禹海霞
(山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院,山東濟(jì)南 250100)
政黨變革、政黨體制變革、政黨政治變革含義辨析
禹海霞
(山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院,山東濟(jì)南 250100)
政黨變革、政黨體制變革、政黨政治變革是政黨政治理論中的三個(gè)基本范疇。政黨變革反映的是政黨自身各構(gòu)成要素的發(fā)展變化;政黨體制變革體現(xiàn)的是政黨在政治體系中的地位以及政黨之間的關(guān)系模式和運(yùn)行機(jī)制的變化;由政黨自身和政黨體制變革所引起的有關(guān)政黨政治的制度體制及其運(yùn)行機(jī)制的變化則為政黨政治變革。政黨變革是政黨體制變革的核心驅(qū)動(dòng),是政黨政治變革的關(guān)鍵內(nèi)容;政黨體制變革是政黨變革的黨際表現(xiàn),是政黨政治變革的組織基礎(chǔ)。政黨變革和政黨體制變革交互作用、互為因果,既是政黨政治發(fā)展的原因,也是政黨政治變化的表現(xiàn)。
政黨變革;政黨體制變革;政黨政治變革
“政黨變革”概念最早由美國政治學(xué)家古德諾在20世紀(jì)初提出并開始使用①古德諾針對(duì)當(dāng)時(shí)美國黨魁利用政黨機(jī)器左右政黨選舉、政黨權(quán)力過大而又不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象,提出了政黨改革的任務(wù),目的在于使“政黨和政黨領(lǐng)袖們能夠在管理我們的政府中負(fù)起責(zé)任來”。此后,隨著政黨變革在世界范圍內(nèi)大規(guī)模的展開,“政黨變革”問題備受學(xué)者的重視。。迄今為止,學(xué)者對(duì)政黨變革問題的研究已經(jīng)持續(xù)了近一個(gè)世紀(jì)。由于政黨首先產(chǎn)生于西方國家,有關(guān)政黨的學(xué)術(shù)資源也首先積累于西方國家,我國學(xué)者在政黨理論研究中借鑒西方學(xué)者的研究成果是自然的事情。但是,由于語境的差異,當(dāng)同一概念被轉(zhuǎn)換為另一種語言后,可能導(dǎo)致概念理解上的偏差。對(duì)“政黨變革”這一概念的理解即是如此。在西方政黨政治理論中,政黨變革(Party Change)一般是指個(gè)體政黨的自我調(diào)整或者政黨對(duì)自身的改造。而在漢語語境中,政黨變革②除政黨變革外,學(xué)者們還使用政黨革新、政黨變遷、政黨嬗變、政黨改革以及政黨轉(zhuǎn)型等詞匯來表述政黨自身的變化、調(diào)整和革新,本文忽略這些詞匯本身的細(xì)微差別,遵從中西方相關(guān)研究中大多數(shù)人的用法,統(tǒng)一用“政黨變革”來表述。被賦予較為廣泛的內(nèi)涵,學(xué)者們?cè)谘芯空h問題時(shí)經(jīng)常將政黨變革、政黨體制變革與政黨政治變革等相關(guān)概念變通使用。其實(shí),政黨變革、政黨體制變革以及政黨政治變革是分屬于政黨政治理論體系中的不同層面的概念或范疇,分別承載著不同的意蘊(yùn),發(fā)揮著不同的功能。根據(jù)世界政黨政治新的實(shí)踐和新的發(fā)展,正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握政黨變革、政黨體制變革以及政黨政治變革的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求,對(duì)于豐富和發(fā)展政黨政治理論、實(shí)現(xiàn)政黨政治的科學(xué)發(fā)展,很有意義。
