現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“和諧農(nóng)業(yè)”構建研究

李曉軍

（山西農(nóng)業(yè)大學 農(nóng)學院，山西 太谷030801）

和諧農(nóng)業(yè)，是從以人為本角度出發(fā)，以科學發(fā)展觀為指導，以技術創(chuàng)新為動力，以可持續(xù)發(fā)展為重點，要求以環(huán)境友好方式開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源，利用機械化、水利化、信息化等手段，運用各種節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，轉變農(nóng)業(yè)增長方式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源低消耗、生產(chǎn)高效率、污染低排放和農(nóng)村的和諧發(fā)展，達到農(nóng)村經(jīng)濟系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧相容，從而實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟、環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展。［1］在我國建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進程中，構建和諧農(nóng)業(yè)將是必然方向。

一、以科學發(fā)展觀解讀現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

科學發(fā)展觀是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。發(fā)展是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的第一要務，但是我們所追求的發(fā)展，不是片面的、不計代價的、竭澤而漁式的發(fā)展，而是全面的、協(xié)調的、可持續(xù)的發(fā)展。在現(xiàn)階段，我國發(fā)展仍然面臨著諸多問題，比如：解決“三農(nóng)”問題的任務仍然十分繁重，城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距還在擴大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、資源的矛盾加劇等等。［2］破解這些經(jīng)濟社會發(fā)展中的難題，根本途徑就是要堅持科學發(fā)展觀，要堅持“以人為本”，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，走共同富裕道路，促進人的全面發(fā)展；必須要做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內發(fā)展和對外開放等“五個統(tǒng)籌”；轉變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質量，使我國實現(xiàn)經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展。

我國有13億人口，60%生活在農(nóng)村，這個基本國情決定了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展狀況，農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題，事關農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，事關人民身體健康，直接影響全社會的和諧。胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出：要加強農(nóng)業(yè)基礎地位，走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路；堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務；加大支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，嚴格保護耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進農(nóng)業(yè)科技進步，增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國家糧食安全。［3］宏觀地指出，貫徹落實農(nóng)業(yè)的科學發(fā)展觀，就必須把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作為一項重要的課題來研究。

作為科學發(fā)展觀的重要組成部分，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須堅持可持續(xù)發(fā)展道路，亦即在強調農(nóng)業(yè)發(fā)展和不斷提高人們生活水平的同時，要合理利用、保護、改善自然資源和生態(tài)環(huán)境，不僅要保持持續(xù)增長的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，還要全面體現(xiàn)生產(chǎn)技術、經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)相互協(xié)調發(fā)展的可持續(xù)性。［4］把政策集中用在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力上，不斷地推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，統(tǒng)籌各個環(huán)節(jié)、各個方面的積極因素，充分調動廣大農(nóng)民的積極性，積極開展農(nóng)業(yè)科學研究，使農(nóng)業(yè)科學技術更直接、更迅速、更廣泛與生產(chǎn)相結合，可持續(xù)地提高生產(chǎn)效率，增加農(nóng)民收入，形成一個以環(huán)境友好方式開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展模式。這個模式就是“和諧農(nóng)業(yè)”，它將成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。

二、現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

我國還將長期處于社會主義初級階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展與工業(yè)發(fā)展，各地區(qū)的發(fā)展之間仍然存在許多不平衡現(xiàn)象。這是我國現(xiàn)階段發(fā)展的基本國情。對于農(nóng)業(yè)而言，存在著地區(qū)和產(chǎn)業(yè)分布不平衡，產(chǎn)業(yè)結構不合理等制約因素。同時，農(nóng)業(yè)人口基數(shù)大且農(nóng)民素質相對不高；農(nóng)業(yè)資源短缺且使用率不高；農(nóng)業(yè)環(huán)境惡劣且污染嚴重等，則成為了制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要問題。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不合理

