曲長(zhǎng)海

(黑龍江科技學(xué)院學(xué)生處，哈爾濱150027)

機(jī)制建設(shè):高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的保證

曲長(zhǎng)海

(黑龍江科技學(xué)院學(xué)生處，哈爾濱150027)

大學(xué)生思想政治教育工作的效果，在一定程度上取決于工作機(jī)制是否健全完善。從保證高校大學(xué)生思想政治教育工作取得實(shí)效性入手，在運(yùn)行機(jī)制、育人機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制、幫扶機(jī)制上提出對(duì)策和建議，以期為高校做好大學(xué)生思想政治工作提供參考。

機(jī)制;高校;思想政治教育;保證

機(jī)制，本意指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的整體或部分間相互作用的過(guò)程和方式。大學(xué)生思想政治教育機(jī)制，是指高校學(xué)生思想政治教育內(nèi)在的運(yùn)行和工作方式。就其要素來(lái)說(shuō)包含領(lǐng)導(dǎo)、組織、管理、育人、隊(duì)伍等方方面面，各要素組成是否合理，功能是否完善將直接影響高校思想政治工作的效果。因此，構(gòu)建科學(xué)合理的教育機(jī)制是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的重要保證。

一、構(gòu)建強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，職責(zé)明確的管理運(yùn)行機(jī)制

中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》中明確指出:“高等學(xué)校黨委要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)大學(xué)生思想政治教育工作，經(jīng)常分析大學(xué)生的思想狀況和思想教育狀況，制定思想政治教育的總體規(guī)劃，對(duì)大學(xué)生思想政治教育作出全面部署和安排。校長(zhǎng)要對(duì)大學(xué)生德智體美全面發(fā)展負(fù)責(zé)，把思想政治教育與教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同時(shí)評(píng)估，學(xué)校各部門(mén)要明確責(zé)任，密切協(xié)作，切實(shí)完成相應(yīng)任務(wù)?！边@就要求高校要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，建立和完善以黨委為領(lǐng)導(dǎo)，行政系統(tǒng)為主的實(shí)施大學(xué)生思想政治教育工作領(lǐng)導(dǎo)及組織運(yùn)行體制。在領(lǐng)導(dǎo)層面上，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政結(jié)合、齊抓共管”的運(yùn)行機(jī)制。在組織實(shí)施上，發(fā)揮黨群及行政系統(tǒng)各職能部門(mén)的職責(zé)，建立科學(xué)合理的運(yùn)行系統(tǒng)。一是組建包括黨委宣傳部、學(xué)工部在內(nèi)的黨委思想政治教育工作系統(tǒng)，為學(xué)校黨委提供思想政治教育工作的動(dòng)態(tài)和情況，具體規(guī)劃學(xué)校思想政治教育工作的開(kāi)展。二是組建包括學(xué)生處、教務(wù)處在內(nèi)的行政思想政治職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)思想政治教育的實(shí)施，抓好教書(shū)育人、教育管理等工作。三是發(fā)揮好包括團(tuán)委、工會(huì)、學(xué)生會(huì)等在內(nèi)的群團(tuán)組織的作用，根據(jù)黨委的部署，在抓好自身建設(shè)的同時(shí)，組織開(kāi)展各種豐富多彩的教育活動(dòng)。四是切實(shí)發(fā)揮好以思想政治理論課為基礎(chǔ)的課堂教育教學(xué)的作用。在具體落實(shí)上，明確四個(gè)層次，一是決策層，即學(xué)生工作指導(dǎo)委員會(huì)，任務(wù)是確定實(shí)施目標(biāo)、工作職責(zé)、任務(wù)。二是指揮協(xié)調(diào)層，即由學(xué)生部(處)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全校大學(xué)生思想政治教育工作。三是執(zhí)行層，即以各院系主管學(xué)生工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，成立學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本院系的思想政治教育工作。四是操作實(shí)施層，即以班級(jí)、團(tuán)支部等各級(jí)學(xué)生組織為單位，在輔導(dǎo)員、班主任的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)學(xué)生組織成員的特點(diǎn)，組織學(xué)生開(kāi)展各種思想政治教育活動(dòng)。四個(gè)層次組織密切配合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成合力，共同推動(dòng)大學(xué)生思想政治工作的開(kāi)展。

