論法院文化建設(shè)

馬萬(wàn)蓉

(青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院，山東青島 266109)

論法院文化建設(shè)

馬萬(wàn)蓉

(青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院，山東青島 266109)

隨著社會(huì)的發(fā)展，文化的重要性越來(lái)越高。不管是個(gè)人還是機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位都越來(lái)越重視自身文化素質(zhì)的提高或文化建設(shè)的加強(qiáng)。所以，加強(qiáng)法院文化建設(shè)是每個(gè)法院都必須深入思考和高度重視的一件大事。

法院文化;精神文化;物質(zhì)文化;制度文化

一、文化、法院文化的概念及內(nèi)容

(一)文化的含義

“文化”一詞在中國(guó)有著悠久的歷史。《易經(jīng)》記載:“觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下?！蔽幕辉~即由來(lái)于此。對(duì)于文化的定義，古今中外諸多學(xué)者都有各自不同的定義，如《中國(guó)文化讀本》將文化定義為“文化就是一種整體的生活方式”［1］;又如我國(guó)的《辭?！穼?duì)“文化”的定義是:“從廣義上說(shuō)，指人類社會(huì)歷史實(shí)踐過(guò)程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和。從狹義上說(shuō)，指社會(huì)意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的制度和組織機(jī)構(gòu)?！本C合各家所說(shuō)本文認(rèn)為文化就是特定的人群在特定的時(shí)期，通常是很長(zhǎng)的一段時(shí)期，特定的區(qū)域和領(lǐng)域里形成的對(duì)外表現(xiàn)本群體的風(fēng)貌、行為、道德、本質(zhì)等，即將自己展現(xiàn)給外界，使本群體外的人或群體了解、認(rèn)識(shí)、接受、肯定本群體;對(duì)內(nèi)具有約束、激勵(lì)、導(dǎo)向、遺傳等作用的一種物質(zhì)和精神形態(tài)的總和。

(二)法院文化的含義

根據(jù)一般文化的概念，我們可以把法院文化定義為就是以司法審判為職業(yè)及以司法審判相關(guān)的一群人，在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐中所形成的、具有鮮明審判色彩的對(duì)外展現(xiàn)司法公正、程序合法、高效廉潔、超然中立的法院形象及對(duì)內(nèi)起約束、導(dǎo)向、激勵(lì)等作用的道德觀念、價(jià)值理念、思維模式、行為規(guī)范以及承載這些精神產(chǎn)物的物質(zhì)載體的總和。

(三)法院文化的構(gòu)成

法院文化由物質(zhì)文化、精神文化、制度文化構(gòu)成。

法院精神文化是一種抽象的文化，也是法院文化的核心之所在，主要體現(xiàn)某個(gè)法院特有的精神風(fēng)貌、品質(zhì)、風(fēng)氣等。我們可將精神確定為以下八字“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、創(chuàng)新、廉潔”。

團(tuán)結(jié)，主要要體現(xiàn)出一種強(qiáng)烈的團(tuán)隊(duì)合力，要讓每一個(gè)干警都自覺(jué)地融入到法院這個(gè)大集體中來(lái)。形成團(tuán)結(jié)精神，要做到以下幾點(diǎn):一要上級(jí)關(guān)心下屬，上級(jí)要時(shí)刻關(guān)心干警在工作生活中遇到的困難和問(wèn)題，多關(guān)心、體恤下屬;二要組織上關(guān)心干警，為干警積極爭(zhēng)取正當(dāng)?shù)穆毤?jí)工資待遇，在選用干部上做到公開(kāi)、公平、公正。要讓干警在最困難、最需要幫助關(guān)心的時(shí)候能得到組織的關(guān)心，感受到組織的溫暖。三要認(rèn)真開(kāi)展談心活動(dòng)，通過(guò)談心，及時(shí)了解干警的所思所想、所需所盼，通過(guò)溝通談心化解干警之間的矛盾。四是要積極組織開(kāi)展一些集體活動(dòng)，既緩解工作壓力，又可增強(qiáng)干警的集體榮譽(yù)感。在重大節(jié)日安排歌詠、演講、智力游戲競(jìng)賽等活動(dòng)。除積極選派干警參加上級(jí)舉辦的文體競(jìng)賽外，還可考慮組織一年一屆或兩年一屆的全院干警運(yùn)動(dòng)會(huì)。

