彭梅
【摘要】作為重慶興益建新實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司的會計(jì)人員,意識到在當(dāng)前激烈的市場競爭氛圍之下,現(xiàn)代企業(yè)想要真正贏得生存和發(fā)展的有利境地,首先要認(rèn)清企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度的意義所在,結(jié)合當(dāng)前企業(yè)內(nèi)部控制制度建設(shè)中存在的問題,并認(rèn)真分析其原因,筆者在此文中提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施,以期盡可能的完善現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的控制制度,從而為企業(yè)走上現(xiàn)代化發(fā)展道路打好基礎(chǔ)性工作。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代企業(yè);內(nèi)部控制制度;完善措施
一、企業(yè)內(nèi)部控制制度建立的重要性
應(yīng)該來說,企業(yè)內(nèi)部控制概念來源于20世紀(jì)初提出的內(nèi)部牽制的概念,并一路發(fā)展到20世紀(jì)末期的時(shí)候,產(chǎn)生了一體化的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)的概念,并已經(jīng)在不斷的發(fā)展實(shí)踐當(dāng)中越來越接近于現(xiàn)代的內(nèi)部控制概念。就筆者而言,現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制就是要以一定的目標(biāo)為既定的標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)良好的基礎(chǔ)性企業(yè)文化氛圍,努力克服多種影響因素,盡力保障企業(yè)會計(jì)信息的質(zhì)量和成本控制風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利開展創(chuàng)造有利的條件。從狹義上來說,企業(yè)的內(nèi)部控制是指企業(yè)為了預(yù)防內(nèi)部員工的各種舞弊和欺詐行為而采取的各種內(nèi)部控制措施,而這實(shí)則和內(nèi)部牽制有一定的相通之處。從廣義上來說,企業(yè)的內(nèi)部控制就是指企業(yè)為了一定的目標(biāo)而建立一整套政策和機(jī)制,其具體內(nèi)容包含了購貨、銷售、生產(chǎn)等,也包含了核算、審查、分析各種信息資料及報(bào)告的程序與步驟,還包括對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制、評價(jià)而制定的各種規(guī)章制度等。應(yīng)該來說,企業(yè)的內(nèi)部控制貫穿于各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中的各個(gè)方面,其對于企業(yè)的現(xiàn)代管理有著無與倫比的作用,可以說具有非常重要的意義。尤其在我國順利加入了世界貿(mào)易組織以后,我國企業(yè)遇到了更多的發(fā)展機(jī)會,但是也在激烈的市場競爭中難免風(fēng)險(xiǎn)。筆者作為一名從業(yè)的會計(jì)工作人員,認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)有必要建立一套嚴(yán)密完善的控制系統(tǒng)、嚴(yán)格科學(xué)的管理制度和有效暢通的運(yùn)行機(jī)制,使得其能夠切實(shí)保障會計(jì)資料和其他有關(guān)資料的真實(shí)性和正確性,努力幫助企業(yè)的各項(xiàng)工作目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上,企業(yè)的內(nèi)部控制制度對于企業(yè)來說,具有非常關(guān)鍵性的重要作用:從管理者角度來說,企業(yè)的內(nèi)部控制制度可以幫助企業(yè)的管理者提供有效可靠的記錄數(shù)據(jù),保證各項(xiàng)資產(chǎn)和記錄的安全,提高經(jīng)營效率,確保企業(yè)遵守既定的政策,還有利于企業(yè)遵守有關(guān)法規(guī)的規(guī)定;就審計(jì)人員角度來說,企業(yè)的內(nèi)部控制制度是否健全,執(zhí)行力度如何,執(zhí)行效果如何都會為審計(jì)人員的審查重點(diǎn)、范圍、時(shí)間和程序提供重要的審計(jì)依據(jù),一旦內(nèi)部控制制度建設(shè)良好,會使得會計(jì)信息得到審計(jì)人員的充分信賴。
二、努力完善現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制制度
基于目前企業(yè)內(nèi)部控制制度對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有著較為重要的作用,因而,我們要認(rèn)清楚企業(yè)的內(nèi)部控制問題。就目前來說,我國現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制制度中存在的問題有:領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行,從而使得權(quán)力失去制約和平衡;財(cái)務(wù)工作一條龍式的作業(yè)方式,使得財(cái)務(wù)會計(jì)人員的職責(zé)不夠明確和清晰;以用人不疑的思想作為指導(dǎo)來完全代替錢、帳、物的分管原則;會計(jì)操作程序紊亂,會計(jì)憑證傳遞無序,使會計(jì)工作互相約束和監(jiān)督失效;還有些企業(yè)對企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作不夠重視,使得審計(jì)人員缺乏必要的信心。我們應(yīng)該明白,現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制制度并不是簡單的內(nèi)部監(jiān)督工作,也不是一堆堆的手冊和文件,也不是單純的成本控制和資金安全問題,這些對于企業(yè)內(nèi)部控制制度的認(rèn)識誤區(qū),都使得企業(yè)的內(nèi)部控制制度存在不少的問題,首要的原因的就在于企業(yè)對于內(nèi)部控制制度的重要性認(rèn)識不足和理解上存在著一定的偏差,這屬于思想觀念問題;企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不斷提高,但是,企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識卻較差,內(nèi)部壓力不足;信息流通不暢,職責(zé)不清,責(zé)任不明;內(nèi)控機(jī)制不健全,控制乏力等原因,都造成了現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)不夠科學(xué)到位。那么,我們就要在認(rèn)清這些問題以及問題產(chǎn)生的原因基礎(chǔ)之上,采取一定的積極措施來應(yīng)對各項(xiàng)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)對于企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè),并不斷完善。具體來說,筆者認(rèn)為,我們可以從以下幾個(gè)方面來嘗試:
