地方本科院校教務(wù)處管理人員績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

駱 鷹 李常健

（湖南科技學(xué)院 教務(wù)處，湖南 永州 425100）

地方本科院校教務(wù)處管理人員績(jī)效考核現(xiàn)狀分析

駱 鷹 李常健

（湖南科技學(xué)院 教務(wù)處，湖南 永州 425100）

地方本科院校教務(wù)處管理人員是高校人力資源的重要組成部分，教務(wù)處管理人員的工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)管理水平、溝通協(xié)作和創(chuàng)新能力等直接會(huì)影響地方本科院校教學(xué)管理隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展。通過(guò)目前地方本科院校教務(wù)處管理人員績(jī)效考核方現(xiàn)狀分析，嘗試構(gòu)建科學(xué)合理客觀公正的績(jī)效考核體系。

地方本科院校；教務(wù)處管理人員；績(jī)效考核

一 地方本科院校教務(wù)處管理人員績(jī)效考核的意義

教學(xué)管理是為了實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，按照教學(xué)規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)教學(xué)過(guò)程的全面管理。教學(xué)管理也是地方本科院校各項(xiàng)管理工作的核心，是應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要保 障。教務(wù)處是校（院）長(zhǎng)和主管教學(xué)副（院）校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的學(xué)校教學(xué)工作的主要機(jī)構(gòu)，是教務(wù)管理的直接執(zhí)行部門(mén)，教務(wù)處管理人員是整個(gè)教學(xué)管理工作的核心與靈魂，在教學(xué)管理中起著管理、參謀和監(jiān)督的作用[1]。在新形勢(shì)下，隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起、發(fā)展以及高校招生規(guī)模地不斷擴(kuò)大，高校教學(xué)工作的內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，如果教學(xué)管理只是維持規(guī)范化條件下的常規(guī)運(yùn)行，不思考、探求管理的新方法、新理念，那么就會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量的提高。要想加強(qiáng)教學(xué)管理，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，充分認(rèn)識(shí)教學(xué)管理工作的內(nèi)在規(guī)律，在地方本科院校教務(wù)處管理工作中引入績(jī)效考核，建立完善的績(jī)效考核體系，有利于促使地方本科院校教務(wù)處管理人員提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量以及辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；有利于提高地方本科院校教務(wù)處管理人員的工作效率，改進(jìn)工作中存在的問(wèn)題，充分發(fā)揮教務(wù)處教學(xué)管理人員在教學(xué)工作中的管理、參謀和監(jiān)督作用。

二 地方本科院校教務(wù)處管理人員績(jī)效考核工作中存在的問(wèn)題

（一）考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué)

目前對(duì)高校教務(wù)處管理人員的考核一般都采取全校統(tǒng)一指標(biāo)，缺乏針對(duì)性，由于教務(wù)處管理人員其崗位職責(zé)的特殊性，其服務(wù)的對(duì)象為全校師生員工，績(jī)效考核的主體是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和同事，而忽視了一個(gè)重要的群體——教學(xué)管理人員的服務(wù)對(duì)象，使得考核主體的全面型受到質(zhì)疑。多年來(lái)一直沿用老的定性考核辦法，按照“德、能、勤、績(jī)”幾方面內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)和考核，難以做到績(jī)效的量化評(píng)價(jià)，無(wú)法全面、有效反應(yīng)教學(xué)管理人員的工作績(jī)效情況。由于缺少剛性指標(biāo)和規(guī)范性，加上實(shí)際操作中容易出現(xiàn)不到位的情況，違背了績(jī)效管理法則中最重要的公平原則。

（二）考核缺乏人本意識(shí)