進(jìn)取，就是一種保持與時(shí)俱進(jìn)的拼搏努力的精神狀態(tài)。做到生命不息，奮斗不止。一要積極開(kāi)展評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)，激發(fā)干警積極向上的進(jìn)取意識(shí)。二要積極開(kāi)展挖掘弘揚(yáng)先進(jìn)典型活動(dòng)，把正的風(fēng)氣弘揚(yáng)開(kāi)來(lái)，把邪的風(fēng)氣壓倒下去。通過(guò)樹(shù)立積極進(jìn)取的先進(jìn)典型，使干警學(xué)有榜樣、行有方向、趕有目標(biāo)。三要進(jìn)一步建立健全科學(xué)的干警業(yè)績(jī)考核評(píng)估體系，真正把權(quán)力、地位放在積極進(jìn)取、有德有為的人手中，放在能讓黨組和人民群眾放心的人手中。

創(chuàng)新，就是通過(guò)人的智力智慧，創(chuàng)造發(fā)明發(fā)現(xiàn)能夠促進(jìn)某一方面工作或有效改進(jìn)工作方法的新思維、新經(jīng)驗(yàn)、新成果。法院要?jiǎng)?chuàng)新主要體現(xiàn)在工作方法、管理方法、調(diào)處矛盾糾紛上。要圍繞建設(shè)和諧社會(huì)這個(gè)總目標(biāo)，創(chuàng)新審判工作方法、審判管理方法，突出在做好調(diào)解工作、化解矛盾上下功夫，力求做到案結(jié)事了。

廉潔，廉潔是為官之正道，法官雖不是行政官員，但手中掌握審判權(quán)力，廉潔當(dāng)為法官應(yīng)當(dāng)遵守的最基本的職業(yè)道德底線。要樹(shù)立廉潔的法院精神，僅僅依靠嚴(yán)懲顯然不夠，關(guān)鍵還得靠自律，使干警能夠自覺(jué)保持廉潔。加強(qiáng)督查，建立通報(bào)制度。教育干警勿以惡小而為之，做到防微杜漸。對(duì)干警細(xì)小的作風(fēng)紀(jì)律問(wèn)題，也要毫不留情地及時(shí)在全院通報(bào)批評(píng)。定期組織觀看廉政教育片。在辦公場(chǎng)所張貼廉政警示格言。定期組織廉政演講、征文、書(shū)畫(huà)展覽，造濃全院廉政文化氛圍。

物質(zhì)文化，體現(xiàn)在興建富有法院文化特色的辦公大樓、審判法庭，在建筑風(fēng)格上突出法院公正、高效、文明、廉潔的特色，在辦公室、法庭內(nèi)利用壁畫(huà)、浮雕甚至在辦公桌椅上雕刻格言警句渲染法院文化，讓所有干警受建筑文化的熏陶，走進(jìn)辦公場(chǎng)所、法庭就油然而生出公平正義的強(qiáng)烈責(zé)任感。興建文化體育場(chǎng)所，積極開(kāi)展文體活動(dòng)。組建乒乓球、籃球隊(duì)，成立書(shū)畫(huà)、攝影等興趣小組。構(gòu)建多功能閱覽室，大量選購(gòu)政治業(yè)務(wù)書(shū)籍，開(kāi)展讀書(shū)月活動(dòng)，激發(fā)培育干警讀書(shū)興趣，充分發(fā)揮建筑、文體設(shè)施、閱覽室的作用，以先進(jìn)的物質(zhì)文化促進(jìn)干警的精神文化生活。