二、構(gòu)建以營(yíng)造良好育人環(huán)境為途徑的育人機(jī)制

大學(xué)生思想政治教育工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須通過(guò)實(shí)施全方位的滲透、全員參與、全過(guò)程的育人工作，才能取得實(shí)效。因此高校全體教職工都需要樹(shù)立“育人為本，德育為先”的思想觀念，把思想教育融入學(xué)校工作的各個(gè)方面，貫穿于教學(xué)、管理、服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。一是做好課堂育人工作，教師不僅要傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力，更要幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)，要在教學(xué)中滲透思想政治教育，發(fā)揮專(zhuān)家、學(xué)者的人格魅力優(yōu)勢(shì)，教會(huì)學(xué)生做人做事。二是做好管理育人工作，管理為教育創(chuàng)造環(huán)境，是強(qiáng)化教育的手段，要結(jié)合學(xué)生的實(shí)際情況建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度規(guī)范學(xué)生的行為，要加強(qiáng)對(duì)管理人員的培養(yǎng)與培訓(xùn)工作，提高育人工作的功效。三是做好服務(wù)育人工作，全體教職工要牢固樹(shù)立“一切為了學(xué)生、為了學(xué)生一切、為了一切學(xué)生”的理念，對(duì)學(xué)生愛(ài)之以真心，護(hù)之以真意，動(dòng)之以真情，在服務(wù)中關(guān)心學(xué)生、理解學(xué)生、寬容學(xué)生，真誠(chéng)地幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)生活中的實(shí)際困難，以增強(qiáng)教育的說(shuō)服力。四是做好全員育人工作，全體教職工都要以育人為己任，嚴(yán)于律己，率先垂范，以自身的實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)教育的感染力。

同時(shí)，高校還應(yīng)大力加強(qiáng)包括社會(huì)用工在內(nèi)的全體教職工的育人意識(shí)，建立完善專(zhuān)兼職隊(duì)伍結(jié)合、全校上下緊密配合、學(xué)生自我教育管理的工作體制，把思想政治教育融合滲透到學(xué)校工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中。如每月召開(kāi)一次學(xué)工委例會(huì)總結(jié)安排部署工作，建立諸如:機(jī)關(guān)干部聯(lián)系班級(jí)、班主任聯(lián)系任課教師和家長(zhǎng)、學(xué)生學(xué)習(xí)診斷、后進(jìn)生轉(zhuǎn)化、德育實(shí)踐考核等系列制度。通過(guò)這些措施為學(xué)生成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的育人環(huán)境。

三、構(gòu)建以專(zhuān)業(yè)化為方向的輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制

