李彥軍 劉志高

摘要：消費(fèi)需求不足已成為現(xiàn)階段制約我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素，“十二五”期間擴(kuò)大消費(fèi)需求是我國的必然選擇。在技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展模式在短期內(nèi)難以改變與調(diào)整的情況下，擴(kuò)大消費(fèi)需求與資源節(jié)約之間必然產(chǎn)生碰撞。文章認(rèn)為，資源問題既與我國的發(fā)展階段有關(guān)，也與我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位有關(guān)，僅靠我國民眾的節(jié)約難以解決資源問題，也容易導(dǎo)致我國居民生活水平下降與幸福感的降低?？萍歼M(jìn)步雖然可以帶來資源使用效率的提高，但仍然無法解決資源總消耗增加的問題。文章提出通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，改變我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，大力開發(fā)新能源與替代能源，從生產(chǎn)領(lǐng)域降低資源消耗是解決我國資源問題的核心手段。消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)該抑制的是過度消費(fèi)與奢侈消費(fèi)，對(duì)其他的消費(fèi)需求則應(yīng)持寬容的態(tài)度。

關(guān)鍵詞：消費(fèi)需求；資源節(jié)約；困境；出路

中圖分類號(hào)：F205文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004－0544(2012)06－0097－07

基金項(xiàng)目：中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目(CUGW090205)；中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心開放基金資助(20118008)。

作者簡(jiǎn)介：李彥軍(1975－)，男，甘肅天水人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院博士后，中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副教授；劉志高(1974－)，男，湖北松滋人，哲學(xué)博士，中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所助理研究員。

這一數(shù)據(jù)來源于世界銀行《世界發(fā)展指標(biāo)2010》，與我國國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)不同。

一、問題的提出

消費(fèi)是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的起點(diǎn)、終點(diǎn)和新的起點(diǎn)。消費(fèi)的需要決定著生產(chǎn)，一切需要的最終調(diào)節(jié)者是消費(fèi)者的需要。消費(fèi)需求擴(kuò)大，能提高消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級(jí)；從而形成新的消費(fèi)熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，形成消費(fèi)需求與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的良性循環(huán)。改革開放30多年來，我國經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，但消費(fèi)率卻呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，特別進(jìn)入2000年以來，消費(fèi)率快速下降。從2000年到2009年，我國投資率由35.3％持續(xù)上升到47.7％，而消費(fèi)率由62.3％一直下降到48.0％，其中居民消費(fèi)率由46.4％下降到35.1％(圖1)。

數(shù)據(jù)來源：中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010。

從國際比較來看，我國消費(fèi)率之低，也是世界上少有的。以最終消費(fèi)率而言，2008年，我國最終消費(fèi)率為48％，比世界平均水平低30個(gè)百分點(diǎn)，比美國低近40個(gè)百分點(diǎn)。也比其他不同收入國家平均水平低很多。由于我國政府消費(fèi)在最終消費(fèi)中的比重多年來一直變化不大，最終消費(fèi)率偏低，必然使居民消費(fèi)率偏低。2008年，我國居民消費(fèi)率僅為34％，比世界平均水平低27個(gè)百分點(diǎn)(表1)。

消費(fèi)率偏低，投資率偏高，消費(fèi)與投資增長(zhǎng)不協(xié)調(diào)，容易造成部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，也使得消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用難以實(shí)現(xiàn)，不利于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定和健康發(fā)展，也不利于民生的改善，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提高國民福利水平的目的相背離。正因?yàn)槿绱?，國家“十二五”?guī)劃綱要中明確指出，要“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”，“把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，要通過多種途徑，“增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，改善居民消費(fèi)預(yù)期，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力”，最終使“居民消費(fèi)率上升”。

另一方面，我國是一個(gè)人均資源十分貧乏的發(fā)展中國家，資源環(huán)境因素已對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成了嚴(yán)苛的制約，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)無疑對(duì)我國具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。在技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展模式在短期內(nèi)難以改變與調(diào)整的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)必然會(huì)增加資源的消耗，由此產(chǎn)生擴(kuò)大消費(fèi)與資源節(jié)約目標(biāo)的碰撞。作為一個(gè)受資源因素制約的資源消耗大國，如何處理擴(kuò)大消費(fèi)(或者說保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力)與資源節(jié)約的關(guān)系，是當(dāng)前乃至今后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)必須面臨的難題。在這樣的背景下，審視擴(kuò)大消費(fèi)需求背景下資源節(jié)約的困境，尋求擴(kuò)大消費(fèi)背景下的資源節(jié)約的破解之路，顯得迫切而又必要。