制度文化，先進(jìn)的管理源于先進(jìn)的制度，要使制度永遠(yuǎn)保持先進(jìn)，就得進(jìn)行制度創(chuàng)新，即使最好的制度，執(zhí)行得越久，就越容易流于形式，所以制度創(chuàng)新非常重要。要善于汲取借鑒他人的成功經(jīng)驗(yàn)，不能足不出戶，做了井底之蛙還沾沾自喜，要走出去參觀別人怎么做，看看別人實(shí)行什么樣的好的制度，以打開(kāi)思路，創(chuàng)新思維，取人之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，形成自己獨(dú)具特色科學(xué)管用的制度文化。

二、法院文化的功能

文化的功能即文化作用，是指一種文化對(duì)本群體成員和對(duì)外界的作用。根據(jù)文化學(xué)的一般理論，文化對(duì)內(nèi)通常有以下幾種功能:導(dǎo)向、激勵(lì)、約束、學(xué)習(xí)、遺傳、凝聚等功能，對(duì)外則有形象、宣傳、輻射等功能。

法院文化是社會(huì)主義文化的一個(gè)重要組成部分，特別是黨的十五大提出“依法治國(guó)”后，法院在社會(huì)生活中的作用日漸顯著，法院文化也就更加重要了。法院文化作為一種特殊的文化，在法院的日常審判工作中具有以下幾個(gè)方面的作用:

(一)樹(shù)立法院形象

基層法院的工作水平、整體形象、司法公信力如何，直接關(guān)系到人民法院的前途和命運(yùn)，也關(guān)系到黨和國(guó)家在人民群眾中的威信。在我國(guó)，基層法院的工作人員和案件數(shù)量大約占全國(guó)總數(shù)的80%左右，基層法院的工作量大而且艱巨。司法工作人員的一言一行，一舉一動(dòng)無(wú)不體現(xiàn)法院文化整合的一致性，并給外界一種親情感，在視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)中，會(huì)形成較強(qiáng)的視覺(jué)沖擊而被社會(huì)認(rèn)同，接受。因此，科學(xué)先進(jìn)的法院文化有助于向社會(huì)大眾展示法院的工作風(fēng)貌，提高法院的辦案效率，在人民群眾中樹(shù)立起一個(gè)良好的形象，讓他們?cè)谟袪?zhēng)議的時(shí)候首先想到的是用司法程序解決，而不是其他渠道。這樣法律在人們的心中才會(huì)有地位，進(jìn)而法院在人們的心中也就有了地位。

(二)實(shí)現(xiàn)公平正義

公平正義是司法永恒的主題，是法治文化的核心，更是社會(huì)公眾追求的理想和對(duì)司法活動(dòng)的期望。在社會(huì)各界特別是老百姓的心中，法院是天平的守護(hù)者，打官司也是自己權(quán)利的最后救濟(jì)手段。在通過(guò)各種渠道如調(diào)解、協(xié)商等都解決不了爭(zhēng)議的時(shí)候，他們相信法院能維護(hù)他們的合法權(quán)益。法律、法官在他們心中是公平正義的化身。因此，先進(jìn)合理的法院文化有助于法律得到全面實(shí)施，有助于維護(hù)最廣大人民群眾的合法權(quán)益。只有這樣法官才能樹(shù)立權(quán)威，才會(huì)得到信任，也才能使法律得到全面公正的實(shí)施，從而加快法治建設(shè)的腳步。

(三)實(shí)現(xiàn)高效廉潔

在由人治向法治推進(jìn)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，社會(huì)公眾一方面期望和追求公正，另一方面，囿于個(gè)體或集團(tuán)的利益又想方設(shè)法干擾阻撓公正，這就使得法院群體成員始終存在被腐蝕的可能。在很大程度上，審判人員個(gè)人業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德水平的高低有可能直接影響法律的公正。在這種前提下，我們就需要先進(jìn)合理科學(xué)的法院文化來(lái)武裝我們的大腦，使我們的審判行為自始至終在自己內(nèi)因的作用下自覺(jué)地完成，保持司法的廉潔性與高效性。

