彭紅霞

摘要：在一個(gè)健康而有序的社會(huì)中,每個(gè)人都應(yīng)該有機(jī)會(huì)在各個(gè)階層之間實(shí)現(xiàn)自由流動(dòng),而不是在父母的身份和影子中定位終生。但轉(zhuǎn)型期中國(guó)卻出現(xiàn)“富二代”世襲財(cái)富、“官二代”世襲權(quán)位和“窮二代”世襲貧困的畸形格局，處于社會(huì)底層的階層向“上”流動(dòng)改變自己命運(yùn)的渠道和機(jī)會(huì)越來(lái)越少，整個(gè)社會(huì)不和諧、不穩(wěn)定因素也與日俱增。在紀(jì)念建黨90周年之際，筆者以為居安思危，增強(qiáng)憂患意識(shí)，繼續(xù)深化改革，消解社會(huì)階層流動(dòng)滯化之憂顯得尤為重要和緊迫。

關(guān)鍵詞：階層滯流；表現(xiàn)；對(duì)策

一、 當(dāng)前社會(huì)階層滯流的表現(xiàn)

（一）從教育層面看，“知識(shí)改變命運(yùn)”越來(lái)越難。教育是現(xiàn)代社會(huì)不同層面人員流動(dòng)的關(guān)鍵渠道。過(guò)去，平民或農(nóng)家子弟改變命運(yùn)的主要路徑是：家庭貧困——勤奮讀書(shū)——考上大學(xué)——參加工作——改變命運(yùn)。改革開(kāi)放以后的確有一大批貧寒家庭的年輕人通過(guò)高考，實(shí)現(xiàn)了“鯉魚(yú)跳龍門”，不僅改變了自己的人生軌跡，甚至改變了整個(gè)家庭以及下一代的命運(yùn)。但現(xiàn)在這一底層向上流動(dòng)的傳統(tǒng)模式出了問(wèn)題，一方面，教育產(chǎn)業(yè)化帶來(lái)的教育費(fèi)用攀升，讓一些收入偏低的家庭望而生畏。另一方面，大學(xué)生就業(yè)難開(kāi)始出現(xiàn)，“畢業(yè)即失業(yè)”，使得“知識(shí)改變命運(yùn)”逐漸變得力不從心。

（二）從就業(yè)層面看，“拼搏不如拼爹”，就業(yè)身份歧視的現(xiàn)實(shí)越來(lái)越殘酷。找個(gè)理想的工作——努力拼搏——實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，是每個(gè)年輕人的夢(mèng)想，但當(dāng)下家庭背景已成為就業(yè)過(guò)程中一道不斷升高的“隱形門檻”，普通人家的子弟，因?yàn)槠涓改笡](méi)有金錢和權(quán)力，難以進(jìn)入社會(huì)上升通道，而有著強(qiáng)大社會(huì)資源的富有家庭的孩子，則可以輕松獲得體面的工作、較高的收入以及更廣闊的發(fā)展空間。就業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況在很大程度上已淪為“拼爹游戲”，父輩社會(huì)地位的高低，掌握社會(huì)資源的多少，成為子女就業(yè)的決定性因素，一些地方公務(wù)員招考中頻頻爆出的“老子招兒子”、“量身定做”的新聞?！叭思矣斜尘?，我只有背影”，一句風(fēng)行網(wǎng)絡(luò)的“恨爹不成剛(李剛)”道出了多少年輕人的無(wú)奈與嘆息。

（三）從仕途升遷層面看，“一人得道，妻封子蔭”，“權(quán)力世襲”愈演愈烈。十七大以來(lái)，我們黨提出了提高選人用人公信度的要求，但在一些地方、一些部門干部選拔任用中“太子黨”、“衙內(nèi)族”、“官二代”的“權(quán)力世襲”現(xiàn)象卻越來(lái)越嚴(yán)重，越來(lái)越多的底層精英在職場(chǎng)漩渦中苦苦掙扎，費(fèi)盡心力，卻始終看不到絲毫上升的空間，而官員、富豪及其子女年紀(jì)輕輕、業(yè)績(jī)平平，卻平步青云，使得社會(huì)各階層之間的流動(dòng)變得越來(lái)越困難。