關(guān)于擴(kuò)大消費(fèi)與促進(jìn)資源節(jié)約，我國學(xué)者分別做過大量的研究。擴(kuò)大消費(fèi)的研究涉及消費(fèi)不足的原因(林毅夫、陳斌開，2009；鄒衛(wèi)星、房林，2008；李揚(yáng)、殷劍鋒，2005)、消費(fèi)不足的危害(趙吉林，2005)、擴(kuò)大消費(fèi)的手段(吳敬璉，2010；王子先，2006)等方面。資源節(jié)約的研究主要集中在如何建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)與如何探索適合中國的資源節(jié)約的戰(zhàn)略選擇上(陸大道，1993；王禮茂、郎一環(huán)1994；董鎖成、張文中、方創(chuàng)琳，1999；習(xí)近平，2005；諸大建，2005；馬凱，2007；趙建安，2008；解振華，2010；牛文元，2010)。這些研究，為我國擴(kuò)大消費(fèi)需求與實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約提供了強(qiáng)力的理論支持。

但所有這些研究，很少考慮擴(kuò)大消費(fèi)與資源節(jié)約兩者之間的相互關(guān)系。不管是研究資源節(jié)約的學(xué)者，還是研究消費(fèi)的學(xué)者，都較少涉及擴(kuò)大消費(fèi)對(duì)增加我國資源消耗與資源壓力的分析與反思。少數(shù)涉及兩者關(guān)系研究的學(xué)者。認(rèn)為兩者是有機(jī)統(tǒng)一的(戴星翼、陳紅敏，2010)。

任何有型產(chǎn)品的生產(chǎn)，都離不開對(duì)資源的消耗，因此，只要消費(fèi)有型產(chǎn)品，必然帶來資源消耗的增加?；乇軘U(kuò)大消費(fèi)對(duì)資源消耗的影響，輕易給出擴(kuò)大消費(fèi)與資源節(jié)約的目標(biāo)是統(tǒng)一與和諧的結(jié)論，難免顯得過于草率。本文認(rèn)為擴(kuò)大消費(fèi)背景下對(duì)資源問題的解決。不是回避消費(fèi)對(duì)資源的影響，而是重新審視資源問題的實(shí)質(zhì)，并尋求破解沖突之道。正是基于這樣的思想，本文立足國際比較，從發(fā)展的視角對(duì)中國的資源消耗問題進(jìn)行了歷史性的考查，分析了擴(kuò)大消費(fèi)需求帶來的資源代價(jià)，對(duì)我國資源問題產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)與根源進(jìn)行了重新的審視，并提出了破解兩者沖突的政策建議。

二、擴(kuò)大消費(fèi)需求的資源代價(jià)

“十二五”期間，隨著國家刺激消費(fèi)政策的相繼出臺(tái)，居民消費(fèi)需求將持續(xù)擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將不斷升級(jí)。在技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展模式短期內(nèi)難以改變與調(diào)整的情況下，消費(fèi)需求擴(kuò)大與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)都會(huì)帶來資源消耗的迅速增加。

1.消費(fèi)數(shù)量的增加必然帶來資源消耗的增加

任何有型產(chǎn)品的生產(chǎn)品都會(huì)消耗既定的資源，在技術(shù)進(jìn)步短期內(nèi)難以改變的情況下，增加對(duì)一單位商品的生產(chǎn)與消費(fèi)，必然會(huì)帶來資源消耗的增加。

以汽車消費(fèi)為例。汽車目前是我國僅次于住房消費(fèi)的第二大消費(fèi)熱點(diǎn)，擴(kuò)大汽車消費(fèi)是擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容。汽車消費(fèi)在擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收方面都起著非常重要的作用。但是增加汽車消費(fèi)的資源代價(jià)也是巨大的。增加一輛汽車的消費(fèi)，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就需要增加鋼、鑄鐵、鋁、鎂、銅等金屬材料以及橡膠、玻璃、塑料、陶瓷等非金屬材料的消耗，還包括在原材料生產(chǎn)、零部件生產(chǎn)以及整車生產(chǎn)過程的水、石油、電、焦炭、煤等能源消耗。在使用環(huán)節(jié)，汽車消費(fèi)數(shù)量的增加一方面會(huì)帶來石油資源的緊張，另一方面也帶來土地資源的占用問題。隨著家用汽車數(shù)量的增長(zhǎng)，單位道路上行車數(shù)量急劇增加，交通擁堵問題將困擾越來越多的中國城市。交通擁堵、行車速度緩慢又帶來了燃油消耗的進(jìn)一步增加。要解決交通擁堵，最有效措施就是拓展公路。但公路建設(shè)又會(huì)大量占用土地資源，同時(shí)又反過來刺激汽車消費(fèi)的進(jìn)一步增長(zhǎng)。擁有2.85億輛汽車的美國，已經(jīng)鋪設(shè)了長(zhǎng)達(dá)647萬公里的公路，長(zhǎng)度相當(dāng)于環(huán)繞地球赤道162周。汽車不但需要公路，還要停車場(chǎng)，美國修建公路和停車場(chǎng)占用土地已經(jīng)多達(dá)1600萬公頃，這一面積很快就能達(dá)到美國農(nóng)民種植小麥的2100萬公頃耕地。至2010年底，不含農(nóng)用車，我國民用汽車保有量大約在7400萬輛。千人汽車保有量只有55輛，不到世界平均水平128輛的一半，但按照目前的增長(zhǎng)速度，再過七八年，我國汽車保有量將達(dá)到1.7億輛的規(guī)模，屆時(shí)，我國汽車消費(fèi)所帶來的石油資源消耗與土地，資源使用的壓力將是巨大的。

