方成智

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 科學(xué)技術(shù)師范學(xué)院，湖南 長沙 410128）

新中國17年（1949～1965）中小學(xué)教科書的規(guī)整策略

方成智

（湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 科學(xué)技術(shù)師范學(xué)院，湖南 長沙 410128）

教科書是從眾多的文化知識里精選出來的文本，是傳播國家主流意識形態(tài)的主要媒介，也是維持政權(quán)合法化的主渠道，新中國成立后，為鞏固自己的政權(quán)，對中小學(xué)教科書進(jìn)行規(guī)整，其途徑是：借助統(tǒng)一的名義規(guī)整，仿效蘇聯(lián)的模式規(guī)整，借鑒延安的經(jīng)驗規(guī)整，以質(zhì)量的名義規(guī)整。

規(guī)整；中小學(xué)；教科書

任何一個國家欲建立和鞏固自己的政權(quán)，不僅要依靠國家機(jī)器鎮(zhèn)壓各種反抗和掃除各種障礙，更重要的是要依賴各種宣傳輿論工具和學(xué)校教育在思想上向全體國民灌輸新的意識形態(tài)和政治認(rèn)同感。而教科書是學(xué)校教育中最基本、最重要的知識載體，又承載著國家的主流價值觀，它包含了極為豐富的歷史的、社會的和現(xiàn)實的內(nèi)容。因此，教科書被視為培養(yǎng)社會認(rèn)同感的主要工具。正如陸費逵先生所說：“立國的根本在乎教育。教育根本實在教科書?！保?］正因為如此，所以任何政府，尤其是新生政權(quán)都會采取種種措施來規(guī)范和統(tǒng)整教科書，以贏得公眾的認(rèn)同，并最終謀求其政權(quán)的合法化，鞏固其統(tǒng)治。

新中國一成立，就要求編寫一套以馬列主義為指導(dǎo)思想的、反映中國共產(chǎn)黨意旨的新教科書，以便更好地向下一代及整個國民灌輸國家意志?？梢哉f新中國對中小學(xué)教科書的規(guī)整已是一種必然。然而，由于種種原因，規(guī)整并非一帆風(fēng)順，在如何規(guī)整上，從借鑒、模仿到自主探索，規(guī)整之路充滿了艱辛。

一、借助統(tǒng)一的名義規(guī)整

新中國成立后，通過接收教會學(xué)校，接管私立學(xué)校，處理民間教育社團(tuán)組織等，對舊中國遺留的教育，進(jìn)行接管、整頓、改造，逐步形成了大一統(tǒng)的、高度集權(quán)的國家教育體制。另外，我國出版圖書的新華書店也從分散經(jīng)營走向統(tǒng)一、集中。這些都直接影響到我國中小學(xué)教科書的發(fā)展。

1.制定了全國統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)計劃

1950年8月，教育部頒發(fā)了《小學(xué)各科課程暫行標(biāo)準(zhǔn)（草案）》和《中學(xué)暫行教學(xué)計劃（草案）》。1952年3月18日，教育部正式頒布了《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》和《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》。

上述文件全面規(guī)范了我國的中小學(xué)教育教學(xué)，確定我國中小學(xué)校課程設(shè)置的基本框架。以政治課程為例：取消了民國時期的“黨義”、“公民”、“軍訓(xùn)”等課程；開設(shè)了“革命常識”、“共同綱領(lǐng)”、“時事政策”等政治課，強(qiáng)調(diào)在各門學(xué)科中滲透思想政治教育、革命的人生觀和世界觀教育。這就從根本上消除了舊課程的反動性，徹底改變了中小學(xué)課程的性質(zhì)。

2.公布中小學(xué)教科用書表，逐步統(tǒng)一中小學(xué)教學(xué)用書

1950年7月5日，教育部和出版總署聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于1950年秋季中小學(xué)教科用書的決定》，同時公布了《1950年秋季中小學(xué)教科用書表》，并從1950年下半年開始，每年分春季、秋季兩次聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于××年春季（秋季）中小學(xué)教科用書的決定”，并公布該年度秋季或春季中小學(xué)教科用書表。這一措施一直延續(xù)到1958年，直到各地自編教材后，才停止頒發(fā)教科用書表。

