論和諧社會關系的構建

史新城

(山東體育學院體育運動學校，山東濟南 250014)

論和諧社會關系的構建

史新城

(山東體育學院體育運動學校，山東濟南 250014)

本文分析了和諧社會關系的科學內(nèi)涵，并論證實現(xiàn)公民與國家的和諧，個體與集體的和諧，居民與社區(qū)的和諧，群體(階層)的和諧等必須堅持依法治國與以德治國相結(jié)合，并就如何推進和諧的社會關系的構建提出具體對策。

和諧社會關系;內(nèi)涵;意義;法治;德治

一、構建和諧的社會關系的內(nèi)涵及現(xiàn)實意義

和諧社會關系包括公民與國家的和諧，個體與集體的和諧，居民與社區(qū)的和諧，群體(階層)與群體(階層)的和諧等。

1．公民與國家的和諧。公民與國家都是政治范疇，公民與國家的關系屬于社會的政治關系。國家的權力來自人民，或者是由人民代表大會授予。擴大公民有序的參與政治程序和公共生活的機會和渠道，以便行使管理國家事務和公共事務的權利，或表達利益訴求，或宣泄某種不滿情緒，或維護自身利益;把公民與國家的關系建立在人民民主的基礎上，依法保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權;進一步加強對權力的制約監(jiān)督。

2．個體與集體的和諧。在自然和社會中，每個人既是個體，具有個體性;同時又是作為集體的成員而存在，因此具有集體性。從現(xiàn)實個體與集體和諧的價值目標和工作目標出發(fā)，從法律上合理劃分個體與集體的權力和義務，通過權力和義務機制來調(diào)整個體與集體的利益，尋找個體利益與集體利益的最佳契合。在當代中國社會，集體是個人工作、學習的單位。各集體應當根據(jù)法律的一般規(guī)定，制定本單位的章程，科學界定個體與集體的身份，公正合理的調(diào)整利益關系。個體認同集體、與集體融為一體、實現(xiàn)個體與集體的和諧。

3．居民與社區(qū)的和諧。社區(qū)是居民生活的場所，人們“八小時”之外的大部分時間是在社區(qū)度過的。因而，社區(qū)和諧對于所有居民來說都是極其重要的。構建和諧社區(qū)，使居民相安無事，友愛互助，人身財產(chǎn)安全，是實現(xiàn)和諧社會的基礎。而良好的社會治安環(huán)境是和諧社區(qū)的關鍵因素。如果老百姓缺乏安全感，那就沒有和諧可言。所以，在打擊犯罪的同時，注重預防、疏導、化解人民內(nèi)部矛盾，努力減少社會對立，防范矛盾激化，要切實做好維護穩(wěn)定的工作，及時排查和處理群體性事件和突發(fā)性事件，防止這兩類事件對社會秩序的沖擊和破壞。加強對流動人口的服務和管理，促進流動人口同當?shù)鼐用窈湍老嗵?，努力減少流動人口對社區(qū)生活秩序的沖擊。要加強社區(qū)建設，發(fā)揮政府行政管理與社區(qū)自我管理、居民依法自治的積極作用，促使社區(qū)成為管理有序、服務完善、文明祥和的社會生活共同體。

4．群體與群體、階層與階層的和諧。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟從單一的國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟成分共同存在和共同發(fā)展，不同的利益群體和社會階層開始出現(xiàn);同時，隨著社會治理模式和管理方式的多樣化以及社會自治領域和事務的擴大，各種各樣全國性、地方性、行業(yè)性的非政府組織紛紛出現(xiàn)?？梢哉f，我國社會已經(jīng)進入了利益多樣化和利益主體多元化的時代。如果各種利益關系和矛盾不能及時有效的得到公正調(diào)整和解決，就會在各個社會階層和群體之間造成對立，甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定。

二、實現(xiàn)和諧社會關系的相關舉措

1、堅持依法治國。和諧社會是建立在法治意識的增強、嚴格的司法、執(zhí)法和自覺的尊法、守法基礎之上的，只有在民主法治的軌道上，依靠建立健全完備的法律體系，維護良好的法治環(huán)境，才能妥善處理各種矛盾糾紛，才能集中精力深入貫徹落實科學發(fā)展觀，保證社會主義市場經(jīng)濟的順利發(fā)展，保障改革和發(fā)展的順利推進，從而在全國形成政通人和、安定團結(jié)、人民安居樂業(yè)的社會主義和諧社會。

依法治國是構建社會主義和諧社會的基本前提和保障。沒有穩(wěn)定就沒有社會的和諧，人民就不可能安居樂業(yè)、和睦共處。法律作為一種社會規(guī)范，具有“硬性”的社會功能和規(guī)范功能。要維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)造良好的社會關系和正常的社會、經(jīng)濟生活秩序，實現(xiàn)國家的長治久安和社會和諧，就必須依靠法治作保障。