當(dāng)然，從全社會(huì)的角度看，整體消費(fèi)的擴(kuò)張，可能帶來規(guī)模效應(yīng)而提高資源的使用效率，使得資源的消耗與商品消費(fèi)之間并非線性的關(guān)系，但無論如何，規(guī)模效益也不可能使得增加商品的生產(chǎn)而帶來資源消耗總量的減少。

2.消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)必然將提升資源消耗強(qiáng)度

消費(fèi)結(jié)構(gòu)是一定社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下人們不同消費(fèi)的構(gòu)成狀態(tài)。消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，并且反映了人們消費(fèi)層次與消費(fèi)水平的變化或差異。在改善民生、擴(kuò)大消費(fèi)需求的政策刺激下，人們的消費(fèi)必然由傳統(tǒng)的“吃、穿、用”到“住、行”全面升級(jí)，由生存性需求向多樣性需求、發(fā)展性需求和享受性需求邁進(jìn)。

恩格爾系數(shù)反映的是食品支出在消費(fèi)支出總額中的比重與結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國根據(jù)恩格爾系數(shù)的大小確定評(píng)價(jià)的貧富標(biāo)準(zhǔn)：60％以上為絕對(duì)貧困；50％-59％為溫飽水平：40％-49％為小康水平；30％-39％為富裕水平；29％以下為最富裕水平。不同的消費(fèi)結(jié)構(gòu)，對(duì)資源消耗的影響不同。對(duì)于恩格爾系數(shù)在50％以上處于溫飽及以下水平地區(qū)的居民，其消費(fèi)主要限于食品、衣物等方面的基本生存消費(fèi)，而其它方面的需求相對(duì)較低，對(duì)資源環(huán)境的影響較小。1997年(恩格爾系數(shù)為50.85％)之前，中國人口發(fā)展基本處于該階段之內(nèi)。恩格爾系數(shù)在50％以下、40％以上達(dá)到小康水平的地區(qū)，居民消費(fèi)中食品、衣物所占比例相對(duì)下降，而居住、交通和通信(訊)所占比例相對(duì)上升，居民消費(fèi)進(jìn)入發(fā)展消費(fèi)需求階段，消耗的資源種類、數(shù)量絕對(duì)增加，資源環(huán)境影響程度加大。恩格爾系數(shù)達(dá)到30％以上、40％以下時(shí)，人們生活相對(duì)富裕，進(jìn)入享受消費(fèi)需求階段，資源環(huán)境影響程度較大。2008年我國城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)為37.9％。農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)為43.7％，全國恩格爾系數(shù)為39.5％，因此中國目前剛剛進(jìn)入該階段之內(nèi)。29％以下為奢侈消費(fèi)需求階段，對(duì)資源環(huán)境影響程度最大(圖2)。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)資源的影響。我們可以用我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)對(duì)資源消耗影響的差異來看。相較于農(nóng)村居民，我國城鎮(zhèn)居民擁有更低的恩格爾系數(shù)與更高的消費(fèi)層次與結(jié)構(gòu)。根據(jù)吳文恒、牛叔文(2010)對(duì)中國城鄉(xiāng)消費(fèi)對(duì)資源環(huán)境影響的分析，發(fā)現(xiàn)1個(gè)城鎮(zhèn)居民對(duì)資源環(huán)境的影響強(qiáng)度相當(dāng)于3個(gè)農(nóng)村居民的影響強(qiáng)度。城鎮(zhèn)居民對(duì)資源環(huán)境影響強(qiáng)度超過農(nóng)村居民約20年。

可以預(yù)見，隨著我國居民收入與生活水平的不斷提高，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)將進(jìn)一步下降，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)所帶來的資源消耗強(qiáng)度的增加，將為資源保護(hù)帶來進(jìn)一步的壓力。

三、擴(kuò)大消費(fèi)背景下資源問題的重新審視

擴(kuò)大消費(fèi)。必然帶來資源消耗的擴(kuò)張，而擴(kuò)大消費(fèi)又是現(xiàn)階段我國的必然選擇。作為發(fā)展中大家，我們應(yīng)如何審視擴(kuò)大消費(fèi)所帶來的資源壓力?如何看待消費(fèi)擴(kuò)大與資源消耗增加的沖突與矛盾?