對于表內(nèi)各用書，最初是供各大行政區(qū)參考采用。但后來越來越嚴(yán)格，要求一律用表列課本，教科用書表的公布，逐步改變了建國初期全國各地中小學(xué)教科用書供應(yīng)紊亂、版本不一的情形。

3.成立教科書統(tǒng)一編審出版機(jī)構(gòu)——人民教育出版社

早在1949年3月，中央指示“出版工作需要統(tǒng)一集中，但是要在分散經(jīng)營的基礎(chǔ)上，在有利和可能的條件下，有計劃的、有步驟的走向統(tǒng)一集中”［2］。

1950年12月8日，國家統(tǒng)一編輯出版中小學(xué)教材的專門機(jī)構(gòu)——人民教育出版社正式成立。同年12月，人民教育出版社開始承擔(dān)華北、華東地區(qū)1951年春季中小學(xué)教材的生產(chǎn)造貨供應(yīng)工作，并統(tǒng)一向其他地區(qū)新華書店供應(yīng)紙型，分區(qū)造貨供應(yīng)。1951年春季全國中小學(xué)教科書用書表所列中小學(xué)用書共35種93冊，其中30種85冊由人民教育出版社出版［3］。

4.統(tǒng)一全國教科書的售價及供應(yīng)（發(fā)行）

1950年7月5日，教育部和出版總署共同發(fā)布了《關(guān)于1950年秋季教科書減低并劃一售價及供應(yīng)辦法的決定》，其中規(guī)定：教科書售價全國劃一，教科書一律用人民幣定價（東北用東北幣定價）。各地售與學(xué)生及學(xué)校的課本，一律按照書面標(biāo)明的貨幣價格計算，不得根據(jù)任何理由，加成或加價出售［4］。

教育部和出版總署于1951年4月18日共同發(fā)布了《對教科書供應(yīng)情況報告的指示》，同年10月29日共同發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)1952年春季教科書供應(yīng)工作的決定》。這些通知，規(guī)范了全國教科書的供應(yīng)或發(fā)行。

總之，通過一系列措施，教科書由各自為政逐步走向統(tǒng)一，這有力地保障了中小學(xué)教育教學(xué)工作適應(yīng)國家對國民教育的要求。當(dāng)然在規(guī)整過程中，國家利益高于一切。

二、仿效蘇聯(lián)的模式規(guī)整

以俄為師，是我國建國初期的基本方針?！耙晃濉逼陂g，在“蘇聯(lián)的今天就是我們的明天”這一激動人心口號的鼓舞下，全國掀起了學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的熱潮，它是在國家層面上，從意識形態(tài)到制度、組織、理論、教材、方法等系統(tǒng)地全盤移植。教科書的規(guī)整也表現(xiàn)出對“蘇聯(lián)模式”的強(qiáng)烈依賴。

1.建立中央集權(quán)、高度統(tǒng)一的教科書管理制度

蘇聯(lián)推行的是高度集權(quán)而統(tǒng)一的教學(xué)計劃、各科教學(xué)大綱和標(biāo)準(zhǔn)教科書、固定課程表，也就是教科書建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化。仿效蘇聯(lián)的做法，我國先后由政務(wù)院頒布了“關(guān)于整頓和改進(jìn)小學(xué)教育的指示”（1953年11月26日）、“關(guān)于改進(jìn)和發(fā)展中學(xué)教育的指示”（1954年 4月 8日）等通知［5］，也由政府統(tǒng)一全國中小學(xué)的教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教科書以及固定的課程表和教學(xué)進(jìn)度。

具體說：第一個五年計劃期間，我國共頒布了4個小學(xué)教學(xué)計劃，5個中學(xué)教學(xué)計劃。另外，教育部先后制定并頒發(fā)了建國后第一套齊全的中小學(xué)各科教學(xué)大綱，其中小學(xué)10種，中學(xué)25種［6］。而中小學(xué)各科教學(xué)大綱，不少是在以蘇聯(lián)大綱為藍(lán)本編訂而成的。這樣，規(guī)范了中小學(xué)的教學(xué)活動，使得中小學(xué)教科書的編寫有了科學(xué)的依據(jù)。