績(jī)效考核的目的就是激發(fā)被考核者的工作積極性和創(chuàng)造性。目前，許多地方本科院校教務(wù)處管理工作人員的績(jī)效考核不嚴(yán)格，往往流于形式，考核辦法普遍為每年年底個(gè)人寫(xiě)總結(jié)并填寫(xiě)年度考核表，部門(mén)組織群眾測(cè)評(píng)，學(xué)校人事處進(jìn)行審查，最后學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，這樣不能全面反映工作人員的真實(shí)情況，而且還會(huì)產(chǎn)生消極的后果。很多地方本科院校雖然已經(jīng)實(shí)行了校內(nèi)崗位津貼制度，在一定程度上體現(xiàn)了績(jī)效考核結(jié)果的剛性原則，但學(xué)校規(guī)定了年終考核優(yōu)秀比例，一般不超過(guò)全體員工的10%，造成了評(píng)優(yōu)評(píng)先上普遍的輪流坐樁，這種評(píng)先評(píng)優(yōu)上的“大鍋飯”現(xiàn)象或者為了關(guān)照一些老師職稱(chēng)要晉級(jí)，直接將其評(píng)為“優(yōu)秀”，這與工作中的“鞭打快?！爆F(xiàn)象形成了很大的反差，一定程度上打擊了那些工作勤奮、經(jīng)常無(wú)私付出人員的積極性，影響了良好工作氛圍的營(yíng)造和工作效率的提高。

（三）忽視過(guò)程考核

績(jī)效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一般包括績(jī)效目標(biāo)與計(jì)劃、績(jī)效控制、績(jī)效考核、績(jī)效反饋四個(gè)環(huán)節(jié)。目前我國(guó)高校絕大多數(shù)都在進(jìn)行人事制度改革，教師的績(jī)效考核也在不斷的摸索，對(duì)于地方本科院校教務(wù)處管理人員的績(jī)效考核，體現(xiàn)平時(shí)考核的環(huán)節(jié)很少，績(jī)效考核很大程度上體現(xiàn)在年終時(shí)，員工按照“德、能、勤、績(jī)”進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，由本部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體商議或由本人述職全體員工投票兩種方式?jīng)Q定結(jié)果。

（四）缺乏結(jié)果反饋

目前，地方本科院校教務(wù)處教學(xué)管理人員的績(jī)效考核方法十分簡(jiǎn)單，缺乏科學(xué)有效性，考核結(jié)果都得不到及時(shí)有效的反饋，這樣嚴(yán)重阻礙了教務(wù)處及其管理人員的成長(zhǎng)和發(fā)展。教務(wù)處管理人員的績(jī)效考核不僅是總結(jié)、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲以前的工作，而且還是為了推進(jìn)以后的工作，以求在未來(lái)能取得更好的工作績(jī)效。地方本科院校教務(wù)處管理人員的績(jī)效考核對(duì)結(jié)果反饋這一環(huán)節(jié)重視不夠，因此，績(jī)效考核結(jié)果出來(lái)之后,教務(wù)處應(yīng)給教學(xué)管理人員提供持續(xù)性的反饋，以便被考核者保持成績(jī)、修正不足，明確努力的方向。這樣，績(jī)效考核的作用才能得到真正發(fā)揮,目標(biāo)得到真正實(shí)現(xiàn)；教學(xué)管理人員的服務(wù)、管理技能得到進(jìn)一步提高。否則,績(jī)效考核結(jié)果將使教務(wù)處管理人員產(chǎn)生消極逆反心理，徹底打擊他們的積極性。

