郁蘭花
(咸陽市羊毛灣水庫管理局,陜西咸陽713300)
水利水電工程作為國家典型的公益性節(jié)能環(huán)保工程,通常其建設(shè)地點較為偏僻,為了充分發(fā)揮其造價投資的經(jīng)濟(jì)效益,提前高質(zhì)高效的竣工已成為很多水利工程施工建設(shè)的重要目標(biāo),加上水利工程現(xiàn)場施工一個多單位共同參建、施工環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)緊扣、施工范圍廣、施工周期長等復(fù)雜繁瑣的大系統(tǒng)工程,這就給施工現(xiàn)場管理提出了更高的要求。水利工程施工過程中的現(xiàn)場施工安全水平和施工質(zhì)量水平的高低,直接影響到整個水利工程能否高效高質(zhì)的穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展,同時還會影響到工程在后期投入安全穩(wěn)定性能。因此,加強對水利工程施工現(xiàn)場存在的風(fēng)險問題進(jìn)行動態(tài)評估總結(jié),并采取有針對性的防治措施,有效提高現(xiàn)場施工的綜合質(zhì)量效率水平,對保證整個現(xiàn)場施工安全穩(wěn)定、高效經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展具有非常重要的工程實踐指導(dǎo)意義。
由于水利工程建設(shè)范圍較廣,大多數(shù)分項工程均在露天和高空進(jìn)行作業(yè),施工區(qū)地形地貌、水文氣象等自然環(huán)境會直接影響到工程現(xiàn)場施工方案的制定和施工措施的采取,例如:在河床上修建水工構(gòu)建物時,必須在制定好了完善控制水流的施工導(dǎo)流方案措施后,方能確保整個現(xiàn)場施工的進(jìn)行;在河谷狹窄地帶進(jìn)行水利工程建設(shè)時,必須要充分考慮施工場地、交通運輸、以及工作人員臨時居住安置等問題,需要結(jié)合工程現(xiàn)場施工實際情況,構(gòu)筑完善的施工建設(shè)規(guī)劃方案。
水利工程在施工過程中其涉及到的分項施工對象內(nèi)容較為繁雜,不僅要做好水工建筑物防滲、防沖、放氣蝕等問題,同時還要注意現(xiàn)場施工機(jī)械設(shè)備的安全調(diào)度管理。水利工程是一項投資金額高、建設(shè)施工周期長的系統(tǒng)大工程,但為了有效提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟(jì)效益,需要在保證整個工程建設(shè)質(zhì)量的前提下,采取合理的施工技術(shù)和管理措施方案,盡量縮短工程建設(shè)施工總工期,加快施工進(jìn)度,降低工程的綜合投資成本。
在水利工程現(xiàn)場施工過程中,由于參見單位較多,多個單項工程同時同步施工是保證工程建設(shè)進(jìn)度的重要措施,也是現(xiàn)場人員和建設(shè)機(jī)械資源合理調(diào)配的重要措施,但由于同步同時施工,現(xiàn)場施工經(jīng)常出現(xiàn)由于繁多、施工工程量大、施工強度高造成相互間出現(xiàn)嚴(yán)重的干擾,加上施工現(xiàn)場實際地形地貌等自然因素的制約,給施工現(xiàn)場安全監(jiān)督和合理調(diào)度管理提出了更高的要求。
水利工程施工建設(shè)過程中,其不僅簡單的涉及到建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工等部門,還要涉及到國家和地方政府相關(guān)管理部門。由于很多水利工程在建設(shè)過程中,沒有協(xié)調(diào)和明確好各管理部門的權(quán)責(zé),經(jīng)常出現(xiàn)權(quán)責(zé)混亂現(xiàn)象,給工程現(xiàn)場施工組織和管理增加了很大難度。同時,水利工程通常包含野外施工分項,臨時雇用的施工人員較多,其流動性大較大,綜合技能操作水平通常較大,這就給現(xiàn)場施工的管理制度的實際執(zhí)行增添了很大難度。另外,水利工程施工面點較多,不可能實施完全的封閉式隔離施工管理,加上施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備較多,這就對現(xiàn)場施工工作人員的安全管理增添了很大難度。
在現(xiàn)場施工過程中,由于工程建設(shè)業(yè)主或分項承包商自身管理不當(dāng),導(dǎo)致進(jìn)入施工現(xiàn)場的原材料、安裝構(gòu)配件等存在質(zhì)量問題;或在施工過程中所采用的技術(shù)不完善,對新技術(shù)、新施工設(shè)備和工藝沒有有效掌握技術(shù)要點,給整個工程帶來重大的質(zhì)量問題。另外,現(xiàn)場施工過程中,由于施工單位管理不到位,以及施工人員的憑經(jīng)驗施工、誤操作等過失行為均能給現(xiàn)場施工帶來許多安全事故風(fēng)險隱患。也就是說,水利工程在現(xiàn)場施工過程中技術(shù)質(zhì)量和安全事故風(fēng)險監(jiān)控點較多,需要有效提高施工現(xiàn)場綜合管理技術(shù)水平,確?,F(xiàn)場施工安全穩(wěn)定的進(jìn)行。
