學(xué)好“十八大”精神做好海洋咨詢工作

國家海洋局海洋咨詢中心主任 潘新春

中國海洋工程咨詢協(xié)會秘書長 潘新春

學(xué)好“十八大”精神做好海洋咨詢工作

國家海洋局海洋咨詢中心主任 潘新春

中國海洋工程咨詢協(xié)會秘書長 潘新春

建設(shè)海洋強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分，也是全國海洋工作者的最大夢想。國家海洋局海洋咨詢中心和中國海洋工程咨詢協(xié)會辦事機(jī)構(gòu)全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十八大報告關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國的精神和國家海洋局劉賜貴局長《關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國的若干思考》的論述，一致認(rèn)為建設(shè)海洋強(qiáng)國是幾代海洋人的夙愿，更是我們海洋人的責(zé)任和使命。責(zé)任重于泰山，使命任重道遠(yuǎn)。我們將緊密圍繞“建設(shè)海洋強(qiáng)國”目標(biāo)和“三個六”工作思路、“五個用?！币蟮呢瀼芈鋵崳⒆銔徫宦氊?zé)，結(jié)合海洋實際，做好海洋咨詢工作。

一是做好海洋咨詢行業(yè)的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。根據(jù)“十八大”提出建立現(xiàn)代社會組織體制、強(qiáng)化社團(tuán)組織社會管理和服務(wù)職能的要求，著力從海洋咨詢行業(yè)的體制機(jī)制上深化改革和開拓創(chuàng)新，健全海洋咨詢行業(yè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立人才培養(yǎng)和鼓勵自主創(chuàng)新的機(jī)制，規(guī)范執(zhí)業(yè)領(lǐng)域、執(zhí)業(yè)范圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境，完善行業(yè)自律和監(jiān)管，培育更加開放、更加充滿活力的競爭有序的海洋咨詢市場，建立提升執(zhí)業(yè)能力與咨詢產(chǎn)品質(zhì)量和效率、提高海洋開發(fā)利用科學(xué)民主決策水平和技術(shù)咨詢支撐能力的激勵機(jī)制，壯大誠信為本和廉潔高效的海洋工程咨詢隊伍，促進(jìn)海洋工程咨詢行業(yè)又好又快發(fā)展，從而完全適應(yīng)和滿足建設(shè)海洋強(qiáng)國的需要。

二是做好海洋工程的摸底調(diào)查和風(fēng)險排查技術(shù)工作。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院批示，加快推進(jìn)沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險排查工作，探索認(rèn)知海洋災(zāi)害影響，加快編制排查技術(shù)規(guī)程和評價標(biāo)準(zhǔn)，開展工程項目的風(fēng)險排查試點工作，為評估沿海大型工程海洋災(zāi)害風(fēng)險隱患防御現(xiàn)狀做好技術(shù)支撐，保障沿海人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，加快開展海洋工程行業(yè)基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)調(diào)查工作，進(jìn)一步完善調(diào)查配套制度編制工作，開展“海洋工程一次性調(diào)查”，獲取海洋工程行業(yè)建設(shè)和運行的基礎(chǔ)資料，優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)和資源開發(fā)布局，為海洋經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供支撐。

三是做好海洋重大問題研究的選題與組織工作。積極組織擔(dān)任協(xié)會常務(wù)理事的國務(wù)院16個部委局、總參、央企的領(lǐng)導(dǎo)和擔(dān)任協(xié)會顧問的20位院士，緊密圍繞“十八大”提出建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)的貫徹落實，深入研究探討建設(shè)海洋強(qiáng)國的頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，包括總體方案、路線圖和時間表等；深入研究海洋生態(tài)文明建設(shè)的體制機(jī)制、主要內(nèi)容、重點任務(wù)和保障措施等，提出政策建議，供有關(guān)部門參考。繼續(xù)組織理事和會員深入開展“海洋管理哲學(xué)”“陸海統(tǒng)籌”“海洋安全”等重大理論和實踐問題研究，力求推出一批高質(zhì)量、有深度、有分量的理論研究成果，為建設(shè)美麗中國、建設(shè)海洋強(qiáng)國和理順海洋管理體制等提供智力支持。

