穴居能否變安居

□ 本刊記者 呂天玲

穴居能否變安居

□ 本刊記者 呂天玲

類似芳芳這樣的“穴居族”，榆林古城墻內(nèi)共有501戶。隨著古城墻修復(fù)工程的啟動，一個話題一直困擾著這里的居民，那就是搬遷。

劉玉蘭一直期待著搬出城墻?！白×?0多年的房子馬上就要拆遷。去年年底就有相關(guān)部門來測量過，已經(jīng)報上去了。”

然而劉玉蘭并不確定自家在未來的拆遷安置中能否得到拆遷補(bǔ)償。幾十年前，只是憑借一張允許在此養(yǎng)牛的證件，她和表弟的祖輩在這里挖了6口窯洞，而這些“祖居”至今并沒有辦理過產(chǎn)權(quán)證。

“怎么可能？”榆林市古城文物管理所所長張飛榮連連擺手，“我這里沒有接到通知。現(xiàn)在進(jìn)行的只是西城墻外墻的修復(fù)，西城墻內(nèi)沒有涉及搬遷問題，他們那里怎么可能有拆遷計劃?！?/p>

張飛榮告訴記者，背向新市區(qū)的東城墻的拆遷修復(fù)工作尚未在規(guī)劃之內(nèi)。

居民告訴記者，即使拆遷，政府也可以不用給付任何拆遷費(fèi)用，因為他們的“家”屬于非法建筑。

《中華人民共和國文物保護(hù)法》第十三條規(guī)定，在建設(shè)控制地帶內(nèi)，不得建設(shè)危及文物安全的設(shè)施，不得修建其形式、高度、體量、色調(diào)等與文物保護(hù)單位的環(huán)境風(fēng)貌不相協(xié)調(diào)的建筑帶或者構(gòu)筑物。

城墻里挖洞居住，是否違反文物保護(hù)法？北京市中同律師事務(wù)所律師黃長勇認(rèn)為，榆林衛(wèi)城“穴居人”是歷史遺留問題，城墻內(nèi)居住不算違法。

“在城墻下挖洞居住大都發(fā)生在文物保護(hù)法實施之前，而此時，窯洞已經(jīng)是這些居民生活最重要的組成部分，所以并不違法?！秉S長勇解釋。

《中華人民共和國文物保護(hù)法》于1982年11月19日通過，之后各地成立了相關(guān)的文物保護(hù)部門。1983年榆林市古城文管所成立，此后隸屬榆陽區(qū)管轄，2003年劃撥到榆林市管理。

既然穴居城墻不違法，如果修復(fù)城墻，這些居民理應(yīng)得到妥善安置。然而事實并非如此，因西城墻修復(fù)而搬遷的“穴居族”并未得到妥善安置。

西城墻的賈盤石下巷16號是榆林毛毯有限公司的職工宿舍區(qū)。這座二層職工宿舍樓鑲嵌在城墻內(nèi)，一樓住滿了人，二樓堆放著各種雜物。

黃昏臨近，毛冬梅（化名）坐在自家門前緊鎖著眉頭。7月26日，倒閉了5年的榆林毛毯有限公司將被拍賣。之后，這座宿舍樓極有可能被拆遷。將來搬到什么地方，對毛冬梅一家來說是個大難題。

毛冬梅的丈夫和一雙兒女都是榆林毛毯有限公司的員工。5年前，這家曾經(jīng)在榆林赫赫有名的毛毯廠倒閉，員工拿著幾百元到幾千元不等的遣散費(fèi)各自尋找出路。更難堪的是，隨著工廠的倒閉，這些職工也開始經(jīng)歷被迫停水停電的日子。

“停水停電已經(jīng)5年了，以前大概有200戶人家，現(xiàn)在只剩下不到100戶?！泵氛f，“其實按道理來說，我們已經(jīng)不屬于毛毯有限公司的職工了。公司倒閉之后，接收單位估計也不會給我們安置房子。只能是有錢的買房，沒錢的租房?！?/p>

少數(shù)“穴居人”擁有房產(chǎn)證。今年64歲的冉玉梅所住的窯洞就是在1984年花1600元買來的。當(dāng)時，一家四口就住在這個不足20平米的窯洞內(nèi)。接下來的幾年，兒子結(jié)婚，女兒出嫁，后來丈夫去世，只剩下冉玉梅一人守著這個家。

之所以堅守著城墻，他們有著太多的無奈?！吧晕⒂悬c(diǎn)能耐的都搬出去住了，誰不知道這里條件苦啊?！比接衩妨糁蹨I說，“我是實在沒有辦法?！彼Ｍ谟猩昴軌蜃∩弦婚g亮堂堂的房子。

一個月230元的低保費(fèi)不僅要顧及日常生活開銷，還要兼顧買藥的費(fèi)用。生活的窘迫使她急切盼望政府能夠盡快進(jìn)行拆遷安置。

對于像芳芳這樣的租戶來說，卻并不期待東城墻的修復(fù)，因為一旦拆遷安置工作開始進(jìn)行，就不會再有比這里更便宜的房子可以租住了。

隋有福和齊善花兩位老人正在“穴居”的窯洞外曬太陽。