與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化并行,政黨變革實(shí)踐及其理論研究首先開始于西方。美國著名的政黨問題研究專家哈莫爾和瓊達(dá)認(rèn)為,政黨變革(在最廣義上)指的是政黨如何組織,汲取何種人力和物力資源,代表誰以及做什么等的變化、改動(dòng)或修正;變革應(yīng)該是在政黨直接控制范圍內(nèi)由政黨團(tuán)體或者代表政黨的合法個(gè)人發(fā)起。而狹義上的政黨變革主要是指政黨規(guī)則、結(jié)構(gòu)、政策、戰(zhàn)略和策略的變化③Harmel& Janda,An Integrated Theory of Party Goal and Party Change,Journal of Theoretical Politics,No.6,1994,p.275.。近些年來,我國學(xué)者很重視政黨變革問題的研究,關(guān)于政黨變革的含義有較為深刻的見解。張小勁教授認(rèn)為政黨嬗變是一個(gè)相當(dāng)寬泛的稱謂,可以用來指政黨組織方面所發(fā)生的任何變化④張小勁:《關(guān)于政黨組織嬗變問題的研究:綜述與評(píng)價(jià)》,《歐洲》2002年第4期。;陶文昭教授認(rèn)為,政黨的變革突出表現(xiàn)在政黨體制、政黨組織和執(zhí)政方略的變革①陶文昭:《當(dāng)代世界政黨變革的潮流》,《中國人民大學(xué)學(xué)報(bào)》2005年第6期。;聶運(yùn)麟教授在論述馬克思主義政黨的變革問題時(shí),強(qiáng)調(diào)它主要體現(xiàn)在階級(jí)基礎(chǔ)的鞏固、群眾基礎(chǔ)的擴(kuò)大、政黨體制的民主化等方面②聶運(yùn)麟:《論當(dāng)代馬克思主義政黨的革新》,《馬克思主義研究》2003年第3期。。王長江教授在其專著《政黨現(xiàn)代化》一書中集中論述了政黨變革的相關(guān)理論。他認(rèn)為,不管是發(fā)展中國家還是發(fā)達(dá)國家的政黨,都面臨適應(yīng)客觀環(huán)境而對(duì)自身進(jìn)行調(diào)整、變革的問題,而且,任何政黨的自身變革應(yīng)該是有方向性、目標(biāo)性的,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的現(xiàn)代化相適應(yīng),政黨也需要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。王長江教授強(qiáng)調(diào),“無論是提‘政黨現(xiàn)代化’,還是提‘政黨改革’,或是提‘黨的自身變革’,實(shí)際上指的都是政黨根據(jù)時(shí)代要求對(duì)自身觀念、綱領(lǐng)、組織形式、活動(dòng)方式等方面進(jìn)行全面的調(diào)整,因此都可以用‘政黨現(xiàn)代化’來概括”③王長江:《政黨現(xiàn)代化論》,江蘇人民出版社2004年版,第27頁、第29頁。。而所謂政黨現(xiàn)代化,“就是政黨適應(yīng)客觀環(huán)境及其變化的需要,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程,使自身結(jié)構(gòu)、功能、機(jī)制和活動(dòng)方式不斷制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的過程”。王長江教授曾將政黨變革分為“漸變型改革”、“突變型改革”以及“兼合型改革”④王長江:《政黨改革的歷史考察》,《馬克思主義與現(xiàn)實(shí)》2006年第3期。
在《韋伯斯特同義詞詞典》(1951)中,“變革”是指“一種事物在形式、本質(zhì)或組成部分上的任何變化、改變或者修正”。我們認(rèn)為,關(guān)于政黨變革的含義,可以從廣義和狹義兩個(gè)不同的層面理解。從廣義上來講,政黨自身各構(gòu)成要素或在形式上、或在內(nèi)容上的任何變化都可以稱之為政黨變革。也就是說,不論是政黨基于自身的發(fā)展需要而進(jìn)行的主動(dòng)變革,還是在外部力量的沖擊下而進(jìn)行的被動(dòng)變革;也不論是政黨基于核心價(jià)值目標(biāo)不變而發(fā)生的持續(xù)性自我調(diào)整,還是政黨基于新的價(jià)值追求而發(fā)生的帶有根本性的變化,都屬于政黨變革的范疇。而狹義上的政黨變革,主要是指政黨為了實(shí)現(xiàn)上臺(tái)執(zhí)政或?yàn)樵鰪?qiáng)執(zhí)政的科學(xué)性、合法性和持續(xù)性,由政黨領(lǐng)袖主動(dòng)發(fā)起的,對(duì)政黨意識(shí)形態(tài)、組織形式、綱領(lǐng)路線、社會(huì)基礎(chǔ)、制度規(guī)范和活動(dòng)方式等政黨核心要素進(jìn)行的有計(jì)劃、有步驟的創(chuàng)新性變革。政黨的這種創(chuàng)新性變革,是政黨的自我發(fā)展與自我完善。