(1)企業(yè)要首先認(rèn)清內(nèi)部控制制度的重要建設(shè)意義,理解其保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全完整,提高會計(jì)資料的正確性和可靠性,保證國家對企業(yè)的宏觀控制以及保證企業(yè)高效率經(jīng)營的有效作用,并充分發(fā)揮出來,使得內(nèi)部控制制度較為完善和有利,保證企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動有序、高效地進(jìn)行?,F(xiàn)代企業(yè)還要僅僅抓住企業(yè)的內(nèi)部控制制度建設(shè)的機(jī)遇,盡力從身份和思想觀念上來實(shí)現(xiàn)成功的轉(zhuǎn)換,從而給企業(yè)建立完善內(nèi)部控制制度提供最佳的時(shí)機(jī)和條件;(2)企業(yè)的先進(jìn)性企業(yè)文化氛圍是建立完善內(nèi)部控制制度的重要基礎(chǔ)。因而,現(xiàn)代企業(yè)要真正完善和建設(shè)好內(nèi)部控制制度,就必須建設(shè)好其基礎(chǔ)所在。首先,企業(yè)要建設(shè)良好的溝通與交流的企業(yè)文化,使得企業(yè)員工能夠一起分享愿望,分享信息并分擔(dān)責(zé)任,真正做到良好的溝通與交流。然后,企業(yè)還要依據(jù)不同的權(quán)重來輔以各種綜合性的考核指標(biāo),完成并制定短期、中期、長期激勵(lì)機(jī)制,使得業(yè)績導(dǎo)向和過程導(dǎo)向有機(jī)地結(jié)合起來,使員工成為企業(yè)不可或缺的一份子。這些無形的企業(yè)文化都是企業(yè)建設(shè)完善的內(nèi)部控制制度的重要軟環(huán)境和無形資產(chǎn),從而使得優(yōu)秀的企業(yè)文化保障企業(yè)的目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);(3)企業(yè)還要充分考慮到影響建立完善內(nèi)部控制制度的各種因素,在遵循合法性,適用性以及有效性的基礎(chǔ)之上,真正考慮好以下這些影響因素,即組織機(jī)構(gòu)的控制,不相容職務(wù)的分離,建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度,財(cái)會控制管理,財(cái)會數(shù)據(jù)的實(shí)用性以及財(cái)務(wù)計(jì)劃的科學(xué)性等方面,進(jìn)行組織的具體計(jì)劃,控制好授權(quán)批準(zhǔn)程序,做好文件記錄的控制,實(shí)物安全控制以及作為內(nèi)部控制特殊形式的內(nèi)部審計(jì)工作,這是企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度的必要措施,可以說是少之不慎的環(huán)節(jié);(4)企業(yè)要不斷完善內(nèi)部牽制制度,充分認(rèn)識內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用和地位,加強(qiáng)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的權(quán)威和職能;提高內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性;內(nèi)審人員擺正自己在企業(yè)的地位,以企業(yè)利益和投資者利益為重,強(qiáng)化事前監(jiān)督和事中控制。企業(yè)還要充分利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)手段和其他現(xiàn)代化的工具,實(shí)行統(tǒng)一化的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)管理,從而實(shí)現(xiàn)高效有序的信息化管理效果。企業(yè)還要以人為本,強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的質(zhì)量建設(shè),提高人力資源控制,幫助企業(yè)盡快轉(zhuǎn)變觀念,走出誤區(qū),強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)意識,提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平,確保信息的質(zhì)量,深化改革,健全機(jī)制;(5)企業(yè)為了真正建立完善的內(nèi)部控制制度,還要積極開展內(nèi)部控制制度審計(jì)工作,審查制訂的內(nèi)部控制制度是否合法,是否協(xié)調(diào),是否合理,是否經(jīng)濟(jì),審查制訂的內(nèi)部控制制度是否能有效反饋,是否全面,并對企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行評審,這是企業(yè)內(nèi)部控制過程中的必要環(huán)節(jié),我們要努力克服各種局限性,努力使得內(nèi)部審計(jì)人員能夠積極有效的順應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,充分利用各種環(huán)境和信息優(yōu)勢,促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)控系統(tǒng),改進(jìn)和提高企業(yè)經(jīng)營管理水平;(6)企業(yè)在建立內(nèi)部控制制度內(nèi)部評審的過程中,還要設(shè)定一定的評審目標(biāo),遵循一定的評審原則,即風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向原則,一致性原則,公允性原則,獨(dú)立性原則以及成本效益原則,認(rèn)清內(nèi)部控制制度評審中的主體所在,即企業(yè)的管理層是主要的評審主體,努力提高相關(guān)人員的能力水平,保持一定的獨(dú)立性,并把評審標(biāo)準(zhǔn)劃分為總體標(biāo)準(zhǔn)和具體標(biāo)準(zhǔn),保證企業(yè)的內(nèi)部控制具有健全性,合理性和有效性等特征,對于實(shí)際的企業(yè)內(nèi)部控制制度缺陷進(jìn)行認(rèn)定,并建立一套科學(xué)可行的績效評價(jià)體系,使得企業(yè)的內(nèi)部控制制度做好五個(gè)方面的要素建設(shè),即控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評估、控制活動、信息與溝通、監(jiān)督,從而保證企業(yè)能夠建立起科學(xué)可行的現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度。
參 考 文 獻(xiàn)
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