李華

胡錦濤同志在十七屆中央紀委第七次全體會議上的講話中指出，隨著黨的隊伍越來越壯大，管黨治黨的任務越來越艱巨，保持隊伍純潔性的問題更加突出地擺在我們面前。黨員是黨組織肌體的細胞，黨的隊伍純潔要靠廣大黨員的純潔來體現(xiàn)和保持，而黨員的純潔取決于黨員的質(zhì)量。因此，黨員的質(zhì)量如何，既關(guān)系到黨員自身的純潔，更關(guān)系到黨的隊伍的純潔。

一、高度重視黨員質(zhì)量是馬克思主義政黨保持隊伍純潔的優(yōu)良傳統(tǒng)

共產(chǎn)黨是工人階級的先鋒隊，是以馬克思主義為指導的政黨，保持黨的純潔性，是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求。黨員的質(zhì)量，關(guān)系到黨的隊伍的純潔，努力提高黨員質(zhì)量，是保持黨的隊伍純潔的重要保證。馬克思主義政黨自產(chǎn)生以來，始終高度重視黨員的質(zhì)量，以大力保持黨的隊伍的純潔性。

馬克思、恩格斯在創(chuàng)立第一個馬克思主義政黨—一共產(chǎn)主義者同盟的實踐中，對盟員的質(zhì)量就提出了具體要求。這些要求主要體現(xiàn)在馬克思、恩格斯對盟員條件作出的具體規(guī)定，即：“（a）生活方式和活動必須符合同盟的目的；（b）具有革命毅力并努力進行宣傳工作；（c）承認共產(chǎn)主義；（d）不得參加任何反共產(chǎn)主義的（政治的或民族的）團體并且必須把參加某團體的情況報告有關(guān)的領導機關(guān)；（e）服從同盟的一切決議；（f）保守同盟的一切機密；（g）必須獲得一致通過，才能被接收入某一支部。盟員如果不能遵守這些條件即行開除?！边@是馬克思主義政黨對吸收黨員條件的第一次明文規(guī)定，為以后各國馬克思主義政黨制定黨員條件奠定了基礎。顯然，馬克思、恩格斯規(guī)定這些嚴格的條件是為了提高黨員的質(zhì)量，從而也為保持黨的隊伍的純潔性提供了保證。

列寧認為“黨是一個特殊的組織；它需要有覺悟的、決心作自我犧牲的人?！币虼?，列寧特別重視黨員的質(zhì)量。列寧早在建黨初期就提出：“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。我們應當努力把黨員的稱號和作用提高，提高，再提高?！彼€說：“寧可十個辦實事的人不自稱為黨員（真正辦實事的人是不追求頭銜的?。膊蛔屢粋€說空話的人有權(quán)利和機會當黨員?！笔赂锩?，黨的地位發(fā)生了根本的變化，各種投機分子和其他危害分子想方設法混進黨內(nèi)來。因此，列寧把提高黨員質(zhì)量，純潔黨的隊伍，作為執(zhí)政黨建設頭等重要的任務。他提出：“徒有其名的黨員，就是自給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注意黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人?！睘榇耍袑幱H自領導俄共（布）進行了兩次大的清黨工作。通過清黨，盡管那些“膽小鬼和壞蛋逃到黨外去了”，但“黨員數(shù)量上的這種減少意味著黨的力量和作用的大大增加”，而且黨的社會成分得到了改善，黨員的質(zhì)量得到了提高，從而也更加純潔了黨的隊伍。

