提高創(chuàng)新社會管理能力專題研究

校長，教授，博士生導(dǎo)師?，F(xiàn)任中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會會長、中國井岡山干部學(xué)院兼職教授、北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院特聘教授、中國社會科學(xué)院馬克思主義學(xué)院顧問、中國政策研究會顧問。主要著作有《城市經(jīng)濟學(xué)》、《國民經(jīng)濟管理學(xué)》、《國有企業(yè)改革理論和實踐的新探索》、《現(xiàn)代企業(yè)管理》、《對外經(jīng)濟管理學(xué)》、《領(lǐng)導(dǎo)干部西方經(jīng)濟學(xué)導(dǎo)讀》、《中國金融問題——風(fēng)險控制和化解》、《毛澤東思想綜論》、《劉海藩自選集》等。主持編寫了《馬克思主義經(jīng)濟思想寶庫》、《鄧小平理論文庫》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)文庫》等大型理論工具書。

劉海藩:1935年出生于湖南省漣源縣，中共中央黨校原副

主持人語:

胡錦濤總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班上提出要加強和創(chuàng)新社會管理，提高社會管理科學(xué)化水平，這對于進(jìn)一步統(tǒng)一全黨思想，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。

三十多年的改革開放，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的成就?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了經(jīng)濟社會快速發(fā)展和改革攻堅的關(guān)鍵時期，各種新的矛盾和新的問題也凸顯出來，廣大人民群眾要求加強社會管理和社會建設(shè)，構(gòu)建社會公平正義、實現(xiàn)社會和諧。因此，加強和創(chuàng)新社會管理，是一項十分緊迫的任務(wù)。必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)中國特色社會主義的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

在利益主體多元化、社會階層復(fù)雜化的社會結(jié)構(gòu)中，要求公共權(quán)力更加公開透明，公共政策更加公正合理，公共事務(wù)更加民主高效，也就是要求社會各方共同治理社會。中央提出了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，這是社會管理體制的總體設(shè)計，是將社會管理及其創(chuàng)新放在中國特色社會主義事業(yè)的總體布局、總體目標(biāo)中作出的正確決策。這種設(shè)計，有利于發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢，有利于充分調(diào)動群眾的積極性。在實踐中必須堅持以人為本，堅持社會管理從人民群眾的根本利益出發(fā)，管理依靠人、管理關(guān)注人、管理服務(wù)人，使廣大人民群眾既有參與社會管理、全面發(fā)展才能、奉獻(xiàn)聰明才智的機會，又充分享受到大家共同創(chuàng)造的福利。

加強和創(chuàng)新社會管理，對各級領(lǐng)導(dǎo)干部提出了很高的要求，因此必須努力學(xué)習(xí)，不斷提高全心全意為人民服務(wù)的自覺性，研究社會建設(shè)和社會發(fā)展的規(guī)律，特別是要研究我國社會管理的特殊規(guī)律和具體實際，提高領(lǐng)導(dǎo)社會管理、建構(gòu)社會和諧的能力。在價值理念上要堅持以人為本，將保障人民利益與社會和諧穩(wěn)定統(tǒng)一起來;在行為方式上，要將黨委政府與社會公眾的作用統(tǒng)一起來;在外部聯(lián)系上，要將社會管理與改革發(fā)展統(tǒng)一起來，處理好它們的辯證關(guān)系。

本期發(fā)表的3篇論文，是中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會最近召開的“提高領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)新社會管理能力專題研討會”的參會論文，從不同角度研究和闡述了這個主題，就社會管理和創(chuàng)新提出了一些獨到的見解，可供讀者參閱。