2.參照蘇聯(lián)的做法改革中小學(xué)課程的設(shè)置

依照蘇聯(lián)的做法，小學(xué)從1952年開始，將“美工”課改為“圖畫”課（此后“圖畫”這一名稱一直沿用到1978年才改稱“美術(shù)”）。1955年將“音樂”改為“唱歌”課（這一名稱也一直到1963年才重新以“音樂”相稱）。另外，由于蘇聯(lián)沒有政治課，所以小學(xué)取消了政治課。

中學(xué)在1953年將生物中的“生理衛(wèi)生”改為“人體解剖生理學(xué)”，“達(dá)爾文理論基礎(chǔ)”改為“達(dá)爾文主義基礎(chǔ)”，將“美術(shù)”改為“圖畫”。1956～1958 年也曾仿效蘇聯(lián)的做法將語文科改為漢語、文學(xué)兩門學(xué)科進(jìn)行教學(xué)。此外，中學(xué)外語，這段時間也以授俄語為主，英語為輔。

3.以蘇聯(lián)的教科書為藍(lán)本，編寫教科書

1954年，人民教育出版社根據(jù)當(dāng)時的形勢，重新明確了關(guān)于中小學(xué)教科書的編輯方針：“數(shù)學(xué)和自然科學(xué)教科書應(yīng)吸收蘇聯(lián)成果，以蘇聯(lián)最新出版的教科書為藍(lán)本。對蘇聯(lián)教材的整個思想體系與基本學(xué)科內(nèi)不作大的變動，只對其中不適合中國實際情況的具體材料加以適當(dāng)?shù)母幕蜓a(bǔ)充。語文、歷史、地理等教科書必須自編，蘇聯(lián)在這方面的編輯原則、方法和經(jīng)驗，應(yīng)盡量吸收。世界自然地理、世界經(jīng)濟(jì)地理及世界史等也可以蘇聯(lián)課本為藍(lán)本，加以適當(dāng)改編?！保?］

以數(shù)學(xué)教科書為例：建國初期，中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)內(nèi)容基本上與解放前相同。1953年參照蘇聯(lián)課本編寫教材，初中代數(shù)只學(xué)一次方程，平面幾何只學(xué)到相似形。高中代數(shù)刪去了行列式、概率論、級數(shù)和速分式等內(nèi)容。1953～1958年間，初高中的數(shù)學(xué)程度比建國初降低了將近一年的水平［8］。

此外，中學(xué)物理、化學(xué)、生物教科書也完全是以蘇聯(lián)十年制學(xué)校教學(xué)大綱和課本為藍(lán)本，適當(dāng)結(jié)合我國的實際情況改編的，有的幾乎是原封不動的移植。據(jù)統(tǒng)計，“一五”期間，從俄文譯為中文的教科書約有1 400種，其中包括一些小學(xué)和中學(xué)用的教科書［9］。

中小學(xué)教科書的“全盤蘇化”，增強(qiáng)了教科書的科學(xué)性、系統(tǒng)性和邏輯性，中小學(xué)教科書體系得到不斷完善，但內(nèi)容偏深，有的教學(xué)內(nèi)容脫離中國實際。

三、借鑒延安的經(jīng)驗規(guī)整

1956年后，由于中蘇兩黨兩國政府的矛盾越來越激烈，更由于學(xué)習(xí)蘇聯(lián)時的機(jī)械照搬，已在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育等領(lǐng)域產(chǎn)生了一系列嚴(yán)重的問題，所以促使中國開始糾正學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的偏差，走自己獨立自主之路。

1958年3月，毛澤東在同七省市教育廳長的談話中明確地表示了對照搬蘇聯(lián)教育制度的不滿和對解放區(qū)教育的懷念，他說：教育部是蘇聯(lián)的教育部還是中國教育部？教材為什么不用老解放區(qū)的東西為藍(lán)圖［10］。在這種情況下，教科書的規(guī)整借鑒延安經(jīng)驗也就順理成章了。

