瞿方業(yè)

目前，校車新國標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入報(bào)批程序，預(yù)計(jì)將于今年3月全國兩會審定后正式發(fā)布實(shí)施。(齊魯晚報(bào))

近來《校車安全條例(草案征求意見稿)》征求意見結(jié)束。征求的意見當(dāng)中，有一種意見必須進(jìn)行辨析：關(guān)于保障就近入學(xué)、優(yōu)先發(fā)展公共交通和對校車的政策支持。應(yīng)當(dāng)看到，關(guān)于就近入學(xué)，主要是農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部才存在的現(xiàn)象，而不是國內(nèi)的普遍存在。在城市里，無論是幼兒教育還是義務(wù)教育階段入學(xué)，都可以實(shí)現(xiàn)就近入學(xué)，對校車基本沒有什么需求。這就是說，對校車的需求，主要是農(nóng)村地區(qū)。關(guān)于就近入學(xué)問題的爭論，主要是農(nóng)村教育的問題。

對于近年來的學(xué)校撤并要客觀地看待，雖然一些地方存在過激的做法，但學(xué)校撤并有其客觀原因，比如農(nóng)村人口大量涌入城市，造成一些農(nóng)村學(xué)校就讀生源減少：很多家庭為了讓弦子接受更好的教育，送孩子到城鎮(zhèn)學(xué)校就讀，導(dǎo)致農(nóng)村學(xué)校招不到足夠的學(xué)生。很多情況下，并非不能就近入學(xué)，而是很多家庭寧愿選擇遠(yuǎn)一點(diǎn)的學(xué)校就讀。這個選擇背后，有教育不均衡的問題，有城市化的背景，有家長日常難以有時間和精力照顧孩子的問題，比如農(nóng)村寄宿制小學(xué)的存在和受歡迎，很大程度上就和家長沒有時間照顧孩子的日常生活有很大關(guān)聯(lián)。

現(xiàn)在，在制訂校車條例的時候，就不能將校車安全的板子打在就近入學(xué)上，似乎孩子不能就近入學(xué)，是造成校車不安全的因素，這就將吃飯當(dāng)成將人噎死的原因一樣沒有道理。

當(dāng)然，寄宿制學(xué)校的學(xué)生有如何回家的問題。城市就近入學(xué)的中小學(xué)生，大多沒有專門的校車接送，而是家長天天到校門口接送，不能接送的就委托小飯桌解決。大一些的學(xué)生，多數(shù)自己乘公交車上下學(xué)。寄宿制學(xué)校的學(xué)生，如果孩子很小，家長應(yīng)當(dāng)去接送，如果存在交通需求。就有了校車需求。但是，國內(nèi)配備校車，不必全國一盤棋，要對城鄉(xiāng)進(jìn)行區(qū)別對待，對農(nóng)村學(xué)校，盡量想辦法配上校車，對于城市，原本就有非常良好的公共交通體系，只要盡量管理好公共交通就可以了。在一些學(xué)生比較集中的區(qū)域，早晨、中午和晚間可以開設(shè)學(xué)生專用公交，而不是配備校車，這要更加合乎實(shí)際一些，也更經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

如果政府能拿出足夠的錢來為所有學(xué)校解決校車問題，或者通過市場化手段解決校車問題，自然非常好。但問題是，政府能不能為所有學(xué)校提供高質(zhì)量的校車，現(xiàn)在還很難說。這就造成了一種結(jié)果，只靠民間投入或?qū)W校、幼兒園的投入，要解決校車問題，將非常困難。如果校車的運(yùn)營要靠學(xué)校來供養(yǎng)，還會增加許多家庭的負(fù)擔(dān)。最終，雖然政府制訂了嚴(yán)格的校車標(biāo)準(zhǔn)，但投入跟不上，合格的校車還是難以到位，最終校車管理將成為空中樓閣，因?yàn)檫B合格的校車都養(yǎng)不起，配不起，制訂校車條例有什么用?而不合格的校車卻會應(yīng)時而生，不合法地存在，和管理者玩貓鼠游戲。