縱觀世界政黨政治的歷史我們可以發(fā)現(xiàn),政黨的發(fā)展史,也是一部政黨的變革史。事實(shí)所打造的歷史場景是,政黨變革潮流浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡。沒有哪一個(gè)政黨的發(fā)展壯大不是經(jīng)由自我革新而實(shí)現(xiàn)的,也沒有哪一個(gè)缺乏自我革新能力的政黨能夠逃脫最終走向衰亡的歷史命運(yùn)。歷史所形成的基本結(jié)論是,任何一個(gè)政黨,無論其性質(zhì)如何,也無論其經(jīng)歷如何,只有通過自身變革,才能化解政黨政治危機(jī),只有實(shí)現(xiàn)政黨現(xiàn)代化,才能實(shí)現(xiàn)政黨政治的健康發(fā)展;政黨變革是政黨充滿生機(jī)和活力的力量源泉,是政黨政治發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力;政黨在政治現(xiàn)代化進(jìn)程中產(chǎn)生,必然隨著政治現(xiàn)代化的推進(jìn)而不斷改革和完善??傊h為適應(yīng)外部環(huán)境的變化而不斷調(diào)整自身,因政黨自身變革引起政黨政治的發(fā)展變化,是政黨政治的一條基本規(guī)律。
在英語中,System既可以指制度,也可以指體制,所以有的學(xué)者將Party System譯為“政黨制”,囊括了政黨制度和政黨體制這兩層意思。因此,Party System Change既可以指政黨制度變革,又可以指政黨體制變革。在漢語中,這兩者的含義不完全一致,但在此我們借鑒英語中的用法,不做區(qū)分。西方學(xué)者對(duì)政黨體制變革的研究較多。沃林奈茨(Wolinetz)、麥爾和史密斯(Mair and Sm ith)等都有著作論及。綜合來看,國外學(xué)者所理解的政黨體制變革可以歸納為兩類觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為,政黨體制變革主要是指“一種體制內(nèi)各政黨的支持情況的變動(dòng)和發(fā)展趨勢”⑤[美]羅伯特·哈莫爾、肯尼斯·瓊達(dá):《一種政黨理論:政黨目標(biāo)和政黨變革的整合》,轉(zhuǎn)引自榮敬本:《政黨比較研究資料》,中央編譯出版社2002年版,第221頁。,即政黨體制沒有發(fā)生根本性的改變,只是體制內(nèi)各政黨的力量對(duì)比發(fā)生了變化,主要表現(xiàn)為選民支持率的變化,如德國、瑞典綠黨對(duì)德國、瑞典政黨格局帶來的變化等。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,政黨體制變革是不同政黨體制范式之間的演化和轉(zhuǎn)型,即政黨體制發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)型,由一種政黨體制轉(zhuǎn)化為另一種體制,如聯(lián)邦德國20世紀(jì)70年代末由被稱為冰凍格局的“兩大一小”政黨體制變?yōu)?0年代后的“兩大三小”的政黨體制,就屬于政黨體制或政黨結(jié)構(gòu)的根本性轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)80年代以來,東亞各國政黨體制范式的轉(zhuǎn)變囊括了上述兩種政黨體制變革類型,很好地詮釋了政黨體制變革的兩種趨向:其一,韓國、菲律賓、印度尼西亞和泰國等國家的政黨體制范式由依靠軍隊(duì)建立的一黨專制轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱h制,或“多黨并存、一黨獨(dú)大制”,政黨體制逐步向多黨制和民主化邁進(jìn);其二,政黨體制沒有發(fā)生根本的變化,但是在體制內(nèi)部發(fā)生了一些重要的變化,如新加坡和馬來西亞的反對(duì)黨力量在20世紀(jì)八九十年代得到迅速發(fā)展,在原有的政黨體制框架內(nèi)增強(qiáng)了力量,拓展了利益表達(dá)的空間,促使執(zhí)政黨的政策進(jìn)行了調(diào)整和改革,對(duì)政黨體制帶來了重大的影響,甚至可能使未來發(fā)生根本性的政黨體制變革成為一種可能。對(duì)政黨體制變革的這兩種范式的概括都屬于政黨體制變革的范疇,也就是說,政黨體制主要包括這兩種類型的變革。