1.改革教科書管理制度

1958年8月，中共中央和國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于教育事業(yè)管理權(quán)下放問題的規(guī)定》中指出，今后教育部的任務(wù)之一是“組織編寫通用的基本教材、教科書”，“各地方根據(jù)因地制宜、因校制宜的原則，可以對教育部和中央主管部門頒發(fā)的各級各類學(xué)校指導(dǎo)性教學(xué)計劃、教學(xué)大綱和通用的教材、教科書，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行修訂和補(bǔ)充，也可以自編教材和教科書”［11］。9月，教育部通知：今后各地可以自編教材，教育部不再頒發(fā)教學(xué)用書表。

1958年10月4日，《人民日報》發(fā)表社論《根據(jù)黨的教育方針來改革教材》，宣傳和推薦河南省農(nóng)業(yè)林業(yè)教育工作者編寫教材的經(jīng)驗，并指出：教育是人民的事業(yè)，辦教育要走群眾路線，編教材也要走群眾路線。編教材也要兩條腿走路，中央編、地方編，專家編、教師和群眾也可以編［12］。

在這種形勢下，全國各地教育部門和學(xué)校結(jié)合各自的情況，采用增、刪、補(bǔ)、改等方式，對原來通用的人民教育出版社編寫出版的教科書進(jìn)行修訂和改編，掀起了自編教科書的熱潮。其中有18個省市和師范院校編寫了整套或部分九年制、十年制中小學(xué)新教材。

2.強(qiáng)化政治教育，逐步規(guī)范中學(xué)的政治課及教科書

1957年3月，毛澤東就中學(xué)政治課問題寫信給周恩來、陸定一等同志，提出：“要恢復(fù)中學(xué)方面的政治課，取消憲法課，要編新的思想政治課本?！保?1］

1957～1959年，教育部就中學(xué)政治課程的設(shè)置及名稱進(jìn)行了多次調(diào)整，直到《中等學(xué)校政治課教學(xué)大綱》的頒發(fā)（1959年7月16日），我國中學(xué)政治課的設(shè)置才基本定型。初中設(shè)政治常識課，包括共產(chǎn)主義道德、社會發(fā)展簡史、社會主義革命和建設(shè)、思想方法等方面的常識；中等專業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校、高中設(shè)政治課常識、經(jīng)濟(jì)課常識、辯證唯物主義常識課，四年制中?？稍鲈O(shè)中共黨史課。此外，中專、師范、高中和初三另設(shè)時事政策課，初中一、二年級定時進(jìn)行時事教育［12］。

隨后，人民教育出版社編輯了供初中一二年級、初中三年級、高中用的三種《政治常識》代用教材，于1959年8月出版。同時，北京、河北、吉林、甘肅、湖北、江蘇等省市也自行編寫了部分中學(xué)政治教材。到1960年9月，各地共編出《共產(chǎn)主義道德》《社會發(fā)展史》《政治常識》《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)常識》《辯證唯物主義常識》《中共黨史》等32種政治課本［13］。

3.加強(qiáng)勞動教育，注重農(nóng)業(yè)知識教材的編寫

1957年，毛澤東同志提出了“我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”的教育方針。為此教育部在1957～1958年度的中小學(xué)教學(xué)計劃里做了一些調(diào)整。在中小學(xué)高年級增加了一些農(nóng)業(yè)常識課或手工勞動課。

由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況不同，要編寫全國適用的教材是很困難的。但是為了規(guī)范小學(xué)的農(nóng)業(yè)常識教材，教育部于1957年頒布的“小學(xué)農(nóng)業(yè)常識教學(xué)要點”，供全國各地編寫這一教材時參考。至于中學(xué)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識科教材則由各地參照初級中學(xué)實驗園地實習(xí)教學(xué)大綱的精神，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況自行編寫［6］。

4.強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)土教材、補(bǔ)充教材的編寫

1958年1月，教育部發(fā)出《關(guān)于編寫中小學(xué)、師范學(xué)校鄉(xiāng)土教材的通知》，要求各地編寫鄉(xiāng)土教材。鄉(xiāng)土教材顧名思義，是由與本鄉(xiāng)本土關(guān)系密切的素材形成，內(nèi)容往往涵蓋當(dāng)?shù)氐臍v史沿革、自然地理、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、民族風(fēng)情習(xí)俗、宗教信仰、語言文化等等。