(四)宣傳法律

法院是由司法審判人員組成的特殊群體，法院文化中的群體精神一定程度上必須仰仗法官的具體行為加以表現(xiàn)。從文化的角度上看，只有法官的正義成為一種文化現(xiàn)象滲透到社會(huì)意識(shí)的每一個(gè)角落，在人們的心目中形成“當(dāng)然如此”的認(rèn)識(shí)時(shí)，法官才能獲得崇高的權(quán)威和普遍的信任，因而法官的公正理念是實(shí)現(xiàn)法治的最終保障［2］。從這個(gè)意義上說(shuō)，法院乃至法官理應(yīng)成為忠于法律、捍衛(wèi)法律、遵守法律的模范，從而發(fā)揮尊崇法律，依法辦事的宣傳作用。

(五)宣揚(yáng)法律程序的功能

程序公正是實(shí)體公正的保障。只有程序公正了，才能實(shí)現(xiàn)實(shí)體的公正。法院在實(shí)施審判過(guò)程中，必須嚴(yán)格按照程序法規(guī)定的程序來(lái)實(shí)施，這樣就向當(dāng)事人展示了法律的程序性，使其相信法律程序的公正，進(jìn)而相信法律實(shí)體的公正。

(六)學(xué)習(xí)功能

現(xiàn)代社會(huì)是學(xué)習(xí)型社會(huì)，各種知識(shí)的更新速度越來(lái)越快。特別是法律，每年都有許多新法頒布，要是不學(xué)習(xí)，就不能適應(yīng)現(xiàn)代化的司法審判工作。先進(jìn)的法院文化需要具有學(xué)習(xí)能力，使學(xué)習(xí)成為建立先進(jìn)法院文化的動(dòng)力源泉。在法院文化形成一定的氛圍后，讓每個(gè)司法審判人員有一種強(qiáng)烈的求知欲望。這時(shí)學(xué)習(xí)不但是法院的需要，社會(huì)的需要，更是個(gè)人發(fā)展的需要。只有先進(jìn)的法院文化才能培育出終身學(xué)習(xí)，百倍努力，發(fā)揮特長(zhǎng)，體現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的現(xiàn)代司法人。

三、法院文化的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)在解放前幾乎沒(méi)有現(xiàn)代意義上的法院，法院文化建設(shè)也就無(wú)從談起。解放后，由于受當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的束縛，也沒(méi)有現(xiàn)代意義的法院文化。改革開(kāi)放后，我國(guó)法治建設(shè)正式進(jìn)入了軌道。特別是黨的十五大提出了“依法治國(guó)”的方針后，我國(guó)的法治建設(shè)取得了巨大的成就，法院文化建設(shè)也取得了一定的成績(jī)。但是，由于受各種客觀條件的限制，我國(guó)法院文化建設(shè)還存在著許多問(wèn)題。如:

(一)經(jīng)費(fèi)不足

我國(guó)現(xiàn)在的體制是法院的經(jīng)費(fèi)靠地方財(cái)政保障。要提高審判效率，必然需要相應(yīng)的物質(zhì)裝備予以保障?；鶎臃ㄔ旱膮^(qū)域化，客觀造成了基層法院在經(jīng)費(fèi)方面對(duì)政府的依賴。我們并不敢妄言現(xiàn)代法院建筑與法治建設(shè)具有某種聯(lián)系，但至少可從政府在法院建筑上的投入中窺見(jiàn)政府對(duì)法制建設(shè)的重視程度。目前我國(guó)許多基層法院都存在經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，許多基層法院沒(méi)有資金購(gòu)買計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、攝像機(jī)、視頻設(shè)備等一些現(xiàn)代化辦公的必需設(shè)備。法院經(jīng)費(fèi)的來(lái)源不外乎兩個(gè)渠道，一是法院自籌資金，二是政府撥款。法院畢竟不是經(jīng)營(yíng)性單位，自籌資金的最終來(lái)源也是地方財(cái)政，因此法院的經(jīng)費(fèi)大部分還得依賴政府和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中的行政權(quán)，這樣審判就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立［3］。