在各地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中種植業(yè)所占比重大，畜牧業(yè)比重小。多強調糧食自給，忽視主要農(nóng)產(chǎn)品相對比較優(yōu)勢，導致各地產(chǎn)品結構趨同，區(qū)域特色不明顯，區(qū)域優(yōu)勢尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)產(chǎn)品質量安全問題比較突出。農(nóng)產(chǎn)品總體質量水平不高，特別是商品農(nóng)產(chǎn)品的內在品質不優(yōu)與自污染并存，不能適應市場多樣化、優(yōu)質化、多用途的需求。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化滯后，更沒有形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)民收入增長緩慢。因而，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須繼續(xù)依靠對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行科學的戰(zhàn)略性調整。

（二）農(nóng)民人口素質相對低下

我國現(xiàn)有人口接近13億，并且每年以1300～1400萬的速度遞增，這對于只占世界耕地7%的中國農(nóng)業(yè)來說顯得壓力太大了 ，每年新增國民收入的1／4將被新增人口所消耗，新增的糧食在很多年份還滿足不了新增人口的需要。在9億中國農(nóng)民當中有2億文盲或半文盲，占整個農(nóng)村人口的23%。［5］農(nóng)民素質特別是文化素質的相對低下，使得農(nóng)民的觀念落后，科技知識匱乏，不能有效地進入市場，直接導致農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高；無法深入了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，嚴重阻礙了科技興農(nóng)的發(fā)展，更是抑制我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。

（三）農(nóng)業(yè)資源限制

我國的人均耕地資源、草地資源、水資源分別只相當于世界平均水平的43%、40%和30%，目前浙江、福建、廣東、上海等7省市人均占有耕地已低于聯(lián)合國的警戒標準，2005年的中國國土資源公報公布的更新調查結果顯示，全國耕地面積12 208.27萬hm2，比2004年減少36.16萬hm2，耕地面積遠低于美國的17 695.00萬hm2，也低于印度的16 175.00hm2，［6］同時耕地面積還在不斷的縮減過程中。除此之外自然資源利用不合理，生產(chǎn)與資源的適宜性低，一些地方生態(tài)環(huán)境受到破壞，荒漠面積已達到262萬平方公里，占國土總面積的27%。由于林草植被遭到破壞，水力侵蝕達179萬平方公里，我國已成為世界上土壤侵蝕最嚴重的國家之一。［7］由于歷史和觀念方面的原因和科技不發(fā)達的因素造成資源浪費嚴重，每年都會由于資源利用不善問題造成大量的土地、能源、水等資源的浪費。這些資源問題嚴重地限制了我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴重

在2010年全國污染源普查過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)污染源竟然成為了環(huán)境污染的主要污染源。在總數(shù)592.6萬個普查污染源中，農(nóng)業(yè)源就有289.9萬個，占總污染源的48.9%，將近一半，而工業(yè)源和生活源分別為157.6萬個和144.6萬個。［8］在經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，對高效經(jīng)濟利益的追求無可厚非，但是在種植業(yè)過度追求產(chǎn)量的同時，濫用化肥、農(nóng)藥，導致耕地板結、農(nóng)藥“3S”問題的發(fā)生；養(yǎng)殖業(yè)在擴大規(guī)模的時候，牲畜排泄物也帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，水體富營養(yǎng)化的加重、酸雨、重金屬超標等污染問題，也反過來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴重危害。例如太湖水質的惡化就是水體富營養(yǎng)化的直接體現(xiàn)，使周圍居民的飲水成為問題，同時也對太湖的漁業(yè)養(yǎng)殖構成災難性威脅。農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染一方面影響了農(nóng)作物的產(chǎn)量和質量，另一方面對人體的健康也構成危害，更重要的是影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。

以上這些嚴重影響我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，乃至影響我國社會主義現(xiàn)代化建設的問題是現(xiàn)實存在的，它們既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設所面臨的困難，同時也是構建“和諧農(nóng)業(yè)”的必然性和重要性的體現(xiàn)。因為要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須要直面這些困難，就必須通過構建“和諧農(nóng)業(yè)”來針對性的解決這些問題。

三、構建“和諧農(nóng)業(yè)”促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

隨著科學發(fā)展觀在農(nóng)業(yè)領域的貫徹落實，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進一步深入發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技研究的不斷進步，構建“和諧農(nóng)業(yè)”作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，已漸漸成為了許多學者的共識。在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎上構建“和諧農(nóng)業(yè)”，則需滿足四項重要條件。

