劉志強
(邵陽電業(yè)局變電管理所,湖南 邵陽 422000)
隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,人們對電力的需求也越來越多,因此電網(wǎng)的規(guī)模也隨之發(fā)展起來。但是由于電氣施工的特殊性且作業(yè)環(huán)境相對來說較為復雜,技術人員的操作不規(guī)范或者是技術設備不穩(wěn)定等方面客觀因素在現(xiàn)場作業(yè)中形成了安全隱患、操作風險,然而這些風險出現(xiàn)失控的狀況就會帶來不堪設想的后果。所以相關的電業(yè)部門,針對現(xiàn)場操作方面的風險控制與防范方面應制定一套管理制度。通過對現(xiàn)場作業(yè)風險的分析,并有針對行的解決這些隱患,同時注重技術人員職業(yè)技能的培養(yǎng),全面貫徹落實控制與防范措施,從而防止事故的發(fā)生。
在技術人員進現(xiàn)場作業(yè)時,會由于環(huán)境、氣候、設備等客觀原因對其造成影響,特別是環(huán)境原因[1]。往往電力施工所面臨的都是相對來說將為艱困的環(huán)境,由于工作的流動性強、技術人員不集中且有絕大部分的作業(yè)屬于高空作業(yè),因此現(xiàn)在作業(yè)通常由小組作業(yè)的形式來展開。在進行現(xiàn)場作業(yè)之前,相關技術人員首先要對施工現(xiàn)象進行細致的勘察,再根據(jù)勘察的結果而制定制定現(xiàn)場作業(yè)的方案,在整個施工過程中難免出現(xiàn)一些安全問題,但是在我國目前的電力現(xiàn)場作業(yè)中,安全措施當面仍舊沒有一個較為合理的控制規(guī)范,從而時技術人員現(xiàn)場作業(yè)的展開缺乏指導性理論。
現(xiàn)場作業(yè)的風險控制與防范措施的特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:①簡便性?,F(xiàn)場作業(yè)風險控制與防范措施的制定應該應該具有一定簡便性,由于電力施工的特殊性與復雜性,而不夠簡便的控制與防范措施只會加重技術人員的負擔,因此在保證項目質量的同時,讓防范措施更加簡單易行。②針對性與準確性。由于現(xiàn)場作業(yè)的過程中的信息較為多樣,其傳遞方式也較為復雜,因此在信息的處理與收集過程中要秉著快速、準確的原則。施工過程中如果出現(xiàn)風險失控,在發(fā)出安全預警之后,要對出現(xiàn)故障的原因進行準確的判斷。根據(jù)所收集到的信息,迅速制定出有效、科學、合理的解決方案,在最短的時間內排除故障。除此之外,解決方案的確定也要具備一定的針對性,故障一旦確定,既要向相關部門做有針對性的報告,一便制定有效的方案來對風險處進行控制進行排除。
(1)對現(xiàn)場作業(yè)風險的辨別。在一般情況下,進行電力施工之前要對施工現(xiàn)在進行全方位的勘察,以便辨識施工風險。而現(xiàn)場作業(yè)的風險主要從施工環(huán)境、作業(yè)設備等作業(yè)項目以及技術人員的業(yè)務素質幾個方面著手。首先,針對以上幾個方面的情況做一個大概的評估,對現(xiàn)象組作業(yè)中可能出現(xiàn)的風險源頭與隱患之處進行評測,以此來作為制定具體的風險控制與防范措施的基礎依據(jù)。相關的技術人員要以現(xiàn)場作業(yè)方法以及內容作為根據(jù),有針對性地對作業(yè)環(huán)境以及作業(yè)中所涉及的設備、器械還有相關技術人員的業(yè)務素質以及身體素質做超前的檢查,根據(jù)施工環(huán)境以及施工場地的特點再結合作業(yè)內容、方法以及作業(yè)設備等方面的情況,仔細查找對電網(wǎng)安全以及施工人身安全造成危害的關鍵點。
在針對施工環(huán)境、作業(yè)設備等作業(yè)項目的靜態(tài)風險進行分析時,應該從作業(yè)所使用的設備以及器械的設計、安裝、運行以及結構方面著手,從中辨識危及人體生命安全的潛在風險。靜態(tài)風險的識別應該重視一下幾個方面:①作業(yè)所使用設備的結構以及設計。在技術人員進行現(xiàn)場作業(yè)時,有時候會因為所使用的器具其設計以及結構不夠完善,在進行操作時給技術人員帶來了很大的不便,并且由于電力施工的特殊性,若是設備的絕緣體不完善則十分有可能對人體造成損傷。②設備安裝的質量方面。在進行現(xiàn)場作業(yè)之前,其設備的安裝也十分重要,因為由于劣質的安裝會也會成為安全隱患。③電氣回路失靈、機械強度減弱的施工機械、設備連接脫落等方面。
在針對參與項目施工的相關人員的業(yè)務素質以及專業(yè)知識方面的風險識別方面,應該在參與項目之前對他們進行專業(yè)的安全教育,并嚴格說明有關現(xiàn)場作業(yè)的規(guī)章制度以及安全防范措施,嚴格要求技術人員能夠做到持證上崗。通過考核或者是競爭上崗的方法,從根本上排除技術人員的潛在風險,盡量排除由于認為因素而造成的安全事故。
