外籍教師赴恩施來鳳縣支教，在全國(guó)率先開展在漢外籍教師免費(fèi)漢語培訓(xùn)項(xiàng)目，讓外籍教師更加深入了解我國(guó)的文化，熱愛武漢并安心在武漢工作生活。

（四）實(shí)施中外合作辦學(xué)是校際之間深度合作的典范

我市中外合作辦學(xué)項(xiàng)目學(xué)校（機(jī)構(gòu)）由2005年的4家增至2011年的12家，其中8所高中，2所職業(yè)學(xué)校，1所市屬高校，1所中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。華師一附中、武漢外國(guó)語學(xué)校、武漢英中教育培訓(xùn)中心、武漢第一職業(yè)教育中心、武漢商業(yè)服務(wù)學(xué)院等合作辦學(xué)項(xiàng)目都取得了顯著成效。通過這些項(xiàng)目，為更多學(xué)生提供了走進(jìn)世界名校的機(jī)會(huì)。十年來，已有近5000名武漢學(xué)生走出國(guó)門，就讀于哈佛、劍橋等世界名校。

（五）組織出國(guó)培訓(xùn)考察是提升教師國(guó)際化辦學(xué)理念的有效途徑

我市每年組織2～3個(gè)培訓(xùn)團(tuán)組，選派市屬高職院校骨干教師、全市優(yōu)秀校長(zhǎng)書記、骨干教師、優(yōu)秀班主任、農(nóng)村教師等類別的教師出國(guó)(境)培訓(xùn)。參加國(guó)家、省級(jí)干部、教師出國(guó)(境)培訓(xùn)機(jī)會(huì)越來越多，教育出國(guó)(境)培訓(xùn)的力度不斷加大，累計(jì)有近1000名校長(zhǎng)教師到歐洲、美洲、澳洲等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開拓了視野、更新了觀念，進(jìn)一步提高了自身教育教學(xué)水平，更好地發(fā)揮引領(lǐng)教育教學(xué)改革的作用。

（六）開展?jié)h語國(guó)際推廣是教育國(guó)際化的新戰(zhàn)略

武漢外國(guó)語學(xué)校和華師一附中成為我國(guó)首批“漢語國(guó)際推廣中學(xué)實(shí)習(xí)基地”后，兩校在海外友好學(xué)校建立了多所孔子學(xué)堂，開展了豐富多彩的漢語推廣工作。武漢實(shí)驗(yàn)外國(guó)語學(xué)校（小學(xué)部）成為國(guó)家漢辦與美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)在美建立的100個(gè)孔子課堂的首批20所。近年來，通過國(guó)家漢辦選派漢語教師或助教項(xiàng)目以及“內(nèi)地與港澳教師交流協(xié)作計(jì)劃”，我市已選派近50名優(yōu)秀中小學(xué)及幼兒園教師赴英國(guó)、美國(guó)、香港、澳門等國(guó)家和地區(qū)長(zhǎng)期擔(dān)任漢語教師及教學(xué)指導(dǎo)，開展教學(xué)活動(dòng)，推廣漢語和中國(guó)文化，讓世界了解中國(guó)，了解武漢，這已成為推動(dòng)教育國(guó)家化的新戰(zhàn)略。

（七）設(shè)立外籍人員子女學(xué)校是改善我市投資環(huán)境的新突破

為滿足日益增多的外籍人員子女入學(xué)需求，給在漢外籍人員子女提供與國(guó)際接軌的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育，進(jìn)一步優(yōu)化我市投資環(huán)境，提升我市教育國(guó)際化水平，我們一方面積極支持優(yōu)質(zhì)學(xué)校接納外籍人員子女入讀，另一方面也積極向教育部申辦外籍人員子女學(xué)校。自2006年以來，我局接受來自美國(guó)、法國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)、比利時(shí)等國(guó)家的外籍子女來漢入讀中小學(xué)校近80余人。

2011年1月，教育部批準(zhǔn)武漢長(zhǎng)江國(guó)際學(xué)校正式設(shè)立，成為我市第一所也是全省唯一的一所外籍人員子女學(xué)校，目前有來自全球17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的100多名外籍人員子女在此接受從幼兒園到高中的教育。學(xué)校聘請(qǐng)20多名來自美國(guó)、加拿大等國(guó)的外籍教師，實(shí)施與美國(guó)同步的教育教學(xué)和相同的管理模式。

二、問題與思考

早在上世紀(jì)九十年代初，鄧小平提出教育要“面現(xiàn)代化、面向世界、面向未來”，揭示了教育現(xiàn)代化與國(guó)際化的關(guān)系。教育是國(guó)家和民族未來的事業(yè)，承擔(dān)培養(yǎng)具有國(guó)際視野參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)人才的神圣使命，樹立以教育國(guó)際化引領(lǐng)教育現(xiàn)代化的觀念，在教育教學(xué)改革實(shí)踐中要正確處理好幾個(gè)關(guān)系：

（一）教育均衡發(fā)展與教育國(guó)際化的關(guān)系

實(shí)際工作中，中心城區(qū)和新城區(qū)對(duì)教育國(guó)際化的理解以及重視程度存在較大差別，制定我市擴(kuò)大教育對(duì)外開放的發(fā)展規(guī)劃時(shí)既要保持在全國(guó)同類城市中不落后，又要兼顧城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，處理好均衡化與國(guó)際化的關(guān)系。這兩者不矛盾，國(guó)際化不是貴族化，不是高不可攀，不是某些優(yōu)質(zhì)學(xué)校的特權(quán)，均衡化也不是低層次的平均，而是從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”的更高層面的公平；兩者在此基礎(chǔ)上和此高度上是一致的，在某種程度上是合二為一的。在教育發(fā)達(dá)國(guó)家，教育均衡發(fā)展其實(shí)做得比我們成功，“以生為本”和“不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)”的理念都是我們通過國(guó)際交流，向教育發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)的。