（一）均衡的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構是構建“和諧農(nóng)業(yè)”的發(fā)展基礎

樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧農(nóng)業(yè)，必須把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構協(xié)調發(fā)展擺到突出的基礎位置。優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧可持續(xù)發(fā)展。一是努力實行土地規(guī)模經(jīng)營。合理配置土地、機械、信息等農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平。二是大力調整產(chǎn)業(yè)結構。因地制宜，抓好專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀人，選準培育符合各區(qū)域特點的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。三是發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和行業(yè)協(xié)會的作用，做大做強農(nóng)產(chǎn)品市場。形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大市場競爭主體。三是促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高新技術帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極調整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構趨向均衡合理。四是推進農(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從現(xiàn)代農(nóng)資、良種和特色農(nóng)產(chǎn)品的連鎖經(jīng)營，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場的信息交流和技術服務與流通，農(nóng)村勞動力轉移培訓和中介服務等多方面，提高第三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中的比例，以有效提高土地利用率和勞動生產(chǎn)率，支撐“和諧農(nóng)業(yè)”的構建和發(fā)展。

（二）應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技是構建“和諧農(nóng)業(yè)”的實現(xiàn)途徑

鄧小平強調：“將來農(nóng)業(yè)問題的出路，最終要由生物工程來解決，要靠尖端技術?！保?］依靠科學技術，是實現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，構建和諧農(nóng)業(yè)的主要途徑。一是要建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，不斷創(chuàng)造出具有高附加值和高科技含量的農(nóng)業(yè)科學技術成果，同時也要配套建立與之相適應的農(nóng)業(yè)技術推廣體系，使農(nóng)業(yè)科技成果高效率地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。二是要大力開展“新型農(nóng)民培訓工程”，實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，從整體上提高農(nóng)民的科技文化素質，促進農(nóng)民主動融入市場，積極掌握信息，有效選擇先進的生產(chǎn)技術，增強農(nóng)民自我發(fā)展的能力。三是重點要搞好農(nóng)業(yè)節(jié)能減排，加大循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的研究和推廣，緩解能源壓力，優(yōu)化我國的能源結構，保護生態(tài)環(huán)境。四是建立以政府投入為主、多渠道并存、多元化的農(nóng)業(yè)科技投入機制。把農(nóng)業(yè)科技投入作為重點，保證農(nóng)業(yè)科學技術及新技術轉化推廣的資金需要，對順利實現(xiàn)“和諧農(nóng)業(yè)”具有重要意義。

（三）健康高效的農(nóng)村基層組織是構建“和諧農(nóng)業(yè)”的政治保障

構建“和諧農(nóng)業(yè)”，需要全面推進以村民自治為核心的農(nóng)村基層民主政治建設，統(tǒng)籌處理好政府—企業(yè)—農(nóng)民之間的關系，有效調動各個層面、所有參與者的積極性。農(nóng)村基層組織的健康高效則從組織上、政治上深刻影響著和諧農(nóng)業(yè)的構建進程。首先，健康的農(nóng)村基層組織，是由廣大具有較高文化素質、法制素質的基層干部組成，他們更具依法行政、依法辦事的理念，能夠保證把中央及各級政府制定的利農(nóng)、護農(nóng)的政策和投入的資金落實到農(nóng)民中間，確保政策落實不走樣、給農(nóng)民的實惠不縮水。其次，健康的農(nóng)村基層組織，能夠主動實行村務公開，接受群眾監(jiān)督，擴大群眾知情權、參與權、表決權，增強農(nóng)村工作公開性和透明度，［10］形成和諧的鄉(xiāng)村干群關系。第三，高效的農(nóng)村基層組織，能夠重視農(nóng)村教育事業(yè)，落實科教興農(nóng)方針，主動推進農(nóng)村人力資源向人力資本轉變。第四，高效的農(nóng)村基層組織，善于學習應用創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科學技術，發(fā)掘占領新生農(nóng)業(yè)市場領域，探索新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合組織，并發(fā)揮這些組織聯(lián)合優(yōu)勢，保障“和諧農(nóng)業(yè)”的健康高效的發(fā)展。