一般認(rèn)為,政黨體制是指為國家法律所規(guī)定或在實(shí)際政治生活中形成的政黨在政治體系中的地位以及政黨之間的關(guān)系模式和運(yùn)行機(jī)制。根據(jù)一個(gè)國家中政黨的數(shù)量及其力量對(duì)比關(guān)系,世界上的政黨體制可以分為一黨制、一黨主導(dǎo)制、兩黨制、多黨制、兩大政黨主導(dǎo)制五種基本情況。①M(fèi)ichael Roskin et al,Political Science:An Introduction.Englewood Cliffs,New Jersey:Prentice Hall,1991:227 - 229.據(jù)此,所謂的政黨體制變革,一是指在一國政治體制框架內(nèi),政黨的結(jié)構(gòu)形式在一黨制、兩黨制和多黨制之間的轉(zhuǎn)型;二是指在同一政黨體制內(nèi)因政黨之間力量對(duì)比關(guān)系的改變而引起的政黨地位的變化及其活動(dòng)方式的調(diào)整。政治體制的健康發(fā)展在很大程度上依賴于政黨體制,政黨體制的變革或轉(zhuǎn)型成功與否,對(duì)于國家的政治發(fā)展和政治穩(wěn)定具有決定性影響。
近些年來,國內(nèi)學(xué)者在研究政黨政治問題時(shí)對(duì)政黨政治變革概念多有涉及。如陳妍認(rèn)為,“隨著時(shí)代和社會(huì)尤其是經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化的發(fā)展,各國的政黨格局發(fā)生了新的變化,一批大黨、老黨、執(zhí)政黨相繼衰落或失去政權(quán),引發(fā)了世界政黨政治變革的新潮流”②陳妍:《西方發(fā)達(dá)國家執(zhí)政黨的自身變革及啟示》,《求實(shí)》2004年第6期。;那述宇指出,“伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)政治結(jié)構(gòu)的變化,伴隨著民主政治和現(xiàn)代法治的發(fā)展,政黨政治的內(nèi)容和形式,必然也會(huì)不斷地‘更新?lián)Q代’”③那述宇:《論黨的領(lǐng)導(dǎo)方式與執(zhí)政方式選擇的成就因素》,《政治與法律》2004年第4期。;張洪萍、楊健強(qiáng)調(diào),“由于科技革命和經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的推動(dòng),政黨政治變革已成為一種全球性的現(xiàn)象”④張洪萍、楊健:《略論中國共產(chǎn)黨的政治容納性》,《山西師大學(xué)報(bào)》2005年第2期。,并認(rèn)為,政黨政治變革主要表現(xiàn)在政黨綱領(lǐng)、目標(biāo)調(diào)整、政黨組織改革以及政黨意識(shí)形態(tài)中間化等方面;段志超、張鶴立則認(rèn)為,“執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型在當(dāng)代世界的政黨政治變革中已經(jīng)成為一個(gè)共識(shí)”⑤段志超、張鶴立:《網(wǎng)絡(luò)化背景下黨員生活方式的現(xiàn)代性轉(zhuǎn)型》,《探索》2006年第4期。;周淑真教授則主要從政黨制度模式變革、政黨的社會(huì)政治基礎(chǔ)和功能作用等方面的改變來揭示當(dāng)代世界政黨政治變革和發(fā)展的潮流⑥周淑真:《當(dāng)代世界主要政黨的變革與發(fā)展研究》,史志欽編:《全球化與世界政黨變革》,中央黨校出版社2007年版,第19~33頁。,等等。
由上可見,學(xué)者們?cè)谑褂谜h政治變革概念時(shí)涉及的內(nèi)容與政黨變革和政黨體制變革相比要廣泛得多。但總的來看,目前學(xué)者們還沒有對(duì)政黨政治變革的內(nèi)涵作出明確的界定。也就是說,學(xué)者們?cè)趯?duì)有關(guān)政黨政治變革問題的研究中,更多地將政黨政治變革做一般化的、字面意思的理解,將“政黨變革”、“政黨體制變革”以及“政黨政治變革”等概念打通使用。