三 地方本科院校如何構(gòu)建教務(wù)處管理人員績(jī)效考核體系

（一）更新績(jī)效考核觀念

地方本科院校教務(wù)處處領(lǐng)導(dǎo)和一般教學(xué)管理人員必須不斷更新績(jī)效考核觀念，必須清楚認(rèn)識(shí)：績(jī)效管理不是傳統(tǒng)意義上的一年一度的填表工作，也不是只在員工績(jī)效低下時(shí)才使用的一種帶有監(jiān)督性的管理辦法，它是一個(gè)在大系統(tǒng)中運(yùn)作的小系統(tǒng)，績(jī)效的考核只是這個(gè)系統(tǒng)中的一個(gè)環(huán)節(jié)[2]。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)教務(wù)處管理人員的考核，要有科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系，評(píng)價(jià)管理人員的工作績(jī)效，既要看當(dāng)前的發(fā)展，又要看發(fā)展的可持續(xù)性。在績(jī)效考核的過(guò)程中，不斷更新高校教務(wù)處管理人員的觀念，更好地促進(jìn)管理者與員工之間的溝通與交流，形成開(kāi)放、積極參與、主動(dòng)溝通的集體文化，增強(qiáng)部門(mén)的凝聚力，達(dá)到提高集體和個(gè)人的績(jī)效，激發(fā)整個(gè)教務(wù)處處領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的潛能，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力，提高服務(wù)技能。只有不斷的強(qiáng)化教務(wù)處管理人員的服務(wù)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)地方本科院校教學(xué)工作長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。

（二）完善績(jī)效考核辦法

目前，我國(guó)地方本科院校對(duì)教務(wù)處管理人員的考核一般采用評(píng)議的辦法，即績(jī)效考核一般是由自我評(píng)議、互相評(píng)議兩個(gè)環(huán)節(jié)組成。首先是教務(wù)處被考核者做出自我總結(jié)和評(píng)價(jià)，然后再由處領(lǐng)導(dǎo)或同事相互評(píng)價(jià)，最后得出考核結(jié)果。但是這樣的評(píng)議比較主觀，容易受到考核者個(gè)人偏見(jiàn)的影響，從而使考核結(jié)果缺乏客觀和公正性。因此，可以在現(xiàn)有評(píng)議程序與辦法的基礎(chǔ)上，增加被服務(wù)對(duì)象對(duì)教務(wù)處管理人員的評(píng)議環(huán)節(jié)，當(dāng)然在實(shí)際操作中,還可以根據(jù)不同的科室服務(wù)對(duì)象,抽取一定量的被服務(wù)對(duì)象,對(duì)相關(guān)科室的教務(wù)處管理人員進(jìn)行評(píng)議。如對(duì)教務(wù)處處領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)議，增加各院系領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其評(píng)議環(huán)節(jié)；對(duì)教務(wù)處管理人員的評(píng)議，增加各院系教務(wù)秘書(shū)對(duì)其評(píng)議環(huán)節(jié)。

（三）加強(qiáng)日常過(guò)程監(jiān)督

一個(gè)高校的好壞一要看教學(xué)科研水平，二是要看管理水平。地方本科院校教務(wù)處管理人員承擔(dān)學(xué)校教學(xué)管理的重任，其管理人員的績(jī)效與學(xué)校教學(xué)工作相關(guān)。加強(qiáng)對(duì)教務(wù)處管理人員的日?？记?、內(nèi)部監(jiān)控、信息的收集和積累可以為年終績(jī)效考核提供可靠的依據(jù)。如果考核者不注意對(duì)教務(wù)處管理人員的平時(shí)工作狀況和表現(xiàn)情況進(jìn)行記錄，在年終考核時(shí)，就會(huì)缺乏充分的事實(shí)材料依據(jù)來(lái)對(duì)其進(jìn)行公平、公正和公開(kāi)的評(píng)價(jià)。另外，地方本科院校教務(wù)處管理人員平時(shí)個(gè)人的工作比較繁雜，教學(xué)管理工作任務(wù)多，加強(qiáng)日常監(jiān)督，采用平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合具有兩方面的好處：一方面處領(lǐng)導(dǎo)在較短的時(shí)間內(nèi)，可以對(duì)教務(wù)處工作人員在工作上有比較清晰的記錄和印象，避免時(shí)間久了而忘記，到年終考核時(shí)只憑借自己主觀感覺(jué)而做出評(píng)價(jià)；另一方面考核者可以對(duì)被考核者的工作及時(shí)進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋，有利于及時(shí)改進(jìn)工作，避免問(wèn)題和矛盾的堆積。當(dāng)然，教務(wù)處管理人員個(gè)人的考核等級(jí)結(jié)果最終要由部門(mén)、服務(wù)對(duì)象的考核結(jié)果與平時(shí)考核結(jié)果綜合考慮得出。

