完善教師發(fā)展體系 促進教師專業(yè)化成長

范明 陶明法 陸媛

教師是高校最寶貴的人力資源，師資隊伍水平是學科建設(shè)水平最重要的標志，是高校核心競爭力的關(guān)鍵指標，更是作為知識高度密集型的機構(gòu)(或組織)開展戰(zhàn)略性人力資源管理的工作目標。近年來，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)》《專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)中長期規(guī)劃(2010－2020年)》，以及各地區(qū)“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃相繼出臺，客觀上要求高校進一步提升教師專業(yè)化水平和完善教師發(fā)展體系。具體地講，就是嘗試突破傳統(tǒng)的高校人事管理體制下常規(guī)性的教師培訓體系，逐步開展現(xiàn)代人力資源管理框架下以滿足教師多元化需求為目標的教師專業(yè)化發(fā)展體系，涵蓋師德修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、專業(yè)化水平和心理健康等，這些既是衡量師資實力的標準，又從根本上決定著高等教育質(zhì)量的高低。

教師發(fā)展體系的內(nèi)涵和必要性

1.教師發(fā)展的內(nèi)涵

高校教師發(fā)展是一個比教師在職培訓更為寬泛的全方位概念，在實際的教師管理和師資隊伍建設(shè)中，不僅要重視教師的選拔聘用，而且更要重視教師個體在組織中的發(fā)展。廣義上的教師發(fā)展是指作為一個人的全面發(fā)展，即通過各種途徑、方式的學習和實踐，使自身得到提高和完善；狹義上則理解為促進教師教學能力和水平的提高，更多地強調(diào)其教學能力的發(fā)展與提高。

2.教師發(fā)展體系的內(nèi)涵

總體上看，高校教師發(fā)展體系應(yīng)具有兩層含義，一是基于高校發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、師資隊伍建設(shè)規(guī)劃和教師職業(yè)發(fā)展目標，為完成高校發(fā)展所需的人才培養(yǎng)與人力資源開發(fā)工作、實現(xiàn)教師發(fā)展目標而建立的一套動態(tài)系統(tǒng)或機制，包括高校教師發(fā)展組織機構(gòu)、實施的主要模式與基本方式方法、具體項目與實施對象、發(fā)展管理等內(nèi)容；二是為完成各項發(fā)展任務(wù)而進行的一系列管理過程，包括教師發(fā)展需求的調(diào)研分析、發(fā)展項目開發(fā)與設(shè)計、組織實施、過程管理、結(jié)果評估及應(yīng)用等一系列內(nèi)容，是保證高校教師發(fā)展體系有效運行的整體系統(tǒng)。第一層含義相對宏觀，包含第二層含義的內(nèi)容，而第二層含義則明確了教師發(fā)展的實施依據(jù)、如何實施，以及項目開展進度等，保證實施者鞏固和衡量實施效果，避免教師發(fā)展工作的盲目性和臨時性，是高校教師系統(tǒng)持續(xù)發(fā)展的重要保障。當然，高校教師發(fā)展體系并不是一成不變的，而應(yīng)是一個動態(tài)、開放的系統(tǒng)，根據(jù)學校發(fā)展戰(zhàn)略目標和教師隊伍發(fā)展情況、發(fā)展需求及時調(diào)整和修正，否則高校教師發(fā)展體系就會失去實際的意義和功能。