對(duì)政黨政治變革概念的理解,關(guān)鍵在于對(duì)政黨政治含義的把握。我們認(rèn)為,政黨政治的構(gòu)成有兩個(gè)基本條件:一是政黨成為不可或缺的政治實(shí)體;二是政黨成為國家政治生活的主導(dǎo)力量??偟膩砜?,政黨政治是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的概念,包括主體與客體、組織與職能、制度與機(jī)制等眾多內(nèi)容,涉及政黨、國家及社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域,涵蓋政黨內(nèi)部活動(dòng)和外部活動(dòng)的全部政黨生活,體現(xiàn)于政黨自身事務(wù)管理和領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)政、參政的整個(gè)政黨行為的全過程。從縱向上看,政黨政治的內(nèi)容結(jié)構(gòu)可以分為三個(gè)基本層次:一級(jí)層次或稱之為核心層次——政黨政治的根本性質(zhì)規(guī)定;二級(jí)層次——政黨政治的基本制度規(guī)定;三級(jí)層次——政黨政治的具體制度(體制)層次或曰運(yùn)行機(jī)制層次。從橫向上來看,政黨政治可以分解為五個(gè)方面的內(nèi)容:政黨自身的政治、政黨與政黨的政治、政黨與國家的政治、政黨與社會(huì)的政治以及政黨與國際社會(huì)的政治?;谶@樣的認(rèn)識(shí),我們將政黨政治變革的含義表述為,由政黨自身變革所引起的有關(guān)政黨政治的根本制度、基本制度及其具體制度和運(yùn)行機(jī)制的帶有根本性的變化或在原有基礎(chǔ)上的調(diào)整、完善與發(fā)展。政黨政治變革包括政黨自身變革、黨際關(guān)系變革、黨政關(guān)系變革、政黨與社會(huì)關(guān)系變革以及國際性黨際關(guān)系的變革等內(nèi)容。比如,從政黨政治變革的不同層次上來看,蘇東劇變實(shí)質(zhì)上是由原來的社會(huì)主義性質(zhì)的政黨政治轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本主義政黨政治,這屬于核心層次的政黨政治的變革,即政黨政治根本性質(zhì)的變化;在當(dāng)代中國,人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度的發(fā)展完善,屬于政黨政治二級(jí)層次的變革;在西方國家,一些政黨為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)代化的需要而對(duì)黨的組織形式、活動(dòng)方式以及黨際關(guān)系、黨政關(guān)系、黨與社會(huì)關(guān)系等方面所作出的調(diào)整,則屬于政黨政治的具體制度和運(yùn)行機(jī)制層次上的變革。
政黨本身是一個(gè)政治系統(tǒng),這個(gè)系統(tǒng)各組成要素及其關(guān)系的嬗變、調(diào)整便是政黨變革。同時(shí),政黨作為民主政治最重要的運(yùn)行主體,又是政黨政治這個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。政黨自身的變革無一不是在政黨政治這個(gè)大系統(tǒng)中進(jìn)行的,既受政黨政治系統(tǒng)和政黨體制的影響,又作用于政黨政治系統(tǒng)和政黨體制??梢?,政黨變革與政黨體制變革構(gòu)成一個(gè)相互影響的作用機(jī)制,政黨變革與政黨政治變革之間存在著一種雙向互動(dòng)的關(guān)系。
政黨變革、政黨體制變革、政黨政治變革是政黨政治理論中的三個(gè)基本范疇。搞清楚它們之間的關(guān)系,有利于從規(guī)律層面認(rèn)識(shí)和把握政黨政治問題。