因此，當(dāng)時全國各地都廣泛編寫了鄉(xiāng)土教材。有由省級教育部門編輯、省級出版社出版的，如湖南省教育廳編、湖南人民出版社出版的《湖南近代現(xiàn)代革命史簡編》，江蘇人民出版社出版《江蘇省鄉(xiāng)土地理教材》；也有由縣級教育部門主編的，如1959年寶應(yīng)縣文教局教研室編的《寶應(yīng)縣鄉(xiāng)土地理教材》。

鄉(xiāng)土教材、補(bǔ)充教材的編寫，有利于培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)的情感，建設(shè)家鄉(xiāng)的信念；為中小學(xué)教育更好地適應(yīng)我國地域遼闊、民族眾多、情況復(fù)雜的國情，彌補(bǔ)全國統(tǒng)一教材的不足發(fā)揮了重要作用。

另外，政治常識（代用教材）、農(nóng)業(yè)知識、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識等教材的出現(xiàn)，體現(xiàn)了“教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合”的教育方針，同時，也豐富了我國教科書的體系。

當(dāng)然，編教材權(quán)利下放，搞群眾運(yùn)動；教科書突出政治，強(qiáng)調(diào)為生產(chǎn)勞動服務(wù)等，這一切正是延安經(jīng)驗的體現(xiàn)。積極之處：一是嘗試教材多樣化，彌補(bǔ)了高度中央集權(quán)制的不足，二是權(quán)利下放，廣大群眾參與編寫，鍛煉了隊伍，培養(yǎng)了人才。弊端在于各地大干快上，自編的教科書大多難以保證質(zhì)量。

四、以質(zhì)量的名義規(guī)整

新中國17年，教育部在如何規(guī)整中小學(xué)教科書上也是頗費心思。在蘇聯(lián)的模式遭批判，延安的經(jīng)驗受挫折之后，教育部不得不參照民國的視角來規(guī)整。民國的教育體系實際上是師承西方正規(guī)的、現(xiàn)代化的學(xué)校教育體系，追求的是高質(zhì)量的教育。但礙于當(dāng)時的政治形勢和國家的主流意識形態(tài)，加之左傾思潮的泛濫，所以，參照民國的視角是非常隱晦的，它是以提高學(xué)校教育質(zhì)量的名義出現(xiàn)的。

1.頒布中小學(xué)工作條例，規(guī)范中小學(xué)教學(xué)工作

從1960年下半年起，黨中央逐步認(rèn)識到“大躍進(jìn)”帶來的一些問題，黨中央和毛澤東反復(fù)強(qiáng)調(diào)開展調(diào)查研究，總結(jié)建國以來正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，陸續(xù)規(guī)范各行各業(yè)的工作。1963年，中共中央先后頒布了《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》和《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》，系統(tǒng)地總結(jié)了建國13年來我國教育工作的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對中小學(xué)教育的任務(wù)、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)工作、日常管理等基本問題做了具體的規(guī)定［11］。教育部根據(jù)這兩個條例制定了《全日制中小學(xué)教學(xué)計劃（草案）》，各學(xué)科根據(jù)新的教學(xué)計劃制定了教學(xué)大綱，編寫新的教材。

2.重新修訂中小學(xué)各科教學(xué)大綱

隨著“調(diào)整、鞏固、充實、提高”方針的實施和中小學(xué)工作條例的頒布，教育部開始著手制訂新的教學(xué)大綱，并于1963年5月頒發(fā)，主要包括語文、算術(shù)、歷史、地理、自然、體育等科的教學(xué)大綱。至此，結(jié)束了“教育大革命”以來各地自編教材的混亂局面。