（四）構(gòu)建科學(xué)評(píng)價(jià)體系

地方本科院校教務(wù)處管理人員績(jī)效考核還要根據(jù)員工所在崗位特點(diǎn)和性質(zhì)，事先確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)既要科學(xué)、全面，又要考慮其實(shí)施的可行性和可靠性，建立合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。教務(wù)處管理人員績(jī)效考核指標(biāo)體系的構(gòu)建可以從出勤、整體素質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、服務(wù)意識(shí)四個(gè)部分。這四部分的觀測(cè)點(diǎn)是：一是履行崗位職責(zé)、每天到崗情況；二是思想政治素質(zhì)、全局意識(shí)和協(xié)作精神，專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能；三是工作的效率和質(zhì)量、突出的業(yè)績(jī)、工作失誤造成的損失；四是主要指服務(wù)對(duì)象的滿意度。另外，為了避免績(jī)效考核中人為因素的影響，可以考慮通過(guò)網(wǎng)絡(luò)軟件系統(tǒng)進(jìn)行工作總結(jié)的提交、審核和評(píng)價(jià)，參評(píng)人員定性指標(biāo)采取匿名打分制，既可提高工作效率，又增加了考核的公正性，能聽(tīng)取到一些客觀公正的意見(jiàn)和建議。

（五）及時(shí)反饋考評(píng)結(jié)果

管理不是目的而是手段，績(jī)效考核也是如此[3]。通過(guò)對(duì)教務(wù)處管理人員實(shí)行日常和過(guò)程考核，可以為年終績(jī)效考核提供很多可靠的信息依據(jù)，但考核者不能僅僅依靠考核的結(jié)果就對(duì)被考核者隨意下定論，而應(yīng)該把考核結(jié)果作為了解被考核者的有效的手段。教務(wù)處管理人員績(jī)效考核結(jié)果公示后，教務(wù)處處領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)尋找一個(gè)合適的機(jī)會(huì)，與被考核者進(jìn)行雙向溝通，傳遞表?yè)P(yáng)或建設(shè)性批評(píng)的信息，在充分肯定被考核者積極的工作表現(xiàn)的同時(shí)，又要引導(dǎo)他們做好今后需要改進(jìn)方面的工作，幫助他們制訂出切實(shí)可行的績(jī)效改進(jìn)計(jì)劃。只有這樣，才能提高大家對(duì)組織的親近感和信任感，從而實(shí)現(xiàn)地方本科院校教務(wù)處績(jī)效考核的根本目的。

[1]呂頸紫,施慧寧.淺議高校教務(wù)處管理人員的作用[J].希望月報(bào),2007,(12):11.

[2]居民.高校行政管理人員績(jī)效考核的現(xiàn)實(shí)性思考[J].企業(yè)研究,2010,(24):116-118.

[3]吳嵐.高校行政管理人員績(jī)效考核的問(wèn)題及改進(jìn)思路[J].科技信息,2007,(21):109-110.

G642

A

1673-2219（2012）08-0070-02

2012－04－10

湖南省普通高等學(xué)校教學(xué)改革研究項(xiàng)目（湘教通[2010]243號(hào)）；湖南科技學(xué)院教學(xué)改革研究項(xiàng)目（XK YJ2011051）。

駱鷹（1979－），男，湖南寧遠(yuǎn)人，講師，碩士，主要從事高校管理研究。李常?。?968－），男，湖南寧遠(yuǎn)人，博士，教授，湖南科技學(xué)院教務(wù)處處長(zhǎng)，主要從事高校管理研究。

（責(zé)任編校：王晚霞）