（四）人與自然的和諧發(fā)展是構建“和諧農(nóng)業(yè)”的必要條件

“人與自然和諧相處”是社會主義和諧社會的特征之一，統(tǒng)籌人與社會、人與自然之間的協(xié)調關系是科學發(fā)展觀的重要內容。正確處理人與自然的關系，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，是人類文明得以延續(xù)和發(fā)展進步的基本條件。統(tǒng)籌人與自然的和諧發(fā)展，也為構建“和諧農(nóng)業(yè)”提供了必要條件。其一，以“生態(tài)農(nóng)業(yè)”為基礎。協(xié)調經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)的關系，總結吸收各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的成功經(jīng)驗，按照生態(tài)學、農(nóng)業(yè)生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理，著眼于人與自然環(huán)境之間的有機聯(lián)系，應用系統(tǒng)工程方法建立人與自然和諧共處的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。第二，以“設施農(nóng)業(yè)”為手段。正確認識各地域的自然環(huán)境特點，加快推進由自然式農(nóng)業(yè)向科技含量高的設施化農(nóng)業(yè)的轉變。選擇與自然環(huán)境相適應的產(chǎn)業(yè)結構，合理布局，用設施改善環(huán)境，促進農(nóng)產(chǎn)品的高效和優(yōu)質。第三，以“綠色有機農(nóng)業(yè)”為輔助。大力發(fā)展綠色的有機農(nóng)業(yè)，減少化學農(nóng)藥、肥料的使用。積極推廣秸稈歸田、秸稈發(fā)電、家庭沼氣池、太陽能熱水器等農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式，研發(fā)并推廣使用新型生物制品等替代傳統(tǒng)的化肥、農(nóng)藥的新技術，為構建“和諧農(nóng)業(yè)”提供有利的自然和生產(chǎn)條件。

四、結語

盡管在構建“和諧農(nóng)業(yè)”的過程中，還需要統(tǒng)籌協(xié)調好工業(yè)與農(nóng)業(yè)的和諧、城市與農(nóng)村的和諧等各方面的關系，也仍然存在著很多實現(xiàn)途徑可供研究和選擇。以上所述的四個重要條件，不一定成為構建“和諧農(nóng)業(yè)”的所有充要條件，還需要更多的研究者進一步去研究，見仁見智展開積極的探討。

［1］殷寶蓮.建立和諧農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的重要支撐 ［J］.西部開發(fā)，2007（6）：30－32.

［2］尚景友.深刻理解和領會科學發(fā)展的實質 ［J］網(wǎng)絡財富，2009（9）：190－191.

［3］胡錦濤.黨的十七大報告 ［N］.人民日報，2007－10－25 （1）.

［4］向峰松.構建和諧社會必須著力解決好“三農(nóng)”問題 ［J］.山西政報，2007（14）：35.

［5］張紅，吳賓.影響我國農(nóng)民科技素質提高的因素分析 ［J］.重慶理工大學學報 （自然科學版），2003，17（04）：66－69.

［6］李彥，賈曦，孫明，等.我國農(nóng)業(yè)資源的利用現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策 ［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學，2007，35（32）：10454－10456.

［7］許汝貞.關于人與自然和諧相處的認識 ［J］.臨沂師范學院學報，2009，31（1）：91－94.

［8］中華人民共和國環(huán)境保護部，中華人民共和國國家統(tǒng)計局，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部.第一次全國污染源普查公報 ［EB／OL］.（2010－02－11）［2012－05－24］.http：／／www.stats.gov.cn／tjgb／qttjgb／qgqttjgb／t20100211－042621161.htm.

［9］中共中央文獻編輯委員會.鄧小平文選 （第3卷）［M］.北京：人民出版社，1993.

［10］黃立洪，林文雄.從多學科角度分析發(fā)展和諧農(nóng)業(yè)的相關理論基礎及其實踐 ［J］.科技和產(chǎn)業(yè)，2010，10（5）：54－57.