毛澤東十分重視黨員隊伍建設，他認為，只有提高黨員質(zhì)量，才能發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，才能保持黨的先進性和純潔性。從黨成立到1927年，由于黨章的正確規(guī)定和各級黨組織的努力，黨員發(fā)展工作取得了一定成績。絕大多數(shù)黨員經(jīng)受了大革命和大革命失敗后白色恐怖的嚴重考驗。但這一時期的黨員隊伍純潔性也存在一些問題，主要是不少投機分子混入了黨內(nèi)。毛澤東在總結(jié)這一時期的歷史經(jīng)驗時指出：“黨員加入太隨便，許多不夠黨員資格的也拉了進來，特別是官長，不要任何條件，一概拉進。因此，黨的質(zhì)量也就弄得很差了?！秉h執(zhí)政前后，隨著解放戰(zhàn)爭的勝利和黨的地位、威望的提高，要求加入共產(chǎn)黨的人越來越多。由于黨員隊伍發(fā)展過猛，特別是有些黨組織審查不嚴，使不少思想作風不純的人加入黨內(nèi)。同時，也有一些老黨員經(jīng)不起勝利的考驗，進城后產(chǎn)生了驕傲自滿、不求上進和貪圖享樂的思想，甚至有的人腐化墮落，給黨的事業(yè)帶來了嚴重的危害。為此，毛澤東同志多次提出在執(zhí)政黨條件下更要注意提高黨員的質(zhì)量以保持黨的隊伍的純潔性。1950年5月，中共中央根據(jù)毛澤東的建議，發(fā)出了《關(guān)于發(fā)展和鞏固黨的組織的指示》，提出了“嚴格審查”、“慎重地吸收入黨”的方針。1951年黨的第一次全國組織工作會議明確提出了為更高的黨員條件而斗爭的口號，制定了黨員標準的8項條件，并據(jù)此在全黨普遍地進行了共產(chǎn)黨員標準的教育。1956年八大通過的黨章中規(guī)定了黨員的10項義務和其他各項更為嚴格的要求。通過嚴格黨員標準，保證了黨員質(zhì)量，從而也保證了我們黨作為執(zhí)政黨的黨員隊伍的純潔性。

鄧小平對提高黨員質(zhì)量有著深刻的認識，他曾指出：“一個人數(shù)少但有戰(zhàn)斗力的黨比一個人數(shù)多而缺乏戰(zhàn)斗力的黨要強得多?！痹谏鐣髁x現(xiàn)代化建設和改革開放的新形勢下，鄧小平同志始終把抓黨員質(zhì)量問題放在顯著的地位，把它作為黨建的重要環(huán)節(jié)。在黨的十二屆二中全會上，鄧小平對提高黨員質(zhì)量提出要求：“對于大多數(shù)黨員來說，是通過思想教育，增強黨性。要使全黨在思想上政治上和精神狀態(tài)上有顯著的進步，黨員為人民服務而不謀私利的覺悟有顯著的提高，黨和群眾的關(guān)系有顯著的改善?！秉h員質(zhì)量的好壞，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位，鄧小平為此還鄭重告誡全黨：“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，說到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好。黨員的素質(zhì)好，思想覺悟和理論水平高，才能正確的理解，不折不扣地執(zhí)行黨制定的正確路線、方針、政策，并且以自身的模范行動和表率作用帶領群眾為實現(xiàn)黨的任務而奮斗?！?/p>

隨著黨員隊伍的日益壯大，正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，是保持黨的隊伍純潔性的重要問題。為此，江澤民明確提出要高度重視黨員的質(zhì)量。1989年，他在全國組織部長會議上指出：“黨的組織工作，要重視黨員的素質(zhì)。發(fā)展黨員要重視質(zhì)量，千萬不能單純追求數(shù)量，不能搞濫竽充數(shù)。濫竽充數(shù)的黨員放在黨內(nèi)比在黨外更危險。如果黨員隊伍質(zhì)量很低，數(shù)量再大也沒有用?！?/p>

為了解決當前黨員隊伍中存在的問題，大力保持黨員隊伍的純潔性，胡錦濤在十七屆中央紀委第七次全體會議上對提高黨員質(zhì)量提出了嚴格的要求。他指出，要把好黨員入口關(guān)，重視黨員質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個；要加強日常教育管理，使每個黨員思想更成熟、黨性更堅強、品德更高尚；要疏通出口，對不合格黨員要按照黨章和其他有關(guān)制度規(guī)定進行嚴肅處理；等等。

黨員質(zhì)量作為黨的隊伍生命力所在，是保持黨的純潔性的內(nèi)在要求，也是保持黨的隊伍純潔的重要保證。新形勢下，提高黨員質(zhì)量面臨許多新情況新問題，我們要堅持馬克思主義政黨高度重視黨員質(zhì)量的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力提高黨員質(zhì)量，始終保持黨的隊伍的純潔性。