(2)對現(xiàn)場作業(yè)風險的評估。經(jīng)過對風險的識別之后,綜合識別的情況,對施工項目的風險做個定量、定性的分析與評估,最后得出可接受風險的標準與等級。并且根據(jù)施工環(huán)境、操作設備、技術人員專業(yè)技能等作業(yè)項目的特性做風險的分類,將在風險辨別階段所采集到的信息以及數(shù)據(jù)做一個系統(tǒng)的分析與處理,在客觀性、可測性原則的指導下針對不同的評估項目給予不同的任務。選擇百分制的計算方法,對不同項目風險程度的多少進行分類,根據(jù)設備及其防護20%、相關技術人員的業(yè)務素質20%、施工項目的難易度30%、現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境30%的比例,可將風險的等級分為低級風險、中級風險、高級風險作業(yè)這3個等級。
(3)對現(xiàn)場作業(yè)風險的預報。經(jīng)過風險評估之后,根據(jù)低級風險、中級風險、高級風險等級的劃分,一般情況下,相對的風險預報也可以分為Ⅰ級預警、Ⅱ級預警、Ⅲ級預警并且剛好與所劃分的風險等級想對應。在整個項目的建設過程中,相關的電業(yè)部門可以定期對項目的電力生產(chǎn)范圍進檢測,并且在每一個時期的檢測與檢修中對聯(lián)合作業(yè)有可能出現(xiàn)重大風險的環(huán)節(jié)、項目本身以及一些客觀原因所造成的改變以及一些疑似風險或者是曾經(jīng)發(fā)生風險事故的部分進行全面的分析。并且在現(xiàn)場作業(yè)的過程中,及時的發(fā)布包括現(xiàn)場風險、防范措施等內容在內的風險預警,在引起施工人員關注的同時,保證項目的質量。
(4)對現(xiàn)場作業(yè)風險的預防與控制。有研究證明,發(fā)生電力事故的工程主要是沒有對現(xiàn)場作業(yè)的風險有一個明確的判斷以及正確的防范措施?,F(xiàn)場作業(yè)的各個小組應該具備完整的類似操作許可證、工作許可證等方面的基本證件,并且在操作過程中嚴格按照施工要求要進行操作,堅決拒絕違規(guī)行為。每一個技術人員都應該能夠熟悉運用“安全工作守則”,在現(xiàn)場作業(yè)的過程中能夠自覺與之對照,從而規(guī)范自身的作業(yè)行為。
在對現(xiàn)場作業(yè)風險分析的基礎上,針對其調查分析的結果,在完善工作計劃、現(xiàn)場作業(yè)指導以及工作票的基礎上,對作業(yè)過程進行風險控制,站在完善施工作業(yè)安全控制機制的角度上,從而實現(xiàn)風險的控制與防范、安全隱患的排除,從根本上保證技術人員的生命安全。
在出現(xiàn)Ⅱ級或者Ⅱ級以上項目風險預警時,要立即展開施工協(xié)調會,組織相關的技術人員對風險的關鍵點進行研究,現(xiàn)場作業(yè)的具體操作中找出安全隱患,提出有效的解決方案。
現(xiàn)場作業(yè)的展開,應該嚴格按照施工工序要進行。在結束辦理工作許可證以及工作票之后,作業(yè)小組的組長應該仔細交代本組的成員危險點與安全點的存在。嚴格要求本組成員要按照安全控制準則來進行作業(yè)。項目負責人應該定期的對風險控制與防范措施進行落實,真實地記錄下措施完成的情況。
現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督人員應該持《監(jiān)督檢查記錄本》到作業(yè)現(xiàn)場進行監(jiān)督,與技術操作人員進行交流,協(xié)助他們發(fā)現(xiàn)、控制現(xiàn)場的風險。每次現(xiàn)場檢查也可針對監(jiān)督檢查表中的重要內容進行檢查,未進行檢查的項目要注明。
現(xiàn)場作業(yè)的安全管理與監(jiān)控應注意以下幾個方面:①在技術人員進行現(xiàn)場作業(yè)的過程中,相關的項目負責人以及施工建設單位的管理人員要采取積極的安全管理與監(jiān)控措施。通過深入的監(jiān)督與管理,進行標準化的檢查工作。在展開現(xiàn)場監(jiān)督檢查的工作是,經(jīng)歷才氣標準化督查表。對于不同的作業(yè)類型標志不同的標準化督查表?,F(xiàn)場作業(yè)的安全管理與監(jiān)控工作的重點在與關鍵風險點的控制,例如施工環(huán)境、施工設備、施工方法、施工人員專業(yè)技能等方面。②在進行現(xiàn)場作業(yè)的安全管理與監(jiān)控工作時,相關的督查人員應該將工作中所觀察與注意到的事項一一記錄在監(jiān)督檢查記錄本內,通過與施工人員的溝通,協(xié)助其對風險點進行控制與防范。③除此之外,在監(jiān)督過程中,如果發(fā)現(xiàn)了有違章違規(guī)或者是沒有嚴格按照安全控制措施來進行作業(yè)的情況,應立即提出。
綜上所述,在現(xiàn)場作業(yè)中為了能防止事故的發(fā)生,除了必要的電力檢修,現(xiàn)場作業(yè)風險的控制與防范也是必不可少的?,F(xiàn)場作業(yè)風險控制與防范工作的展開要從風險辨別、風險評估、風險預報以及現(xiàn)場的督查方面著手。嚴格規(guī)范技術人員安全施工,從而保證施工項目的按時按質完成,進一步保障人民群眾的生活財產(chǎn)安全。
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[3]陳文姣,李娟.基于業(yè)務流程的電網(wǎng)企業(yè)風險防控體系的構建[J].華北電力大學學報(社會科學版),2011,(S2):150-154.