(二)司法隊(duì)伍素質(zhì)總體水平不高

司法體制改革的道路艱難而漫長(zhǎng)，但最大的問(wèn)題也莫過(guò)于法官的素質(zhì)普遍不高，而基層法院尤為突出。由于舊體制的原因，我國(guó)在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)對(duì)司法者的任職未設(shè)置準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，法院的法官來(lái)源復(fù)雜，許多基層法院仍然存在為數(shù)不少的調(diào)干、招干、復(fù)轉(zhuǎn)軍人進(jìn)入的人員，這就造就了這支司法群體在知識(shí)結(jié)構(gòu)和法學(xué)理論水平上的良莠不齊［4］。司法工作人員實(shí)行統(tǒng)一招考也是最近幾年才實(shí)行起來(lái)的。但由于基層法院待遇低薄，地位低下，工作條件艱苦，很難吸引到優(yōu)秀的法律人才，像基層法院里大多是本科，?？莆膽{，研究生學(xué)歷的很少，博士生學(xué)歷的就更是少之又少。這樣就使得基層司法人員的素質(zhì)良莠不齊，以至于司法改革很難達(dá)到預(yù)期的效果。

(三)法院社會(huì)地位淡漠

由于我國(guó)的法治建設(shè)起步較晚，雖然現(xiàn)在已經(jīng)起得一定的成效，但普遍民眾的法律意識(shí)還比較淡薄，還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到法律在生活中的重要性，當(dāng)然也就不會(huì)認(rèn)識(shí)到法院的重要性了。法院公開(kāi)向社會(huì)招考本意是吸引優(yōu)秀的法律人才加入到司法隊(duì)伍中來(lái)，但有些地方，特別是一些偏遠(yuǎn)的基層法院竟然會(huì)出現(xiàn)無(wú)人報(bào)名而無(wú)法開(kāi)考的局面。這與工商、稅務(wù)、政府等部門人們爭(zhēng)相報(bào)名的場(chǎng)面形成了鮮明的對(duì)比，足以說(shuō)明法院沒(méi)有這些部門有吸引力，法院的地位被淡漠了。近年來(lái)，一些年輕的法官改行做了律師，也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。其問(wèn)題的源泉是《法官法》實(shí)施這么多年后，法官的職業(yè)保障和待遇保障仍遙不可及。

(四)行使權(quán)力地方化

由于法院的經(jīng)費(fèi)依靠地方財(cái)政保障，這就在一定程度上使法院的司法審判權(quán)依賴地方的行政權(quán)，這種現(xiàn)象在目前我國(guó)的法院體制下十分普遍?！皼](méi)有經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立，就沒(méi)有身分的自由?！边@樣法院在行使審判權(quán)的時(shí)候就會(huì)向行政權(quán)傾斜，從而使審判權(quán)具有學(xué)行政權(quán)的色彩，影響司法審判的獨(dú)立。

(五)法院文化建設(shè)片面、庸俗化

根據(jù)文化的要素，法院文化建設(shè)自法院產(chǎn)生時(shí)就開(kāi)始了，如審判法庭的建設(shè)，司法隊(duì)伍的建設(shè)等。但法院文化建設(shè)不僅包括物質(zhì)文化建設(shè)，還包括制度文化建設(shè)和精神文化建設(shè)，而且后者才是重中之重。在過(guò)去，一味的把法院文化建設(shè)看作是一些形式化的如建設(shè)法庭、佩戴徽章等，而不注重精神方面的建設(shè)。如果把法院文化建設(shè)僅僅等同于法院物質(zhì)文化建設(shè)，那是極其片面和有害的。將會(huì)導(dǎo)致法院文化建設(shè)的畸形發(fā)展，失去法院文化建設(shè)的實(shí)際意義［5］。當(dāng)前，酒文化隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)滲透到城鄉(xiāng)的各個(gè)角落，在一些相對(duì)較貧困的地方已經(jīng)發(fā)揮到了極致，從日常接待到會(huì)議慶典，只要聚餐，就必然斗酒。人們視喝酒為一種交際的重要手段，不管領(lǐng)導(dǎo)、同事、還是親朋好友，只要相聚，好像離開(kāi)了酒就什么事業(yè)辦不了。相反，幾杯酒下肚，才顯英雄本色和交情深厚。喝醉早已是家常便飯，喝廢的也不少見(jiàn)。酒文化儼然成了法院文化的全部。這樣法院文化建設(shè)就顯得庸俗化了。