在施工過程中,要建立以建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位四方為一體的動態(tài)完善質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位是現(xiàn)場施工質(zhì)量管理體系的主體,在明確參見各方的權(quán)責(zé)和義務(wù)的前提下,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工程建設(shè)其它各方對施工現(xiàn)場工程質(zhì)量進(jìn)行全方位的質(zhì)量監(jiān)督檢查和管理;項目參建各方應(yīng)積極配合建設(shè)單位展開現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理,在保證工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度的前提下,合理采用新施工技術(shù)、施工機(jī)械設(shè)備和施工工藝,努力提高工程建設(shè)的現(xiàn)場質(zhì)量水平,建成優(yōu)質(zhì)工程。要抓好施工各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督管理。
2.1.1 編制完善合理的施工組織方案
根據(jù)分項工程建設(shè)的情況,由專人編制處完善合理的施工組織設(shè)計方案,明確各參建方在施工過程中的質(zhì)量管理規(guī)范。
2.1.2 實行工程監(jiān)理制
完善四方參建現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督管理制度,由業(yè)主單位聘請監(jiān)理作為第三方參建單位,根據(jù)相關(guān)建設(shè)技術(shù)規(guī)范和設(shè)計要求,依法對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。對于現(xiàn)場施工過程中存在違反施工程序、施工質(zhì)量不合格、施工進(jìn)度滯后等影響項目施工綜合質(zhì)量的情況,監(jiān)理有義務(wù)和權(quán)責(zé)令相關(guān)單位進(jìn)行停工整改或返工重建。
2.1.3 參建四方共同組成質(zhì)檢機(jī)構(gòu)
項目建設(shè)單位業(yè)已完成的各分項工程應(yīng)組織四方按照相關(guān)驗收技術(shù)規(guī)范程序進(jìn)行檢查驗收。施工現(xiàn)場中每項工程必須在履行完成相應(yīng)質(zhì)量檢查手續(xù)后,方可進(jìn)入下一步或下一階段的施工工序,層層把關(guān),有效提高工程建設(shè)施工現(xiàn)場質(zhì)量管理水平。
施工安全管理主要途徑是依靠施工現(xiàn)場監(jiān)理的合理安全管理網(wǎng)絡(luò),將施工安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行詳細(xì)的橫向劃分,落實到具體點面和對應(yīng)負(fù)責(zé)人,讓各參建單位以高質(zhì)高效、安全施工作為主要的管理評定技術(shù)指標(biāo),使安全生產(chǎn)總目標(biāo)始終貫穿于整個是工程現(xiàn)場中。工程現(xiàn)場施工安全質(zhì)量管理工作按全員安全生產(chǎn)總目標(biāo)進(jìn)行逐層分級管理,每一個項目、每一個工序均由對應(yīng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理,從而形成一整套完善可靠的現(xiàn)場施工職業(yè)安全安全事故監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)。確保安全質(zhì)量生產(chǎn)決策貫穿落實到現(xiàn)場施工各工序中,并及時向上返回現(xiàn)場施工相關(guān)安全信息。
水利工程施工現(xiàn)場質(zhì)量和安全事故防治管理是工程建設(shè)質(zhì)量和施工進(jìn)度的重要保證基礎(chǔ)。在現(xiàn)場施工過程中,必須結(jié)合工程建設(shè)的實際情況,從施工現(xiàn)場質(zhì)量管理和安全事故管理體系等方面,構(gòu)筑完善的現(xiàn)場施工綜合管理制度措施,并將各質(zhì)量管理和安全事故管理措施落實到現(xiàn)場施工各工序中,保證整個工程現(xiàn)場施工安全穩(wěn)定、高質(zhì)高速的建設(shè)生產(chǎn)。
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