依法治國是促進社會主義和諧社會構建的法寶。構建和諧社會，是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程，也是依法治國的重要任務。實踐證明，社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平越高，對法治的要求程度就越高。如果沒有法律的調(diào)節(jié)，經(jīng)濟和社會活動必然陷入無政府狀態(tài);如果沒有健全的法制，社會主義的基本經(jīng)濟制度和分配就不能鞏固，就不能實現(xiàn)全體人民的共同富裕，也就不能保證社會主義市場經(jīng)濟的順利進行;如果沒有社會主義法治，也就沒有公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序人與自然和諧相處的和諧社會。依法治國能夠促進和諧社會的形成，而和諧社會的構建又能為依法治國注入新的內(nèi)容。

依法治國是構建和諧社會的可靠保障。社會穩(wěn)定、秩序井然，是構建和諧社會的前提。一個和諧的社會，必然要有穩(wěn)定的社會政治環(huán)境、法治環(huán)境和有條不紊的社會生活秩序來保障。如果社會動蕩不定、秩序混亂、矛盾激化，人們就不可能和睦相處、安居樂業(yè)。在眾多的社會調(diào)整措施中，法律調(diào)整顯得最為重要。法律具有強制性、規(guī)范性的特點，法治則可以通過立法和法律實施，來達到調(diào)整社會關系、平衡社會利益，化解社會矛盾，維護社會秩序的目的，使社會生活各方面都有章可循，真正做到政治穩(wěn)定、社會安定、人心安定、社會和諧。

依法治國為激發(fā)社會活力創(chuàng)造寬松氛圍。社會不斷發(fā)展進步的動力源泉在于社會活力的不斷增強，而尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造是現(xiàn)代社會的重要標志。只有最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，發(fā)揮各方面的創(chuàng)造活力，才能推動社會的進步與發(fā)展。依法治國通過法律的形式確認和維護勞動者的創(chuàng)業(yè)動力、經(jīng)濟利益和創(chuàng)造成果，調(diào)動勞動者的積極性和主動性，從而形成鼓勵人們創(chuàng)新的良好氛圍，營造平等競爭和共謀發(fā)展的和諧社會環(huán)境。

D60

A

1003－4145［2012］專輯－0071－02

2012－06－11

史新城(1963—)，男，山東體育學院體育運動學校講師。

2、堅持依德治國。大力推進思想道德建設工程，創(chuàng)造良好市場環(huán)境。要切實加強黨對宣傳思想工作的領導堅持正確的輿論導向。在全社會上下深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀和“愛國、守法、誠信、知禮”現(xiàn)代公民教育，加強社會公德、家庭美德和職業(yè)道德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”基本道德規(guī)范，使之成為全社會普遍認同和自覺遵守的行為準則。引導人們正確處理個人與社會、競爭與協(xié)作、先富與共富、經(jīng)濟效益與社會效益等關系，最大限度的凝聚全國人民的智慧和力量，營造同心同德的良好市場氛圍。

建立鍵全社會信用體系。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是信用經(jīng)濟，信用是市場經(jīng)濟的靈魂，是市場經(jīng)濟社會中最根本的經(jīng)濟關系，是整個社會賴以生存和發(fā)展的基礎。沒有信用，就沒有秩序;沒有信用，就沒有和諧;沒有信用，經(jīng)濟活動就難以健康發(fā)展，市場經(jīng)濟秩序就無法發(fā)展，和諧社會關系不能形成，因為人與人的關系許多方面表現(xiàn)為利益關系。以道德為支撐，產(chǎn)權為基礎，法律為保障的社會信用制度是建設現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的治本之策，通過建立鍵全社會信用體系，促進信用道德觀念的提高，才能引領全社會廣泛的重視社會信用，才能促進和諧社會關系的形成。

3、應采取的具體措施

(1)必須全面提高全民的法律素質(zhì)，樹立依法治國的理念。全面落實依法治國基本方略與構建社會主義和諧社會，不僅要有完備的法律制度，專門化的法律職業(yè)，還要在全社會形成自覺的權利義務觀念。我國法律是人民意志和利益的體現(xiàn)，依法治國不是強迫人民群眾接受法律，而是一個有絕大多數(shù)公民自覺運用、遵守、信任和維護法律的過程，這在很大程度上取決于他們的法律意識、法治觀念。在一個沒有法治觀念的社會，是不可能真正實行依法治國的。因此，要加強全民法制教育，特別要著重提高領導干部的法治觀念和依法辦事的能力。在全社會、全體公民，包括執(zhí)法者，養(yǎng)成自覺遵守憲法和法律、維護憲法和法律的權威，并嚴格依法辦事的思想意識，是廣大干部群眾在中國共產(chǎn)黨的正確領導下，依照憲法和法律的規(guī)定，通過多種途徑和形式管理國家事務，確保國家各項工作的依法進行，逐步實現(xiàn)社會主義民主政治的程序化、規(guī)范化和法制化。這是構建和諧社會的必然要求。

(2)必須全面加強法律體系