D631．15

A

1003－4145［2012］專輯－0305－04

2012－05－22

馬萬(wàn)蓉，青島市城陽(yáng)區(qū)人民法院民五庭工作人員。

四、法院文化建設(shè)的構(gòu)想

法院文化建設(shè)任道重遠(yuǎn)，不可能一蹴而就，需要我輩司法人去共同努力。那么，在法院文化建設(shè)過(guò)程中，我們應(yīng)該注意哪些方面的問(wèn)題呢?在綜合諸前輩經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上本文提出以下幾點(diǎn)建議以供參考:

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

不管企業(yè)還是行政部門，領(lǐng)到的作用永遠(yuǎn)是最核心的。領(lǐng)導(dǎo)的決策可以決定該單位的發(fā)展方向和精神風(fēng)貌。在法院文化建設(shè)過(guò)程中，我們同樣不能忽視領(lǐng)導(dǎo)的作用。領(lǐng)導(dǎo)層相關(guān)的決策和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視可以對(duì)我們的工作起到事半功倍的作用，因此在法院文化建設(shè)過(guò)程中一定要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，必要時(shí)還可以成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)領(lǐng)導(dǎo)法院文化建設(shè)。

(二)建設(shè)學(xué)習(xí)型法院

文化的諸多功能之一就是能創(chuàng)造學(xué)習(xí)氛圍，促使個(gè)人努力學(xué)習(xí)，從而提高自己的業(yè)務(wù)能力及其他方面的能力。建立學(xué)習(xí)型法院應(yīng)包含兩個(gè)部分的學(xué)習(xí)內(nèi)容——對(duì)理論的學(xué)習(xí)和對(duì)生活的總結(jié)［6］。司法審判是實(shí)施國(guó)家司法審判權(quán)的活動(dòng)，需要司法人員具有較高的法學(xué)理論知識(shí)。在法律知識(shí)體系中，法官裁決對(duì)事實(shí)爭(zhēng)議的解決具有終局性，法官的作用應(yīng)該是最大的，因此法官不論是法律原則的理解，還是法律規(guī)則的適用，都應(yīng)當(dāng)從感性上升到理性高度。再加上每年都會(huì)有許多新法頒布，這就給法官理論和書(shū)本學(xué)習(xí)提出了很高的要求。審判是一個(gè)實(shí)踐的過(guò)程，這就要求法官總結(jié)各種審判經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，以利于更好的開(kāi)展審判工作，這就是法官對(duì)生活的總結(jié)。只有這樣，在法院里才能形成一種學(xué)、比、趕、幫、超的競(jìng)爭(zhēng)局面，真正建立學(xué)習(xí)型的法院。具體措施如加大對(duì)通過(guò)國(guó)家司法考試人員的獎(jiǎng)勵(lì)力度，定期舉行理論知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展審判經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，組織各種知識(shí)競(jìng)賽等，創(chuàng)造法院的學(xué)習(xí)氛圍。

(三)培養(yǎng)具有現(xiàn)代司法理念的價(jià)值觀念

任何組織都有自己的最高準(zhǔn)則和目標(biāo)，法院也是如此。法院的核心價(jià)值觀，是法院群體本質(zhì)精神的高度濃縮，是法院文化的核心與靈魂?，F(xiàn)代司法要求法院做到:“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效”。法院除了要求法官嚴(yán)格依照法律和法律程序辦事外，還要圍繞法院工作的本質(zhì)創(chuàng)建法院價(jià)值體系，讓每個(gè)人都按照這個(gè)價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己的行為。如根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定法官行為準(zhǔn)則、進(jìn)行司法宣誓、制定本單位工作人員的行為規(guī)范及懲處措施等。這樣才能真正做到現(xiàn)代司法要求的“公平、公正、中立、文明、廉潔、高效”。

(四)完善規(guī)章制度、重視司法禮儀