中共湖南省委直屬機關(guān)黨校(410001)嚴(yán) 永
編者按:本刊從201 1年1 0期開始,解讀了《中華人民共和國社會保險法》的部分內(nèi)容,201 2年,本刊將繼續(xù)對該法的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。
失業(yè)保險制度,即指國家為失業(yè)的社會成員提供物質(zhì)幫助,以保障其基本生活,維持勞動力再生產(chǎn),為失業(yè)人員重新就業(yè)創(chuàng)造條件的社會保險制度。
職工應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險,由用人單位和職工按照國家規(guī)定共同繳納失業(yè)保險費。失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明和個人身份證明,到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理領(lǐng)取失業(yè)保險金的手續(xù)。失業(yè)保險金領(lǐng)取期限自辦理失業(yè)登記之日起計算。
1.失業(yè)保險待遇 主要包括失業(yè)保險金,領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的醫(yī)療補助金,領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補助金及其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。另外,失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的,可以給予補貼。失業(yè)保險金的標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府按照低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、高于城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的原則確定。喪葬補助金和撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)參照當(dāng)?shù)芈毠さ囊?guī)定辦理,一次性發(fā)放。
《社會保險法》加強了保護(hù)力度:失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,參加職工基本醫(yī)療保險,享受基本醫(yī)療保險待遇,報銷的醫(yī)療費用也不再打折。失業(yè)人員應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險費從失業(yè)保險基金中支付,個人不繳納基本醫(yī)療保險費。但在非領(lǐng)取失業(yè)保險金期間,失業(yè)人員還可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)居民保險?!渡鐣kU法》規(guī)定,國家建立和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實行個人繳費和政府補貼相結(jié)合。享受最低生活保障的人、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭60周歲以上的老年人和未成年人等所需個人繳費部分,由政府給予補貼。
2.領(lǐng)取失業(yè)保險金的最長期限 失業(yè)人員失業(yè)前用人單位和本人累計繳費滿1年不足5年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為12個月;累計繳費滿5年不足10年的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為18個月;累計繳費10年以上的,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限最長為24個月。重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費時間重新計算,領(lǐng)取失業(yè)保險金的期限與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險金的期限合并計算,最長不超過24個月。
3.申領(lǐng)失業(yè)保險金應(yīng)具備的條件 一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險,所在單位和本人已按照規(guī)定履行繳費義務(wù)滿1年。二是非因本人意愿中斷就業(yè),即失業(yè)人員不愿意中斷就業(yè),但因本人無法控制的原因而被迫中斷就業(yè)。非因本人意愿中斷就業(yè),主要包括:終止勞動合同,職工被用人單位解除勞動合同,職工被用人單位開除、除名和辭退的,用人單位違法或違反勞動合同導(dǎo)致職工辭職。出現(xiàn)上述情形造成職工失業(yè)的,職工有權(quán)申領(lǐng)失業(yè)保險金。三是已辦理失業(yè)登記,并有求職要求。辦理失業(yè)登記是為了掌握失業(yè)人員的基本情況,確認(rèn)其資格。須有求職要求,是考慮到失業(yè)保險的一個重要功能是促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)。這是享受失業(yè)保險待遇的一個前提,也是失業(yè)人員應(yīng)盡的義務(wù)。 (待續(xù))