3.構(gòu)建教師發(fā)展體系的必要性

長期以來，國內(nèi)部分高校參考借鑒了國外發(fā)達國家教師發(fā)展(faculty development)的理論與實踐，開發(fā)出教師培訓項目系列，以促進教學質(zhì)量的提高。但是，隨著我國高等教育的不斷發(fā)展變化，已有的面向教師整體發(fā)展的自上而下的教師培訓體系已經(jīng)不能很好地滿足教師專業(yè)化發(fā)展和學校人才隊伍建設(shè)規(guī)劃的要求，更多的教師在完成本職工作的同時，逐漸開始關(guān)注自身的專業(yè)發(fā)展和職業(yè)規(guī)劃。我國高等教育規(guī)模擴張以及高校整體水平的不斷提高，客觀上增強了教師隊伍內(nèi)部的壓力和競爭性，使得高校教師積極尋求提升自身素質(zhì)的途徑。另外，當前我國高校教師發(fā)展管理工作整體停留在教師培訓階段，只有部分高校建立了基于校本的教師(教學)發(fā)展中心，大部分高校還缺乏針對教師專業(yè)、職業(yè)和個性化發(fā)展的平臺。由于國內(nèi)高校教師(教學)發(fā)展中心的建立整體上還處于探索階段，即使基于校本而建立，也還是存在著高校之間相互模仿的現(xiàn)象，尚缺乏系統(tǒng)性、指導(dǎo)性和針對性。

教師發(fā)展體系框架設(shè)計——以北京工業(yè)大學為例

1.教師發(fā)展體系相關(guān)政策的變化

從20世紀90年代至今，北京工業(yè)大學已基本建成完備的教師培訓體系，并于近年來開始關(guān)注教師發(fā)展體系建設(shè)，嘗試設(shè)計補充若干項教師發(fā)展項目。1999年，學校出臺了《北京工業(yè)大學職工學歷教育的若干規(guī)定》，對教職工接受學歷教育的范圍、條件、實施和經(jīng)費開支等內(nèi)容進行規(guī)定。2002年，《北京工業(yè)大學師資培訓實施辦法(試行)》《北京工業(yè)大學教職工培訓經(jīng)費管理辦法(試行)》等文件進一步將“學歷教育”擴展為“師資培訓”，并明確界定了師資培訓的類型，包括非學歷教育(含崗前培訓、研究生課程培訓、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓、外語培訓、單科進修、骨干教師培訓)和學歷教育(含在職攻讀博士、碩士學位)。2005年，北京市教育委員會啟動“人才強教行動計劃”，《北京市屬市管高等學校人才強教計劃實施意見(試行)》等一系列文件出臺，構(gòu)建了包括“人才引進計劃”“創(chuàng)新人才選拔計劃”“人才培訓計劃”等多層次的人才計劃項目。北京工業(yè)大學依托“人才強教計劃”，將學校師資培訓工作納入“人才培訓計劃”，重點在“訪問學者研修計劃”“教師教育技能和實踐技能培訓計劃”“高校教師職業(yè)道德建設(shè)計劃”“高級管理人才培養(yǎng)計劃”等系列項目，為學校教職工拓寬了培訓空間、提供了發(fā)展平臺。除了融入“人才強教行動計劃”既定發(fā)展框架之外，學校自“十五”時期，每年在“211工程”建設(shè)經(jīng)費中撥出部分專款設(shè)立“師資隊伍建設(shè)經(jīng)費”，支持教職工開展國際學術(shù)交流、服務(wù)北京計劃項目、中青年骨干教師交流培訓等。2011年，學校首次面向教師群體，選拔北京工業(yè)大學“京華人才”10名和“日新人才”20名，以人才發(fā)展規(guī)劃項目的形式支持教師對其職業(yè)生涯進行規(guī)劃設(shè)計。同年，“北京工業(yè)大學教師教學發(fā)展中心”正式成立，旨在提供以“教師發(fā)展研究”“教師專業(yè)培訓”和“教師教學咨詢”為基礎(chǔ)的教學支持與服務(wù)，滿足教師個性化、專業(yè)化發(fā)展的需要，有利于學校的師資培訓與服務(wù)工作向常態(tài)化、系統(tǒng)化和特色化方向發(fā)展。