與1956年的教學(xué)大綱相比，新大綱的特點：第一，重新確立了各學(xué)科的性質(zhì)和任務(wù)；第二，充實了教學(xué)內(nèi)容，提高了教學(xué)要求；第三，注重基礎(chǔ)知識和基本技能的教學(xué)，強(qiáng)調(diào)多讀、多練。該大綱貫徹了注重提高教學(xué)質(zhì)量，以培養(yǎng)人才、專家為目標(biāo)的精英教育理念，注重處理理論與實踐的關(guān)系、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，逐漸形成我國基礎(chǔ)教育強(qiáng)調(diào)“雙基”教學(xué)的特色。

3.逐步完善了教科書的編審制度

（1）教育部成立普通教育教材編審小組，加強(qiáng)對中小學(xué)教科書編審的領(lǐng)導(dǎo) 1960年10月，教育部黨組決定成立中小學(xué)教材編審領(lǐng)導(dǎo)小組，成員有戴伯韜、辛安亭、肖敬若、彭文、劉松濤等，由戴伯韜任組長。這個小組在中宣部副部長張磐石和教育部副部長董純才指導(dǎo)下進(jìn)行工作［11］。這樣高規(guī)格的編審小組，足見國家對中小學(xué)教材編審工作的高度重視。

（2）聘請國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的知名專家任中小學(xué)教科書審查顧問，以保證教科書的質(zhì)量 1960年，在新編十年制中小學(xué)教材時，根據(jù)編審工作的需要，人民教育出版社重新確立了編審制度。為確保教材質(zhì)量，教育部聘請了一批專家作為審查中小學(xué)各科教材的顧問。如呂叔湘、許國璋、華羅庚、嚴(yán)濟(jì)慈、竺可楨等①。

1962年，在十二年制教材編寫過程中，人民教育出版社又聘請了一批專家對各科新編教材進(jìn)行審閱，有：王力、趙紹熊、曹靖華、胡先 、任美鍔等②。

（3）公布中小學(xué)教學(xué)用書目錄，供全國各地采用1962年4月7日，教育部頒發(fā)了《關(guān)于1962～1963學(xué)年度中小學(xué)教學(xué)用書的通知》。隨通知附發(fā)了《1962～1963學(xué)年度普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》。這些教學(xué)用書都是由人民教育出版社編輯、出版，供全國各省、市、自治區(qū)教育廳、局采用。同時還附發(fā)了《中小學(xué)數(shù)學(xué)課本的使用意見》、《中學(xué)生物課本的使用意見》、《中學(xué)俄語和英語課本的使用意見》［14］。

其中規(guī)定：數(shù)學(xué)、生物、外語課本的使用問題，各地可以根據(jù)本地區(qū)的具體情況，參考本通知附發(fā)的使用意見，自行研究決定。高中生物、歷史課本如何使用，暫由各地自行決定。

1963年，同樣由教育部頒發(fā)了1963～1964學(xué)年度中小學(xué)教學(xué)用書的通知及《1963～1964學(xué)年度普通中小學(xué)教學(xué)用書目錄》。教育部這樣做，使得各地在選擇使用中小學(xué)教科書時有據(jù)可循，在一定程度上重新規(guī)范、統(tǒng)一了中小學(xué)教學(xué)用書。但相比于1958年以前的教科用書表，教學(xué)用書目錄的強(qiáng)制性不如從前，各地選擇教科書的自由度、靈活度比較大。

