城市公共交通服務(wù)水平評(píng)價(jià)體系研究

孟 杰 趙連生

（常熟理工學(xué)院機(jī)械工程學(xué)院 常熟 215500）

公共交通優(yōu)先已成為各國(guó)政府的解決交通問(wèn)題的重要手段之一.而客觀地評(píng)估公共交通服務(wù)水平，探討如何提高公共交通服務(wù)水平新舉措，在政府部門執(zhí)行公交優(yōu)先計(jì)劃中地位更高.

1 國(guó)內(nèi)外公共交通服務(wù)水平評(píng)價(jià)體系研究概述

近年來(lái)，歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)城市公共交通服務(wù)水平進(jìn)行了系統(tǒng)的研究，形成了一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.在這些國(guó)家中，該指標(biāo)體系也已成為編制公交規(guī)劃乃至城市規(guī)劃的重要依據(jù)，也是政府主管部門為公交企業(yè)制定相應(yīng)任務(wù)和目標(biāo)的工具，同時(shí)還是市民對(duì)城市公交服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn).

而我國(guó)目前正處于城鎮(zhèn)化發(fā)展初期，即使是相對(duì)發(fā)達(dá)城市，在公交規(guī)劃方面，缺乏一整套系統(tǒng)評(píng)價(jià)公交服務(wù)水平的指標(biāo)體系，也沒(méi)有適合我國(guó)國(guó)情的服務(wù)水平指標(biāo)等級(jí)的劃定，更沒(méi)有和出行者選擇出行方式的決策過(guò)程結(jié)合起來(lái).《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》［1］中涉及公共交通的章節(jié)，基本只注重公交硬件設(shè)施規(guī)劃，沒(méi)有公交服務(wù)水平指標(biāo).

我國(guó)在建立公交服務(wù)水平的指標(biāo)體系方面的嚴(yán)重滯后，必然帶來(lái)了城市公交規(guī)劃的盲目性，不可能實(shí)現(xiàn)城市公共交通的可持續(xù)發(fā)展.基于此，本文試圖建立一套公交服務(wù)水平的指標(biāo)體系.

2 城市公交系統(tǒng)服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立的原則

城市公共交通作為一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其影響因素較多，要對(duì)其進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)，必須建立全面的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系.但要選擇服務(wù)水平指標(biāo)至少須滿足以下要求［2］：（1）公交服務(wù)水平指標(biāo)應(yīng)是影響大眾出行的主要因素；（2）指標(biāo)能夠量化；（3）指標(biāo)可以通過(guò)調(diào)研獲得.

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

本文在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，參閱文獻(xiàn)［3－6］選取了反映客運(yùn)公共交通系統(tǒng)便捷性、迅速性、準(zhǔn)點(diǎn)性、舒適性、經(jīng)濟(jì)性等5個(gè)主要方面的指標(biāo)（服務(wù)水平不涵蓋安全性），并根據(jù)各指標(biāo)的支配關(guān)系和隸屬關(guān)系.將整個(gè)指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)劃分為目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層3層，見圖l.

圖1 公共交通服務(wù)水平評(píng)價(jià)體系層次圖

2.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

1）便捷性 便捷性指標(biāo)包含發(fā)車間隔、乘客候車時(shí)間、換乘距離、換乘率、平均站距等公交運(yùn)營(yíng)指標(biāo).發(fā)車間隔反映乘客的預(yù)期等車時(shí)間，影響居民公交出行意愿.乘客候車時(shí)間、換乘率、平均站距則反映公交線網(wǎng)布局、站點(diǎn)設(shè)置的合理程度，也與公交便捷性緊密相關(guān).

2）迅速性 迅速性指標(biāo)包含線網(wǎng)密度、公交可達(dá)性、乘客出行時(shí)間、站點(diǎn)覆蓋和運(yùn)送速度等二級(jí)指標(biāo).乘客出行時(shí)間主要和公交運(yùn)營(yíng)速度有關(guān)，同時(shí)也反映道路和交通環(huán)境對(duì)公交的影響以及公交網(wǎng)絡(luò)布設(shè).出行時(shí)間、運(yùn)送速度則是公交迅速性的直接指標(biāo).線網(wǎng)密度、公交可達(dá)性以及站點(diǎn)覆蓋反映出公交服務(wù)能力，也能從側(cè)面反映公交迅速性.

3）準(zhǔn)點(diǎn)性 該指標(biāo)也是反映公交服務(wù)水平的另一重要方面.行車準(zhǔn)點(diǎn)性主要取決于公交企業(yè)自身運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理和組織以及道路交通條件.準(zhǔn)點(diǎn)率也是公共交通最難提高的指標(biāo)之一，并且嚴(yán)重限制公交出行分擔(dān)比例.

4）舒適性 舒適性指標(biāo)主要通過(guò)高峰滿載率、運(yùn)行平均滿載率和乘客服務(wù)水平來(lái)反映.

