孫鑒華

摘要：隨著社會改革的不斷深化與發(fā)展，高校后勤管理工作實現(xiàn)高校后勤保障社會化、成本控制精細(xì)化、財務(wù)工作信息化、經(jīng)費開支規(guī)范化已經(jīng)成為其必然的發(fā)展趨勢，不僅有利于高校后勤實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益，更有利于高校后勤不斷提高管理水平和服務(wù)水平，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展?；诖它c，本文對高校后勤財務(wù)管理成本控制實施的必要性及其強化措施進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：高校后勤財務(wù)管理成本控制必要性

一、高校后勤財務(wù)管理成本控制實施的必要性

現(xiàn)階段，由于高校后勤管理體制改革的不斷深化，使其財務(wù)管理面臨著諸多新問題，所以加強高校后勤財務(wù)管理成本控制已經(jīng)勢在必行，以此推動高校后勤社會化改革的健康發(fā)展。

（一）實施財務(wù)管理是明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系的客觀要求

高校后勤改革應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求，按照現(xiàn)代企業(yè)制度建立起自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨立核算的法人經(jīng)濟實體。然而，在當(dāng)前的高校后勤社會化改革中，高校后勤的資產(chǎn)與其所在單位的資產(chǎn)往往存在相互交織的情況，使得高校后勤資產(chǎn)無法確切核算，頻頻出現(xiàn)賬實不符的問題，從而導(dǎo)致高校后勤資產(chǎn)所擁有的產(chǎn)權(quán)不明晰。而加強高校后勤財務(wù)管理工作，可以提高對高校后勤資產(chǎn)的管理力度，為明晰資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)奠定基礎(chǔ)。

（二）實施財務(wù)管理是規(guī)范成本核算的前提和基礎(chǔ)

傳統(tǒng)的高校后勤工作依附于所在單位母體，缺乏成本核算和經(jīng)濟效益觀念，甚至存在不了解成本核算目的、意義、內(nèi)容和范圍的情況，不僅難以提高高校后勤管理工作效率，而且也嚴(yán)重阻礙了高校后勤社會化的改革發(fā)展。強化高校后勤財務(wù)管理，可以規(guī)范高校后勤一切的經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，使其在合規(guī)、合法的范圍內(nèi)有序開展，通過運用成本管理手段，提高成本核算準(zhǔn)確性，減少利潤虛增的情況發(fā)生。

（三）實施財務(wù)管理成本控制是遏制腐敗現(xiàn)象滋生的必然選擇

隨著高校后勤改革的逐步推進(jìn)，使其擁有的自主權(quán)越來越大，高校后勤領(lǐng)導(dǎo)不僅擁有財務(wù)的招標(biāo)決策權(quán)、支配權(quán)，還擁有工程管理權(quán)、驗收權(quán)，若不對高校后勤的經(jīng)濟活動加以規(guī)范化管理與控制，勢必滋生諸多徇私舞弊、私設(shè)“小金庫”等腐敗現(xiàn)象，造成資產(chǎn)浪費和流失。所以，只有強化高校后勤財務(wù)管理工作，通過制定一系列行之有效的制度和措施，才能確保高校后勤各項工作的順利開展，保證高校后勤資產(chǎn)安全、完整。

二、強化高校后勤財務(wù)管理成本控制實施的措施

（一）完善高校后勤財務(wù)管理制度

新時期，高校后勤應(yīng)當(dāng)借鑒企業(yè)會計制度對其財務(wù)管理工作進(jìn)行改革，建立健全財務(wù)管理制度。首先，在會計核算方面，為了滿足高校后勤獨立核算的要求，應(yīng)堅持收支配比原則，正確區(qū)分間接費用與直接費用、資本性支出與收益性支出，按照企業(yè)會計核算制度進(jìn)行會計業(yè)務(wù)核算；其次，在財務(wù)管理方面，高校后勤應(yīng)根據(jù)自身實際情況，落實完善的資金管理制度、成本管理制度、資產(chǎn)管理制度、內(nèi)部控制制度、內(nèi)部審計制度以及利潤管理制度等，使高校后勤各項財務(wù)工作有章可循，確保財務(wù)管理步入制度化、規(guī)范化的管理軌道。

（二）實施成本核算制度，強化成本控制力度

在高校后勤社會化改革的過程中，應(yīng)當(dāng)將以無償服務(wù)為主的運營模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺?wù)與經(jīng)營服務(wù)相結(jié)合的運營模式，建立起獨立的高校后勤實體，全面實施企業(yè)化管理。在成本核算中，應(yīng)該按照企業(yè)成本核算的方法，對人工、物業(yè)、住宿、水電、衛(wèi)生、餐飲等費用進(jìn)行規(guī)范化核算。高校后勤還應(yīng)當(dāng)通過建立成本核算體系、預(yù)算管理機制、成本管理評價機制和責(zé)任成本機制，強化高校后勤成本管理與控制，為提高財務(wù)管理水平奠定基礎(chǔ)。

（三）建立健全經(jīng)營績效考核機制

高校后勤作為自主經(jīng)營的實體，應(yīng)建立健全經(jīng)營績效考核機制，主要包括以下兩個方面：首先，對高校后勤經(jīng)濟效益進(jìn)行考核，通過各項指標(biāo)的計算衡量其是否實現(xiàn)了成本效益最大化的財務(wù)管理目標(biāo)。同時，高校后勤應(yīng)當(dāng)依靠健全的內(nèi)部管理體系，運用科學(xué)的成本控制方法，積極開展經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)，不斷提高經(jīng)濟效益；其次，對高校后勤社會效益進(jìn)行考核。在正確處理好社會效益與經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，使高校后勤工作不斷改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量，取得良好的社會效益。

（四）提高高校后勤財務(wù)人員的綜合素質(zhì)

現(xiàn)代財務(wù)管理體系包括管理會計、財務(wù)會計、財務(wù)管理等內(nèi)容，不僅要求高校后勤財務(wù)管理做好會計核算、成本核算等基礎(chǔ)工作，還要求高校后勤財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督、財務(wù)分析、財務(wù)預(yù)測、財務(wù)控制等各項職能，為高校后勤經(jīng)營決策提供可靠依據(jù)。這就要求高校后勤財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)在全面掌握會計處理方法、會計理論知識、相關(guān)財經(jīng)政策、遵循職業(yè)道德規(guī)范的基礎(chǔ)上，積極參與高校后勤經(jīng)營管理，提高職業(yè)判斷能力和風(fēng)險防范意識，從單純的核算人員、記賬人員發(fā)展成綜合型財會人才。此外，高校后勤應(yīng)當(dāng)重視財務(wù)人員的后繼教育工作，使其不斷更新和豐富知識結(jié)構(gòu)，以滿足高校后勤改革與創(chuàng)新的發(fā)展需求。

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