二、準確把握新時期對黨員質(zhì)量的要求

對黨員質(zhì)量的要求是通過黨員標準來衡量的。黨員標準是由黨的性質(zhì)和歷史使命決定的，在不同的歷史時期，黨員標準有不同的內(nèi)涵，因而對黨員的質(zhì)量也有不同的要求。戰(zhàn)爭年代，黨要通過武裝斗爭完成民主革命的任務，主要是要求黨員立場堅定、愛憎分明，敢于沖鋒陷陣不怕犧牲。今天進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，不僅要求黨員要有較高的政治素質(zhì)，而且要有較高的業(yè)務素質(zhì)和文化素質(zhì)。不僅要求黨員在政治上忠誠可靠，全心全意為人民服務，而且要成為本職工作的行家里手。具體來看，新時期對黨員的質(zhì)量要求主要體現(xiàn)在以下方面：

在思想上，一是堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，做到真學真懂真信真用，自覺劃清馬克思主義同反馬克思主義等重大是非界限，旗幟鮮明抵制各種錯誤思想理論影響，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實踐行者。二是牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，帶頭弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，模范踐行社會主義榮辱觀，樹立良好道德風尚，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者。

在政治上，始終站穩(wěn)政治立場，同黨中央保持高度一致。貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針、政策，帶頭參加改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設，帶動群眾為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用。堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。維護黨的團結(jié)和統(tǒng)一，對黨忠誠老實，言行一致，堅決反對一切派別組織和小集團活動，反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。

在作風上，大力保持和弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。堅持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神，弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風，自覺抵制拜金主義、享樂主義、鋪張浪費等不良風氣。切實開展批評和自我批評，勇于揭露和糾正工作中的缺點、錯誤，堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭。

在紀律上，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。

在文化上，要適應黨在新時期的新任務的需要，努力學習和掌握現(xiàn)代化的科學技術(shù)和文化知識，提高為人民服務的本領。

在業(yè)務上，要做到干一行專一行，業(yè)務上精益求精。各行各業(yè)的黨員都應當熟悉本行業(yè)務，具有從事一定專業(yè)的知識和技能；擔負一定領導責任的黨員干部，還應有全局觀念，具有一定的組織領導才能，特別是搞經(jīng)濟工作的同志，更要學習和掌握一套對現(xiàn)代化企業(yè)進行科學的經(jīng)營管理的本領。

總之，準確把握新時期對黨員的質(zhì)量要求，努力使廣大黨員做到又紅又專，始終堅持全心全意為人民服務，不惜犧牲個人的一切，為實現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身，才能保持黨的隊伍的純潔性。

三、新形勢下提高黨員質(zhì)量的途徑和措施

改革開放以來，黨員隊伍狀況發(fā)生了重大變化。隨著黨和國家事業(yè)的發(fā)展，新黨員、年輕黨員明顯增加，老黨員也面臨著新形勢、新任務、新環(huán)境的考驗，黨員的教育管理任務更加繁重、更加緊迫。由于多方面因素的影響，黨員質(zhì)量有所下降，黨員隊伍中還存在著與保持純潔性的要求不相適應、不相符合的問題，有的還相當嚴重。如有的黨員理想信念不堅定，對建設中國特色社會主義事業(yè)信心不足，有的甚至存在“信仰危機”；一些黨員組織紀律觀念淡薄，不遵守黨的政治紀律、不講黨性、不講原則，不參加甚至長期不過黨的組織生活；有些黨員忘記了全心全意為人民服務的宗旨，一切以自我為中心，自私自利，只知謀取個人利益，有的甚至跌入腐敗的泥坑；等等。因此，必須從事關(guān)黨和國家前途命運的高度，通過多種途徑，采取有力措施，努力提高黨員質(zhì)量，加強黨員隊伍建設，大力保持黨的隊伍的純潔性。

一是通過嚴把入口提高黨員質(zhì)量。“把好黨員入口關(guān)”是從源頭上保證黨員質(zhì)量，保持黨員隊伍純潔性的基礎性工作。要嚴格遵循“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的發(fā)展黨員工作指導方針，做好新形勢下發(fā)展黨員工作。堅持按照新時期黨員標準，重點做好在工人、農(nóng)民、知識分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，注意在生產(chǎn)、工作第一線發(fā)展黨員，注意在高知識群體和各類人才中發(fā)展黨員，注意在青年、婦女、少數(shù)民族中發(fā)展黨員，注意在黨的力量比較薄弱的地方發(fā)展黨員，注意在新的社會階層中發(fā)展黨員，高度重視黨員質(zhì)量，成熟一個發(fā)展一個，努力把社會各領域各階層先進分子吸收到我們黨內(nèi)來。