高校輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治教育的三支主體隊(duì)伍之一，是大學(xué)生日常思想政治教育的骨干力量，中央16號(hào)文件對(duì)高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提出了明確要求，教育部在2006年出臺(tái)了24號(hào)令對(duì)加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)做出了進(jìn)一步的安排與部署，這些都足以證明輔導(dǎo)員在大學(xué)生思想政治教育中發(fā)揮著不可替代的作用。輔導(dǎo)員的工作職責(zé)決定輔導(dǎo)員的工作集教育、管理、服務(wù)于一體，凡是涉及學(xué)生教育、管理、服務(wù)等方面的事務(wù)都屬于輔導(dǎo)員的工作范疇［1］。因此，高校應(yīng)像重視學(xué)術(shù)和教學(xué)骨干隊(duì)伍一樣重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性和創(chuàng)造性，從而為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。高校應(yīng)高度重視輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合本校的實(shí)際制定《輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》，為加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)提供政策保障。首先，完善輔導(dǎo)員隊(duì)伍的選聘機(jī)制，嚴(yán)把入口關(guān)。堅(jiān)持政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的標(biāo)準(zhǔn)，把德才兼?zhèn)?、?lè)于奉獻(xiàn)、潛心育人、熱愛(ài)大學(xué)生思想政治工作的人員選聘到輔導(dǎo)員隊(duì)伍中來(lái)。輔導(dǎo)員的選配工作在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，采取組織推薦和公開(kāi)招聘相結(jié)合的方式進(jìn)行，在招聘條件上，堅(jiān)持思想正、學(xué)歷高、專(zhuān)業(yè)近?！八枷胝敝篙o導(dǎo)員要思想高尚、作風(fēng)正派、必須是中共黨員、擔(dān)任過(guò)學(xué)生干部，“學(xué)歷高”是要求必須獲得研究生以上學(xué)歷，“專(zhuān)業(yè)近”指輔導(dǎo)員要具有和本職工作接近的政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、黨團(tuán)工作的基礎(chǔ)知識(shí)［2］。其次，加強(qiáng)對(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍的管理。細(xì)化輔導(dǎo)員工作職責(zé)，實(shí)行院系和學(xué)工部?jī)杉?jí)管理，努力打造輔導(dǎo)員隊(duì)伍三種形象，即勤做學(xué)問(wèn)，樹(shù)立良好的智能形象，使學(xué)生服;修身養(yǎng)性，樹(shù)立良好的倫理道德形象，使學(xué)生敬;注重情感交流，樹(shù)立良好的美感形象，使學(xué)生愛(ài)。在工作要求上以“讓組織放心、讓學(xué)生滿意、讓社會(huì)認(rèn)可”為準(zhǔn)繩。第三，加強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化培養(yǎng)力度。以教育部設(shè)立的輔導(dǎo)員培訓(xùn)基地為依托，以各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)為主體，以專(zhuān)業(yè)化為方向，逐步建立多層次、多形式、多途徑的培訓(xùn)體系，做到先培訓(xùn)再上崗，堅(jiān)持日常培訓(xùn)和主題培訓(xùn)相結(jié)合，把輔導(dǎo)員在職攻讀學(xué)位和業(yè)務(wù)進(jìn)修納入教師培訓(xùn)計(jì)劃，享受學(xué)校有關(guān)的鼓勵(lì)政策，按研究方向選送輔導(dǎo)員參加國(guó)家心理咨詢師培訓(xùn)、國(guó)家就業(yè)指導(dǎo)師等專(zhuān)業(yè)性培訓(xùn)，以提高輔導(dǎo)員的專(zhuān)業(yè)技能。

四、構(gòu)建以關(guān)注特殊群體為代表的幫扶機(jī)制

隨著我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化階段，大學(xué)生中特殊群體的數(shù)量呈逐年上升的趨勢(shì)，如何幫助特殊群體學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，已成為高校思想政治教育工作需要研究的重要課題。準(zhǔn)確把握這一群體的學(xué)習(xí)、思想和生活狀況，采取解決學(xué)生思想與實(shí)際困難相結(jié)合的形式，為這部分學(xué)生的成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件，成為大學(xué)生思想政治教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

(一)加強(qiáng)對(duì)貧困學(xué)生的關(guān)心與關(guān)注

貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)資助政策，建立以國(guó)家助學(xué)貸款為主渠道，以困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、勤工助學(xué)為措施，以國(guó)家、學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金為途徑的全方位的助學(xué)保障體系，使貧困生資助覆蓋率達(dá)到100%，切實(shí)解決貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)生活困難，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。在為貧困學(xué)生解決經(jīng)濟(jì)困難的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)他們思想、心理的教育和引導(dǎo)，做到既扶貧又扶志。一是定期選樹(shù)自強(qiáng)自立典型，通過(guò)召開(kāi)典型事跡報(bào)告會(huì)等形式宣傳他們的事跡，做到典型引路，使貧困生學(xué)有榜樣;二是實(shí)施“一幫一”工程，把教職工與貧困生結(jié)成對(duì)子，在思想、學(xué)習(xí)、生活上對(duì)貧困生進(jìn)行關(guān)心和指導(dǎo);三是建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，讓貧困生自主經(jīng)營(yíng)，培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)精神;四是組織貧困學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的校園文化活動(dòng)，寓教于樂(lè)。