中心主任協(xié)會秘書長潘新春博士

四是做好平臺建設(shè)，薈萃人才、凝聚力量。加強(qiáng)中國海洋工程咨詢協(xié)會理事會這個大平臺的建設(shè)，完善理事會、常務(wù)理事會研究協(xié)商處理重大海洋問題的運行機(jī)制；加強(qiáng)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)建設(shè)，爭取在三年內(nèi)在全國海洋工程咨詢行業(yè)的主要地理區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域都設(shè)有相應(yīng)的分支機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)會員隊伍建設(shè)，建立會員專業(yè)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流、參觀考察、表彰先進(jìn)制度，健全會員自律制度和維護(hù)會員權(quán)益制度，完善會員發(fā)展制度，力爭在三年內(nèi)全國大中型涉海企業(yè)都入會成為會員。建立海洋工程企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計渠道，完善理順基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計機(jī)制，發(fā)布《中國海洋工程建設(shè)年報》，辦好中國海洋工程咨詢協(xié)會網(wǎng)站和《海洋開發(fā)與管理》期刊。

五是做好項目評審，踐行海洋生態(tài)文明建設(shè)。按照海洋生態(tài)文明建設(shè)和規(guī)劃用海、集約用海、生態(tài)用海、科技用海、依法用海的要求，積極開展咨詢評估制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、用海預(yù)可研報告編撰、海域價值評估和工程項目后評估研究，建設(shè)和完善用海項目評價規(guī)范和評審制度、程序與標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格把住每一個工程項目的海域使用論證和海洋環(huán)境影響報告書的技術(shù)審查關(guān)口，把海洋生態(tài)文明理念融入工程項目審查工作的全過程，認(rèn)真落實污染物排?？偭靠刂浦贫龋瑑?yōu)化用海布局和環(huán)保方案，積極鼓勵節(jié)能低碳、綠色環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)型新興產(chǎn)業(yè)用海，注重評審項目的社會效益，提高海域資源的節(jié)約集約利用水平。扎實開展海洋可再生能源專項資金項目和中央分成海域使用金支出項目的評審工作，為行政決策做好技術(shù)支撐服務(wù)。

六是做好創(chuàng)新激勵機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。海洋工程科學(xué)技術(shù)獎作為依法批準(zhǔn)的海洋領(lǐng)域全國性獎項，已經(jīng)開展了兩屆授獎，獲得了海洋界的高度重視和充分肯定，成為海洋科技創(chuàng)新的重要驅(qū)動力量。不斷健全與創(chuàng)新海洋工程科學(xué)技術(shù)獎的評選制度和機(jī)制，扎實做好每年度的評獎活動，促進(jìn)海洋工程基礎(chǔ)性、前瞻性和關(guān)鍵性研發(fā)能力的提升和自主知識產(chǎn)權(quán)成果的涌現(xiàn)；總結(jié)協(xié)會“十佳單位”“十佳標(biāo)兵”評選工作經(jīng)驗并完善評選制度，做好兩年一次的評選活動，大力培養(yǎng)和打造海洋咨詢行業(yè)的領(lǐng)軍人物和品牌企業(yè)；積極推進(jìn)推薦申報院士候選人制度建設(shè)；建立健全協(xié)會理事單位之間的官、產(chǎn)、學(xué)、研、用方面的合作機(jī)制和海洋工程科研成果的推廣機(jī)制，推進(jìn)海洋工程科技成果的應(yīng)用和科技創(chuàng)新能力的升級。

七是做好從業(yè)資質(zhì)資格制度和行業(yè)規(guī)范建設(shè)工作。建立健全海洋行業(yè)特有工種職業(yè)資格認(rèn)證制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，開展海洋行業(yè)職業(yè)人員資格認(rèn)證工作。深入開展對從事海洋環(huán)境保護(hù)、海洋預(yù)報減災(zāi)、海洋環(huán)境監(jiān)測、海洋勘測調(diào)查和海洋工程咨詢等工作的專業(yè)技術(shù)人員的資格標(biāo)準(zhǔn)研究，提出建立職業(yè)準(zhǔn)入資格標(biāo)準(zhǔn)建議。繼續(xù)推進(jìn)注冊海洋工程師制度建設(shè)。積極梳理亟需建立和修訂完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)、支持或協(xié)助有關(guān)部門制訂和修訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動海洋工程技術(shù)與咨詢行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善。

“十八大”確立了建設(shè)海洋強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)，劉賜貴局長提出了《關(guān)于建設(shè)海洋強(qiáng)國的若干思考》，而我們的責(zé)任就是貫徹落實，就是真抓實干。我們堅決按照國家海洋局黨組的總體部署，深思篤行，不辱使命，夙夜在公，勤勉工作，清簡務(wù)本，行必責(zé)實，一步一個腳印地推動我們的工作邁上新臺階，為建設(shè)海洋強(qiáng)國做出積極貢獻(xiàn)。