二、階層滯流的嚴(yán)重影響和危害

（一）扼殺社會(huì)的生機(jī)與活力。人往高處走，水往低處流。一個(gè)國(guó)家只有實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性流動(dòng)，使那些才華橫溢、奮斗不息的社會(huì)底層人群有機(jī)會(huì)通過(guò)勞動(dòng)創(chuàng)造得到較多的收入報(bào)酬，過(guò)上體面的、有尊嚴(yán)的生活，才能吸引人才、留住人才、發(fā)揮人才的主觀能動(dòng)性，進(jìn)一步使一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，整個(gè)國(guó)家才能振興和崛起。相反，如果社會(huì)階層流動(dòng)完全停滯，“精英復(fù)制”、“權(quán)力世襲”成為常態(tài)，就必然失去創(chuàng)新創(chuàng)造的生機(jī)與活力。

（二）導(dǎo)致不同社會(huì)階層之間的嚴(yán)重誤讀與對(duì)立。目前的中國(guó)，因社會(huì)階層流動(dòng)滯化加劇整個(gè)社會(huì)已日益分成界限清晰的“官二代”、“富二代”和“農(nóng)二代”、“窮二代”，各自的話語(yǔ)體系猶如雞同鴨講，人人都認(rèn)為自己是“弱勢(shì)群體”，人人都缺乏安全感，整個(gè)社會(huì)處在一種緊張對(duì)立的狀態(tài)，極端的民粹主義思想已露出苗頭。近年來(lái)不斷發(fā)生的一個(gè)個(gè)公共事件不斷刺激著底層民眾脆弱的神經(jīng)，將“官”與“民”、“富”與“窮”、“強(qiáng)”與“弱”的社會(huì)斷裂與對(duì)立展現(xiàn)得淋漓盡致。

（三）使全社會(huì)價(jià)值觀扭曲，道德淪喪，削弱整個(gè)民族進(jìn)步的動(dòng)力和信心。階層流動(dòng)滯化是由許多不合理因素造成的，如果不能有效加以化解，很容易造成人們價(jià)值觀的扭曲和人生觀的庸俗化，甚至?xí)?dǎo)致整個(gè)社會(huì)道德水準(zhǔn)大幅下滑，形成一種物欲橫流的可怕局面。殘酷的社會(huì)現(xiàn)實(shí)迫使一些年輕人放棄奮斗轉(zhuǎn)而尋找“改變命運(yùn)”的“直通車”，進(jìn)而使價(jià)值觀扭曲，“笑貧不笑娼”、“笑貧不笑偷”。這種現(xiàn)象像瘟疫一樣傳播開(kāi)來(lái)，就會(huì)大大削弱整個(gè)民族進(jìn)步的動(dòng)力和信心。青年是國(guó)家的未來(lái)，他們的世界觀與價(jià)值觀決定著國(guó)家未來(lái)的走向。如果強(qiáng)烈的不公平感、挫敗感與被剝奪感始終左右著一代年輕人的情緒，那么培養(yǎng)出的不是“瘋狂的一代”、“墮落的一代”，就是自我毀滅的一代。

三、破解階層滯流的有效路徑

（一）積極推進(jìn)政治體制改革，堅(jiān)決消除政治特權(quán)。 目前，一些地方在緩解社會(huì)矛盾方面有一個(gè)錯(cuò)誤的傾向，一些官員認(rèn)為只要加大住房、醫(yī)療、教育、社保等民生領(lǐng)域的投入，提高社會(huì)底層人群的生活水平，“人民內(nèi)部矛盾用人民幣解決”就能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。誠(chéng)然，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生是人民群眾的新期待，但僅靠錢帶不來(lái)社會(huì)的公平正義，只有積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，解決“權(quán)力通吃”、特權(quán)盛行，腐敗叢生的問(wèn)題，才能為社會(huì)階層合理流動(dòng)提高堅(jiān)實(shí)的保證。