2.教師發(fā)展體系的組織和經(jīng)費保障情況

2011年，學校成立了“人事人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負責人才工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。采取校院兩級人事人才工作領(lǐng)導(dǎo)方式，以學校和學院、學科發(fā)展目標為導(dǎo)向，明確各二級機構(gòu)工作職責，加強機構(gòu)間的接口管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)作用，定期研究學校的人事人才工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)優(yōu)秀教師的引進和培養(yǎng)。在經(jīng)費保障方面，牢固樹立全校“一盤棋”的思想，通過設(shè)立師資隊伍建設(shè)專項經(jīng)費，統(tǒng)籌各部門對師資隊伍建設(shè)的經(jīng)費支持。專項經(jīng)費的來源主要包括北京市“人才強教計劃”“211工程”師資隊伍建設(shè)項目、重大科技專項等。通過申請和統(tǒng)籌規(guī)劃專項經(jīng)費，既為實施“人才強?！惫ぷ骱徒處煱l(fā)展體系建設(shè)提供充足的經(jīng)費保障，又力求增強專項經(jīng)費的投入——產(chǎn)出效益。

3.教師發(fā)展體系基本形成

由此，北京工業(yè)大學教師發(fā)展體系已初步構(gòu)建為兩大框架，即常規(guī)性培訓和專業(yè)化發(fā)展，如下圖所示：

對完善教師發(fā)展體系校本管理的建議－

1.在教師發(fā)展體系建立初期應(yīng)進一步豐富教師培訓內(nèi)容與形式

高校教師發(fā)展體系應(yīng)當是一個動態(tài)的、開放的系統(tǒng)，基于并包含內(nèi)容豐富、具有活力的教師培訓體系。由于教師發(fā)展體系具有發(fā)展性的特征，構(gòu)成體系的項目內(nèi)容與實施形式也應(yīng)隨外部環(huán)境(經(jīng)濟與社會發(fā)展、高等教育事業(yè)發(fā)展、高校與教師個體發(fā)展等)的變化而變化，以推動體系不斷優(yōu)化和完善。因此，高校應(yīng)立足于教師職業(yè)發(fā)展需求，為不同職業(yè)發(fā)展階段的教師提供有針對性的培訓和服務(wù)，建立、完善與優(yōu)化涵蓋教師職業(yè)生涯全過程的發(fā)展體系，豐富創(chuàng)新培訓的內(nèi)容與形式，不斷改善和促進高校教師培訓工作。

2.力求變“教師培訓管理”為“教師發(fā)展服務(wù)”

通常，教師發(fā)展比教師培訓更強調(diào)教師個體的主動參與，更能夠改善教師的能力水平。相比較而言，“服務(wù)”比“管理”更能夠適應(yīng)工作實踐的需要?！芭嘤柟芾怼睆娬{(diào)從外部的組織需要出發(fā)，要求教師“接受”某種規(guī)定的培訓；而“發(fā)展服務(wù)”則是尊重教師個體需求，體現(xiàn)教師的自主學習和自我提高。在教師的發(fā)展活動中，將培訓作為促進教師發(fā)展的方法或手段，為教師的成長和發(fā)展提供多角度、全方位的支持與服務(wù)，形成促進教師發(fā)展的綜合體系，實現(xiàn)學校發(fā)展與教師發(fā)展的良性互動。培訓項目在設(shè)計與實施時，應(yīng)樹立服務(wù)意識，充分評估教師發(fā)展需求，起到能夠充分調(diào)動教師主動性與積極性的作用。