（二）外語教學(xué)改革與教育國(guó)際化的關(guān)系

如何利用國(guó)際化之路提高外語教學(xué)水平，如何改革外語教學(xué)更好地適應(yīng)國(guó)際化的需求，這是每個(gè)教研部門和每所學(xué)校應(yīng)該認(rèn)真思考和解決的問題。語言是交流的工具，而在我國(guó)，外語成為考試的科目。“啞巴外語”的現(xiàn)象還存在，真正意義的“雙語”教學(xué)還沒有條件實(shí)施。隨著中外合作辦學(xué)項(xiàng)目的引進(jìn)，國(guó)際優(yōu)質(zhì)課程體系和考試評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的引入，對(duì)老師的要求及相應(yīng)課程改革的要求都是前所未有的挑戰(zhàn)。外語不再是一門功課了，它已成為所有學(xué)科的表達(dá)方式，外語不再是聽說讀寫了，它已成為了一種思維方式。

（三）教育國(guó)際化與教育現(xiàn)代化的關(guān)系

實(shí)踐中，我們要把握好以下幾點(diǎn)：一是堅(jiān)持用先進(jìn)的教育理念引領(lǐng)改革。素質(zhì)教育是國(guó)際教育的主流，我們考察國(guó)外中小學(xué)都親眼目睹了什么是真正的素質(zhì)教育，回來有目共睹國(guó)內(nèi)應(yīng)試教育的弊端，感到改革時(shí)不我待。二是堅(jiān)信用國(guó)際視野的教師培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的學(xué)生。國(guó)際視野是教師素質(zhì)的新內(nèi)涵，但并不深?yuàn)W。能夠把教師的視野移向?qū)W生、移向社會(huì)、移向?qū)嵺`，能夠做到平視學(xué)生、平等交流、平靜心態(tài)，就是具備國(guó)際視野的素質(zhì)了。三是堅(jiān)定走國(guó)際化道路，促進(jìn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展。目前有很多學(xué)校把加強(qiáng)國(guó)際交流合作作為學(xué)校重要的發(fā)展戰(zhàn)略之一，這是適應(yīng)教育國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球化對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)提出的新要求、新挑戰(zhàn)的明智選擇。雖然還有很多學(xué)校認(rèn)為相比高考升學(xué)，國(guó)際合作交流是錦上添花的事情，眼前有太多的事情要做，無暇顧及國(guó)際合作交流，甚至認(rèn)為這類事情很麻煩很費(fèi)錢，與外國(guó)人打交道語言不通，禮儀繁瑣，怕辦不好等等，但世界教育國(guó)際化的步伐不斷加快，國(guó)內(nèi)同類城市教育國(guó)際化領(lǐng)跑的背影漸行漸遠(yuǎn)，在這條學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的必由之路上，我們不能再固步自封、無動(dòng)于衷了。四是堅(jiān)守規(guī)范、穩(wěn)步的原則做好外事工作?！巴馐聼o小事”是周恩來總理提出來的外交原則，也是指導(dǎo)我們做好一切外事工作的第一原則。不僅按照黨和國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定辦理涉外事務(wù)，而且涉外事務(wù)中再小的具體事情也要當(dāng)作大事慎重處置，不得草率。所以，教育外事中的外賓接待、協(xié)議簽訂、合作辦學(xué)、互訪活動(dòng)等，都要有方案、預(yù)案，各教育部門、學(xué)校、機(jī)構(gòu)都要有專人負(fù)責(zé)，不僅要懂外語，還要懂法律，懂管理，懂禮儀。任何教育涉外的事務(wù)都要以維護(hù)國(guó)家民族的利益，維護(hù)學(xué)校學(xué)生和家長(zhǎng)的利益為前提。

三、規(guī)劃與展望

我市出臺(tái)并下發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大教育對(duì)外開放的實(shí)施意見》，明確了六項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)和五項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目，是我市今后五年乃至十年教育國(guó)際化的主要內(nèi)容。將其中兩項(xiàng)內(nèi)容說明如下：

（一）辦好外籍人員子女學(xué)校是教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的硬任務(wù)

據(jù)預(yù)測(cè)，到十二五末在湖北的外籍人員將達(dá)到十萬以上，常駐武漢的有三萬多，按慣例，以十分之一的比例計(jì)算家庭及子女，也有3000左右的外籍子女在漢有入學(xué)需求。所以，未來五年，還要建設(shè)辦學(xué)規(guī)模在1000人左右的外籍人員子女學(xué)校2～3所，到2020年，達(dá)到5所左右才能滿足需求。

（二）建設(shè)教育國(guó)際化試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)是創(chuàng)新改革的突破口

從今年開始，我們將啟動(dòng)教育國(guó)際化改革試點(diǎn)工作，在兩個(gè)開發(fā)區(qū)和具有國(guó)際合作交流良好基礎(chǔ)的區(qū)選擇一批中小學(xué)校開展國(guó)際理解教育試點(diǎn)，探索義務(wù)教育階段學(xué)校國(guó)際合作交流的新模式，開展雙語教學(xué)，擴(kuò)大留學(xué)生規(guī)模，加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)教育合作與交流。通過試點(diǎn)改革，摸索成功經(jīng)驗(yàn)，從操作層面到制度層面再到政策層面進(jìn)行嘗試和創(chuàng)新。

責(zé)任編輯 向保秀