（二）要加強(qiáng)法制建設(shè)，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。防止階層流動(dòng)滯化與權(quán)力世襲的關(guān)鍵是建立公平競(jìng)爭(zhēng)的“游戲規(guī)則”，“法”就是規(guī)則，要做到法律面前人人平等，制度面前沒(méi)有特權(quán)，紀(jì)律面前沒(méi)有例外。要強(qiáng)化對(duì)官員的制約和監(jiān)督，割斷公權(quán)力與市場(chǎng)的交易，在法律上禁止政府機(jī)構(gòu)中的裙帶關(guān)系，以使公民有平等獲得公職的機(jī)會(huì)。黨建立90年、執(zhí)政62年、領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放33年的歷史證明，一旦法治沉淪，往往就是人治橫行，權(quán)力為所欲為，社會(huì)階層正常流動(dòng)停滯時(shí)期。因此，只有加快推進(jìn)以法治國(guó)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)依法治權(quán)、依法治官，保障公民的基本權(quán)利才能落到實(shí)處，階層合理正常流動(dòng)才能順暢進(jìn)行，公平正義才能“比太陽(yáng)還要有光輝”。

（三）加快社會(huì)建設(shè)與改革，打破各種阻礙社會(huì)階層流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元壁壘。一是要改革戶籍制度，減少戶籍對(duì)勞動(dòng)力的束縛以及對(duì)人口流動(dòng)的負(fù)面作用。不改變這種以戶籍制度為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，徹底消除隱藏在戶籍背后的身份差異和基本權(quán)利不平等，就難以實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層的順利流動(dòng)。二是要全面推進(jìn)公共服務(wù)均等化，特別是教育、醫(yī)療、社會(huì)保障服務(wù)的均等化。公共服務(wù)領(lǐng)域的改革及措施應(yīng)當(dāng)首先考慮弱勢(shì)群體，而不是最后才照顧到這部分人群。城鄉(xiāng)間的公共服務(wù)水平應(yīng)當(dāng)盡可能一致，別讓農(nóng)村的孩子在起跑線上就落后一大截。三是要在人力資源市場(chǎng)建設(shè)方面，破除種種不合理的障礙以及歧視性的政策措施，尤其要打破那些壟斷行業(yè)、權(quán)力部門的就業(yè)壁壘，防止近親繁殖，盡可能實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平。國(guó)家應(yīng)當(dāng)通過(guò)完善法律法規(guī)，約束用人單位的招聘行為，加強(qiáng)監(jiān)督并糾正各種歧視性招聘行為。

（四）堅(jiān)持以人為本，深化收入分配制度改革。要合理調(diào)整收入分配關(guān)系，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，逐步實(shí)現(xiàn)同工同酬，體現(xiàn)社會(huì)公平。要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平。要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。要?jiǎng)?chuàng)造條件增加居民財(cái)產(chǎn)性收入。健全擴(kuò)大就業(yè)增加勞動(dòng)收入的發(fā)展環(huán)境和制度條件，促進(jìn)機(jī)會(huì)公平。逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，保障職工工資正常增長(zhǎng)和支付。要規(guī)范分配秩序，加強(qiáng)稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，努力扭轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)和社會(huì)成員之間收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)，為社會(huì)各階層合理流動(dòng)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

中國(guó)目前仍然處在一個(gè)社會(huì)變遷比較劇烈的時(shí)代，階層結(jié)構(gòu)還將繼續(xù)發(fā)生變化。一個(gè)以立黨為公、執(zhí)政為民為理念的政黨就應(yīng)當(dāng)永不僵化、永不停滯、永不自滿，不斷深化改革，努力營(yíng)造一個(gè)有利于社會(huì)底層群眾向上流動(dòng)的社會(huì)環(huán)境和氛圍，讓所有人都能夠懷有一個(gè)“中國(guó)夢(mèng)”，即只要是中國(guó)公民，只要努力向上，就有平等的機(jī)會(huì)和上升的空間，都可能憑借自身的才華和拼搏，改變命運(yùn)。也只有這樣，中華民族的偉大復(fù)興才能實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：陜西省商洛市委黨校）