3.將教師發(fā)展體系建設(shè)作為高校教師崗位聘任工作的有效支撐

2000年，國內(nèi)高校按照中組部、人事部、教育部在《關(guān)于深化高等學校人事制度改革的實施意見》中提出的“改革固定用人制度，破除職務(wù)終身制和人才單位所有制為全員全面聘用(聘任)制度。淡化‘身份評審，強化崗位聘任……進一步健全高等學校內(nèi)部的競爭機制和激勵機制，將教師工資收入與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻以及知識、技術(shù)、成果轉(zhuǎn)化中產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益等直接掛鉤，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜”，落實和深化高校人事制度改革。教師崗位聘任工作的主要目的是通過公平、規(guī)范、科學的用人機制，有效調(diào)動廣大教職工的積極性，達到提高教學質(zhì)量、促進學校和教師共同發(fā)展的目的。當前，由于人事制度改革帶來的教師待遇變化、職稱競爭、資源配置調(diào)整、科研量化考核導(dǎo)致的急功近利，以及教師工作滿意度降低等問題還沒有得到足夠的重視和有效解決，因此，構(gòu)建科學合理的教師發(fā)展體系能夠在教師心理健康、學術(shù)職業(yè)持續(xù)發(fā)展等方面起到關(guān)鍵支撐作用。

4.通過教師(教學)發(fā)展中心建設(shè)推動教師發(fā)展工作專業(yè)化

隨著我國高校教師發(fā)展理論研究與實踐的興起、發(fā)展與推進，國內(nèi)很多高校借鑒國外經(jīng)驗，設(shè)立教師發(fā)展機構(gòu)，包括教師發(fā)展中心(FDC)、教學中心(CTL)、教學研究中心(CRLT)、教學優(yōu)化中心(CTE)、教師促進辦公室(OTA)等。這些機構(gòu)擔負著組織和實施校內(nèi)教師發(fā)展項目的責任，致力于促進教師的教學、科研、身心健康等各方面發(fā)展。2011年，我國已正式啟動“本科教學工程”，未來將重點建設(shè)30個高等學校教師教學發(fā)展示范中心，提高教師教學能力。示范中心的建設(shè)是為了引導(dǎo)高校建立適合本校特色的教師教學發(fā)展中心，從而滿足高校教師個性化、專業(yè)化發(fā)展和人才培養(yǎng)特色的需要。成立專業(yè)化的教師發(fā)展機構(gòu)與培養(yǎng)專業(yè)化的教師發(fā)展工作人員，已成為高校師資隊伍建設(shè)的共識和潮流，這也意味著今后在探索教師發(fā)展和完善教師發(fā)展體系方面擁有更加完善的平臺和保障。相比早期成立的教師(教學)中心傾向于反映行政管理者的意愿，今后教師(教學)中心的工作將更多地采取校院兩級管理的形式，更加貼近于學院與學科發(fā)展，學校統(tǒng)籌常規(guī)性培訓，學院在教師專業(yè)化發(fā)展方面擁有話語權(quán)；教師(教學)中心還將更多地受教師需要的驅(qū)動，遵從教師專業(yè)化發(fā)展的實際愿望。

5.采取多樣化的激勵方式引導(dǎo)教師個體與組織共同發(fā)展

高?？梢酝ㄟ^設(shè)立人才發(fā)展項目、制定獎勵辦法、宣傳優(yōu)秀教師和教育工作者典型案例等形式，為教師展示多樣化的發(fā)展途徑，鼓舞教師為實現(xiàn)學校和自身發(fā)展目標而努力工作，提高教師對學校組織的認同感與忠誠度。此外，教師的個人發(fā)展和專業(yè)發(fā)展會促進其教學發(fā)展，甚至組織發(fā)展，因此要關(guān)注教師在組織中的發(fā)展，充分發(fā)揮教師的主動性和自主意識，在工作會議和學術(shù)活動等方面為教師提供工作空間，引導(dǎo)他們圍繞學校重大(重要)議題開展討論與研究，讓教師了解、支持并主動融入學校的各項工作。教師在實踐參與的過程中逐步具有宏觀、整體發(fā)展的大局意識，認識到學校的主要發(fā)展目標和任務(wù)，將個人發(fā)展意愿與組織目標有機結(jié)合起來。

本文系教育部2009年度人文社會科學研究規(guī)劃基金項目《高校學科群建設(shè)、組織與管理機制研究》，北京工業(yè)大學2011年度教育教學研究重點項目《高校人才管理方式的研究與改革探索》階段性成果

(作者單位：北京工業(yè)大學)

【責任編輯：于洋】