二是通過經(jīng)常性教育提高黨員質(zhì)量。要與時俱進，不斷豐富和拓展黨員教育內(nèi)容，始終把馬克思主義中國化最新理論成果作為黨員教育的中心內(nèi)容。根據(jù)不同時期的形勢和任務，結(jié)合不同領域、不同行業(yè)和不同崗位黨員的實際情況，科學安排教育內(nèi)容，不斷拓展黨員教育內(nèi)容。要加強對廣大黨員黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗，黨的基本知識、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨的紀律和反腐倡廉教育，以及市場經(jīng)濟知識、法律知識、科學文化知識和業(yè)務技能教育。同時，還要不斷改進黨員教育的方式方法，完善工作制度，增強黨員教育的針對性和實效性，以不斷提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

三是通過創(chuàng)新管理方式提高黨員質(zhì)量。政黨如何管理好自己的黨員隊伍，是一個世界性的難題。對于黨員隊伍規(guī)模龐大的政黨來說，能否管理得住、管理得好自己的隊伍，直接關(guān)系到該黨的前途和命運。面對我們越來越壯大的黨員隊伍，必須高度重視黨員隊伍的管理。要根據(jù)黨員隊伍的新變化，積極探索建立黨員管理工作新機制。要努力實現(xiàn)由單一的管理向教育、管理、監(jiān)督、服務相結(jié)合的轉(zhuǎn)變，由管住向管好、管活的轉(zhuǎn)變，由靜態(tài)、封閉管理向動態(tài)、開放管理的轉(zhuǎn)變。面對流動黨員日益增多的新情況，要不斷加強和改進流動黨員管理工作，逐步建立城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。在堅持對黨員進行教育、管理和監(jiān)督的同時，要加強了對黨員的服務，注重在管理中體現(xiàn)服務，在服務中強化管理，逐步建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。同時，也要高度重視改善基層黨組織的工作條件和黨員活動條件，為開展黨員教育管理工作提供物質(zhì)保障。

四是通過加強監(jiān)督提高黨員質(zhì)量。經(jīng)常的教育提醒和監(jiān)督是保證黨員健康成長最好的“防腐劑”。要對黨員隊伍中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，以防患于未然。要建立健全黨員黨性定期分析、民主評議黨員、定期學習培訓等制度，對黨員活動進行全程監(jiān)督。要加強對黨員特別是黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督，保證黨員干部始終做到廉潔自律。要堅持加強作風養(yǎng)成與加大作風整頓力度相結(jié)合，引導和督促廣大黨員、干部堅持黨的群眾路線、弘揚黨的優(yōu)良作風，保持黨員、干部作風純潔。同時，還要建立黨員監(jiān)督責任追究機制，對于監(jiān)督不力，監(jiān)督不作為或亂作為的黨員干部要從嚴問責，確?！皫Р　敝瞬辉倩烊朦h的隊伍。

五是通過暢通出口提高黨員質(zhì)量。黨員是黨組織的最基本的細胞，黨員這個“細胞”健康，黨組織這個“肌體”才會有生命力。只有及時清除肌體上的“毒瘤”，黨才能有旺盛的生機和活力，才能始終保持先進性和純潔性。要按照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)的規(guī)定，對違紀違法的黨員予以嚴肅處理，特別是對那些無可救藥的蛻化變質(zhì)分子、腐敗分子要堅決從黨的隊伍中清除出去。同時，還要建立和完善黨員“勸退”出黨和自愿退黨的程序和機制，讓那些理想信念不堅定，不履行黨員義務的黨員退出黨的隊伍，確保進出有序、新陳代謝，不斷凈化黨的組織，增強黨員隊伍的動態(tài)性和流動性，形成科學的規(guī)模和結(jié)構(gòu)，保證黨自身的科學發(fā)展，黨員的質(zhì)量才能得到不斷的提高，隊伍的純潔性才能得到很好的保持。

新形勢下保持黨的純潔性，是加強黨的建設新的偉大工程的一項重要任務。我們必須從黨所處的歷史方位和所肩負的歷史使命出發(fā)，牢牢把握世情、國情、黨情的深刻變化，以改革創(chuàng)新精神推進黨員隊伍建設，認真研究黨員隊伍建設中的新情況新問題，不斷提高黨員質(zhì)量，大力保持隊伍的純潔性，努力使黨員隊伍建設始終符合時代發(fā)展和進步的要求，始終符合人民群眾的意愿和期待。

（作者單位：中共貴州省委講師團）

責任編輯：龍菲