總之，通過上述措施，一是提高了教科書的質(zhì)量，二是幾種教科書并存，為教科書的多樣化打下了基礎(chǔ)［15］。

綜上所述，新中國17年中小學(xué)教科書的發(fā)展經(jīng)歷了一個曲折的過程，由于影響教科書發(fā)展的因素很復(fù)雜，政府在如何規(guī)整中小學(xué)教科書上也呈現(xiàn)出階段性特點，在不同的歷史時期和階段，教科書規(guī)整的方向和側(cè)重點也有差異。由于經(jīng)驗不足，新中國對教科書的規(guī)整是從借鑒、模仿開始的。主要依賴3個方面的經(jīng)驗：延安經(jīng)驗、蘇聯(lián)經(jīng)驗、民國經(jīng)驗。3種經(jīng)驗各有千秋。延安經(jīng)驗來自老解放區(qū)，是我黨在長期的革命斗爭中留下的寶貴經(jīng)驗，但它帶有濃郁的鄉(xiāng)土氣息和政治痕跡，與現(xiàn)代化還有一段很長的距離。蘇聯(lián)經(jīng)驗是當(dāng)時比較成熟的、或者說是比較成功的社會主義教育的代表，是值得我們學(xué)習(xí)的，但是它植根的土壤、成長的文化氛圍、國情背景與我們有較大的差距。民國經(jīng)驗源自西方正規(guī)的學(xué)校教育體系，注重質(zhì)量，反映了現(xiàn)代教育的發(fā)展方向，但由于政治的原因，它是我們刻意回避的乃至斗爭的對象，當(dāng)然，實際上是我們無法回避的。理想的狀態(tài)是吸收三者之長，為我所用。事實上，新中國17年中，政府也在想辦法尋求三者之間的均衡，可惜做得不好。

總之，教科書的規(guī)整具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，教科書的規(guī)整之路曲折而艱難。

注 釋：

①http://www.pep.com.cn/zt/60zn/dsj/201006/t20100602_6476 71.htm.

②http://www.pep.com.cn/zt/60zn/dsj/201006/t20100602_6476 74.htm.

［1］宋原放.中國出版史料·近代部分［M］.武漢：湖北教育出版社，2004.

［2］黃洛峰.出版委員會工作報告［A］.宋原放.中國出版史料：第三卷·現(xiàn)代部分（上冊）［M］.濟(jì)南：山東教育出版社，2001.

［3］石 鷗，吳小鷗.百年教科書圖說［M］.長沙：湖南教育出版社，2009.

［4］中華人民共和國教育部辦公廳.教育文獻(xiàn)法令匯編（1949-1952 年）［Z］.1958.

［5］瞿葆奎.教育學(xué)文集·中國教育改革［M］.北京：人民教育出版社，1991.

［6］中華人民共和國教育部辦公廳.教育文獻(xiàn)法令匯編（1957年）［Z］.1958.

［7］中國教育年鑒編輯部.中國教育年鑒（1949-1981）［M］.北京：中國大百科全書出版社，1984.

［8］卓晴君，李仲漢.中小學(xué)教育史［M］.?？冢汉Ｄ铣霭嫔纾?000.

［9］費正清.劍橋中華人民共和國史（1949-1965）［M］.上海：上海人民出版社，1991.

［10］金一鳴.中國社會主義教育軌跡［M］.上海：華東師范大學(xué)出版社，2000.

［11］中央教育科學(xué)研究所.中華人民共和國教育大事記［M］.北京：教育科學(xué)出版社，1984.

［12］中華人民共和國教育部.中等學(xué)校政治課教學(xué)大綱（實行草案）［M］.北京：人民教育出版社，1957.

［13］劉英杰.中國教育大事典（1949-1990）（上）［M］.杭州：浙江教育出版社，1992.

［14］中華人民共和國教育部辦公廳.教育文獻(xiàn)法令匯編（1962年）［Z］.1963.

［15］吳小鷗，雷 熙.新中國語文教科書60年之演進(jìn)［J］.湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報，2011，（2）：10-14.

On Standardization Strategy of the Primary and Secondary School’s Textbooks about Seventeen Years of the People’s Republic of China（1949-1965）

FANG Cheng-zhi
（Teachers College of Science and Technology，Hunan Agricultural University，Changsha，Hunan 410128，China）

Textbooks are those chosen from a great deal of cultural knowledge，are the major media of the dissemination of national ideology，but also the main channel of maintain the legal regime.After the founding of new China，in order to consolidate his power，the textbooks of primary and secondary school were structured，by the ways such as，in the name of unified，imitating the Soviet model，drawing lessons from the experience of Yan’an，and in the name of the quality.

structure；the primary and secondary school；textbooks

G423.3

A

1671-6124（2012）03-0045-05

2012-02-13

全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年教育部重點課題“文革時期中小學(xué)教科書研究”［DAA100189］

方成智（1965-），男，湖南長沙人，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)科學(xué)技術(shù)師范學(xué)院教授。