3 基于AHP的城市公交服務(wù)水平評(píng)價(jià)方法實(shí)例

3.1 層次分析法原理［7］

本文采用層次分析法（analytical hierarchy process，AHP）進(jìn)行城市公交服務(wù)水平評(píng)價(jià).AHP法是上世紀(jì)70年代由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家A.L.Saaty提出，是一種定性與定量相結(jié)合的決策分析方法.它是一種將決策者對(duì)復(fù)雜系統(tǒng)的決策思維過(guò)程模型化、數(shù)量化的過(guò)程.應(yīng)用這種方法，決策者通過(guò)將復(fù)雜問(wèn)題分解為若干層次和若干因素，在各因素之間進(jìn)行簡(jiǎn)單的比較和計(jì)算，就可以得出不同方案的權(quán)重，為最佳方案的選擇提供依據(jù).

3.2 層次分析法的步驟和方法

基于AHP的綜合評(píng)判決策包括以下步驟：

1）建立層次結(jié)構(gòu) 建立層次分析模型.把問(wèn)題分解成若干層次，第一層為總目標(biāo)，中間各層為準(zhǔn)則層，最底層為方案層.

2）構(gòu)造判斷矩陣 判斷矩陣表示針對(duì)上一層某元素，本層次與之有關(guān)的各元素相對(duì)重要性的比較.若U層元素Ai與下層元素Ai1，Ai2，…，Ain有聯(lián)系，則可構(gòu)造判斷矩陣 Ai－A：（Aij）n×n，Wij表示相對(duì)于U層元素Ui重要性的比較數(shù)值.判斷矩陣元素的值反映了人們對(duì)個(gè)因素相對(duì)重要程度的認(rèn)識(shí)，一般采用數(shù)字l～9及其倒數(shù)的標(biāo)度方法，其含義見表1.

表1 判斷矩陣元素Uij的標(biāo)度方法

3）層次單排序和一致性校驗(yàn) 層次單排序就是依據(jù)判斷矩陣A，計(jì)算對(duì)于上層某個(gè)因素而言的本層次聯(lián)系因素的重要權(quán)值，得到權(quán)向量W＝［w1，w1，…，wn］T.排序方法主要有求和法、正規(guī)法和方根法，本文采取求和法.

首先求出判斷矩陣各行元素之和Xi，即

對(duì)Xi進(jìn)行正規(guī)化，即將X1，X2，…，Xn相加之和再除以X1得

構(gòu)造列向量W＝［w1，w1，…，wn］T.

所謂一致性檢驗(yàn)，就是衡量判斷矩陣中判斷質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，用一致性比例指標(biāo)CR表示，計(jì)算公式為CR＝CI／RI.通常認(rèn)為CR＜0.1時(shí)，判斷矩陣比較滿意，否則需調(diào)整判斷矩陣的元素值.式中：CI為一致性指標(biāo)，CI＝，其中：λmax為判斷矩陣的最大特征值；RI為一致性指標(biāo)值，見表2.

表2 平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI值（對(duì)于1～11階矩陣）

4）層次總排序及其一致性檢驗(yàn) 層次總排序是計(jì)算同層次所有因素對(duì)最高層的相對(duì)重要權(quán)重.表3給出了F層次的總排序權(quán)值［8］.

5）綜合評(píng)分值的確定［9］組織相應(yīng)領(lǐng)域的專家對(duì)指標(biāo)進(jìn)行審查，并對(duì)最后確定的評(píng)價(jià)指標(biāo)逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)分，得出各項(xiàng)平均分值，則評(píng)價(jià)目標(biāo)的總評(píng)分值Y＝，其中Wi為第i項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重值.

3.3 公交服務(wù)水平評(píng)價(jià)實(shí)例

1）建立公交服務(wù)水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，見圖1.

2）判斷矩陣的計(jì)算以及檢驗(yàn) 根據(jù)有關(guān)專家對(duì)各指標(biāo)重要性的比較判斷結(jié)果，建立判斷矩陣，并計(jì)算及進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，結(jié)果為

3）綜合評(píng)判 各項(xiàng)指標(biāo)均以10分為滿分，通過(guò)計(jì)算得出最終結(jié)果，見表4.

表4 各項(xiàng)指標(biāo)評(píng)分及總體得分表

4 結(jié)束語(yǔ)

本文針對(duì)城市公共交通服務(wù)水平建立了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要分為便捷性、迅速性、準(zhǔn)點(diǎn)性、舒適性以及經(jīng)濟(jì)型等5個(gè)方面的指標(biāo).并運(yùn)用層次分析法，確定了各項(xiàng)指標(biāo)以及分項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重.最后，運(yùn)用實(shí)例說(shuō)明本指標(biāo)體系的評(píng)價(jià)方法，可為城市公交管理部門提供科學(xué)依據(jù).

［1］中華人民共和國(guó)建設(shè)部.GB50220－95城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范［S］.北京：中華人民共和國(guó)建設(shè)部，1995.

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［5］陳明明，?；菝?快速公交系統(tǒng)及評(píng)價(jià)問(wèn)題的研究［J］.蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2006，25（4）：113－117.

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