(一)政黨變革與政黨體制變革、政黨政治變革三者是有區(qū)別的。首先,政黨政治變革是政黨變革和政黨體制變革的上位概念。政黨政治所包含的內(nèi)容具有系統(tǒng)性和多層次性,涉及多對(duì)變量關(guān)系,包括政黨自身政治、政黨與其他政黨、政黨與政權(quán)、政黨與社會(huì)以及國際政黨組織之間的關(guān)系體系及其運(yùn)行機(jī)制等,而政黨變革僅僅限于政黨自身的變革,政黨體制變革則屬于政黨與其他政黨之間關(guān)系的調(diào)整及其運(yùn)行機(jī)制的變化,即政治學(xué)意義上的政黨制度變革。其次,政黨變革和政黨體制變革是具有不同側(cè)重點(diǎn)的同位概念,前者主要討論的是政黨自身的變化,主要涉及縱向上的政黨組織體系和橫向上的政黨組織要素兩個(gè)方面的內(nèi)容,后者則論述的是政黨在政治體制中的地位以及政黨與其他政黨之間橫向關(guān)系的變革,前者更強(qiáng)調(diào)變革的主體性、自覺性和目的性,后者則更多地表現(xiàn)為多方主體之間利益博弈的力量對(duì)比及其演化過程。
(二)政黨變革是政黨政治變革的關(guān)鍵內(nèi)容和核心驅(qū)動(dòng)力。政黨自身的變革是政黨政治變革的核心內(nèi)容,是政黨與政權(quán)、政黨與社會(huì)、政黨與其他政黨、國際政黨組織關(guān)系變革的前提和基礎(chǔ)。在一個(gè)由政黨掌握國家政權(quán)并在政治生活、國家事務(wù)和政體運(yùn)作中處于中心地位的政治環(huán)境中,政黨自身的變革牽一發(fā)而動(dòng)全身,會(huì)直接影響到政黨地位的變化以及黨政關(guān)系、政黨關(guān)系、黨社關(guān)系等的變革和調(diào)整,影響到政黨政治變革的成本和效益。可以說,政黨政治變革的實(shí)質(zhì)就是政黨變革,政黨政治變革主要的驅(qū)動(dòng)力來自于政黨變革,政黨政治變革的成敗也直接取決于政黨自身變革的成敗。政黨只有不斷加強(qiáng)自身變革,實(shí)現(xiàn)自身的現(xiàn)代化,才能引導(dǎo)、推動(dòng)政黨政治的變革和良性發(fā)展。
(三)政黨體制變革是政黨政治變革的重要內(nèi)容。一個(gè)國家的政黨體制與該國的歷史文化傳統(tǒng)、基本政治制度以及主要政黨之間力量對(duì)比緊密聯(lián)系,屬于政黨政治中較為穩(wěn)定的成分。政黨體制一旦發(fā)生變化,必然會(huì)帶來政黨政治的重大變化。政黨體制的制度化和現(xiàn)代化水平是在現(xiàn)代化過程中充分發(fā)揮政黨作用、推動(dòng)民主化進(jìn)程的重要途徑。當(dāng)一個(gè)國家的政黨體制無力面對(duì)多元化的政治力量的挑戰(zhàn)時(shí),其最終的結(jié)果就是政黨結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)換。當(dāng)然,政黨體制模式的轉(zhuǎn)換是多方力量博弈的結(jié)果,需要經(jīng)過一個(gè)較長時(shí)間去完成,在一定的時(shí)間內(nèi)會(huì)造成政治秩序的紊亂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遲滯甚至社會(huì)的不穩(wěn)定,但從長遠(yuǎn)的角度看,政黨體制變革可以為政黨政治的健康發(fā)展提供必要的制度條件。
(四)政黨變革與政黨體制變革相互作用、相互影響,政黨變革與政黨體制變革引起政黨政治變革。一方面,政黨組織發(fā)起的具有可控制性、可主導(dǎo)性和可操作性的自身變革,會(huì)引起政黨體制的改變;另一方面,政黨體制的變革也必然帶來政黨自身的變革。也就是在這個(gè)意義上,王長江提出:“廣義地講,所謂政黨現(xiàn)代化,既包括作為個(gè)體的單個(gè)政黨自身的現(xiàn)代化,也包括政黨體制的現(xiàn)代化?!雹偻蹰L江:《政黨現(xiàn)代化論》,江蘇人民出版社2004年版,第157頁。政黨變革和政黨體制變革交互作用、互為因果,既是政黨政治發(fā)展的原因,也是政黨政治變化的表現(xiàn)。
D05
A
1003-4145[2012]01-0039-04
2011-11-30
禹海霞(1980—),女,山東濰坊人,山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生。
(責(zé)任編輯:陸影l(fā)uyinga1203@163.com)