(二)加強(qiáng)對(duì)心理有問(wèn)題學(xué)生的咨詢輔導(dǎo)

高度重視大學(xué)生心理健康教育和心理素質(zhì)培養(yǎng)，建立以心理健康輔導(dǎo)中心為主陣地，以心理健康課為主渠道，以校、院、班三級(jí)網(wǎng)絡(luò)為支撐，以學(xué)生心理問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早干預(yù)”為主線的心理健康教育工作體系，強(qiáng)化大學(xué)生心理健康教育工作。通過(guò)舉辦心理健康講座、建立心理健康檔案、設(shè)置班級(jí)心理委員，采取門(mén)診咨詢、網(wǎng)絡(luò)咨詢、團(tuán)體咨詢、沙盤(pán)測(cè)試等措施，廣泛開(kāi)展心理健康咨詢活動(dòng)，有效促進(jìn)學(xué)生健全人格的形成和健康心理的發(fā)展。

(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)有困難學(xué)生的幫助

通過(guò)建立學(xué)風(fēng)預(yù)警機(jī)制、學(xué)習(xí)指導(dǎo)中心等，對(duì)學(xué)業(yè)有困難的學(xué)生的思想表現(xiàn)、學(xué)習(xí)情況、心理狀態(tài)進(jìn)行全面掌握，并分門(mén)別類(lèi)地建立學(xué)習(xí)狀況檔案。將達(dá)到預(yù)警條件的，向?qū)W生本人及家長(zhǎng)下發(fā)《學(xué)風(fēng)預(yù)警通知書(shū)》，由輔導(dǎo)員、班主任、任課教師及家長(zhǎng)超前做好被預(yù)警學(xué)生的幫控和轉(zhuǎn)化工作。

(四)加強(qiáng)對(duì)行為缺失學(xué)生的幫控

在對(duì)行為有缺失學(xué)生的懲戒教育過(guò)程中，要充分尊重學(xué)生的權(quán)益，對(duì)于有異議的學(xué)生要允許其進(jìn)行申訴復(fù)議，舉辦由學(xué)生、家長(zhǎng)、教師代表參加的民主聽(tīng)證會(huì)，用聽(tīng)證會(huì)喚醒學(xué)生。邀請(qǐng)優(yōu)秀校友到校講述自己成人、成長(zhǎng)、成才經(jīng)歷，用優(yōu)秀校友感染學(xué)生。通過(guò)舉辦讀書(shū)報(bào)告會(huì)等形式，用好書(shū)、好文章滋潤(rùn)學(xué)生。本著人文關(guān)懷的思想，開(kāi)設(shè)違紀(jì)學(xué)生行為重修課，對(duì)考核合格的違紀(jì)學(xué)生給予解除處分，以減輕他們的心理負(fù)擔(dān)。

總之，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)是高校開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育工作的重中之重，這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在實(shí)踐中不斷研究與探索。只要遵循大學(xué)生思想政治教育規(guī)律，建立健全并不斷完善思想政治教育機(jī)制，同時(shí)結(jié)合新形勢(shì)賦予其新的內(nèi)涵，高校思想政治教育工作就一定能夠不斷獲得新發(fā)展，取得新突破。

［1］曲長(zhǎng)海.試析高校輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的自我實(shí)現(xiàn)［J］.黑龍江高教研究，2011，(1):86.

［2］顧曉虎.把握五個(gè)“度”推進(jìn)輔導(dǎo)員職業(yè)化建設(shè)［J］.中國(guó)高等教育，2008，(11):45.

G641

A

1001－7836(2012)06－0107－02

10.3969/j.issn.1001－7836.2012.06.043

2012－01－01

黑龍江省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目(11544142)

曲長(zhǎng)海(1972－)，男，黑龍江雞東人，副處長(zhǎng)，副教授，碩士，從事高校思想政治教育與管理研究。