1.資源節(jié)約不能以降低人們的幸福感為前提

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本目的是滿足人類物質(zhì)文化生活的需要。是為了人類的全面進(jìn)步與幸福感的提升。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者印度學(xué)者阿瑪?shù)賮啞ど赋觯骸鞍l(fā)展可以看作是擴(kuò)展人們享有的自由的一個(gè)過程?！睆?qiáng)調(diào)發(fā)展的根本目的應(yīng)該落腳于人的福祉與自由。2003年11月，在珠海召開的世界經(jīng)濟(jì)大會(huì)上發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言》(《珠海宣言》)也，特別強(qiáng)調(diào)了“人”是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)于“人”的人本主義思想。

在人類的各種需要中，衣食住行的需要是人類最基本的需要。如果這些最基本的需求也不能滿足，那么就談不上國民福祉的增加。

現(xiàn)在社會(huì)上有一種觀點(diǎn)，講到節(jié)約，就從道德層面上要求老百姓在消費(fèi)領(lǐng)域“節(jié)衣縮食”。比如，科技部發(fā)布的《全民節(jié)能手冊(cè)》中選取了百姓生活中衣、食、住、行、用、其他等六個(gè)方面的36項(xiàng)要求人們節(jié)約的日常行為，并指出希望通過這本手冊(cè)的發(fā)布，向全社會(huì)宣傳普及節(jié)能減排的科學(xué)知識(shí)和方法，提高全民的節(jié)能減排意識(shí)和能力，推動(dòng)全民參與，提倡崇尚節(jié)約、科學(xué)文明的生活方式，形成節(jié)約資源、減少污染、保護(hù)環(huán)境的社會(huì)風(fēng)氣。

誠然，崇尚節(jié)約的生活方式與社會(huì)風(fēng)氣的行成，確實(shí)可以在一定程度節(jié)約資源，也符合我國的傳統(tǒng)倫理。但作為一個(gè)剛剛走過溫飽進(jìn)入小康，同時(shí)貧富差距又非常巨大的發(fā)展中國家，在大多數(shù)人還在為衣食無憂、安居樂業(yè)、出行快速與方便而奔波的情況下，過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約而忽略對(duì)人們需要的滿足，是與提高人類的福祉相背離的，也是不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩繆爾森曾經(jīng)給出了一個(gè)幸福方程式，把效用、欲望、幸福三個(gè)變量聯(lián)系在一起：

幸福=效用／欲望

在這個(gè)方程式中，幸福與人們消費(fèi)商品時(shí)獲得的效用成正比，與人們的欲望成反比。當(dāng)欲望既定時(shí)，效用水平越高，人們的幸福感就越強(qiáng)，而當(dāng)效用水平既定時(shí)，欲望越強(qiáng)烈，幸福感越低。在假定欲望是既定的情況下，幸福就與效用成正比。根據(jù)消費(fèi)者行為理論，效用水平是商品數(shù)量的函數(shù)。由此可以推知，在欲望既定的條件下。消費(fèi)的商品數(shù)量越多，效用水平越高，就可以帶來更多的幸福。

當(dāng)然，商品消費(fèi)數(shù)量與幸福之間并不是線性遞增關(guān)系，幸福還與美滿的婚姻、有意義的工作、知心的朋友、參加集體活動(dòng)帶來的成就感有關(guān)，也與公平、正義等等社會(huì)環(huán)境有關(guān)，但是這些非物質(zhì)層面因素對(duì)幸福感的影響以物質(zhì)層面需求的滿足為前提。如果單純?yōu)榱斯?jié)約資源，而實(shí)行壓縮消費(fèi)式的節(jié)約，一再宣講“勒緊褲帶過日子”的傳統(tǒng)美德，既違背了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要義，造成人們幸福感的下降，同時(shí)對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也可能對(duì)發(fā)展創(chuàng)造負(fù)面影響。

根據(jù)凱恩斯提出的“節(jié)約悖論”，如果人們都在消費(fèi)過程中少花錢或厲行節(jié)約，那么這種無數(shù)個(gè)人理性行為的結(jié)合將會(huì)產(chǎn)生極端的社會(huì)無理性結(jié)果，即會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，最終使所有個(gè)人都變得更加貧困，而貧困是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的最大阻力。

關(guān)于這一點(diǎn)，早在18世紀(jì)，荷蘭的曼德維爾博士在《蜜蜂的寓言》一書中講過一個(gè)有趣的故事。一群蜜蜂為了追求豪華的生活，大肆揮霍，結(jié)果這個(gè)蜂群很快興旺發(fā)達(dá)起來。而后來，由于這群蜜蜂改變了習(xí)慣，放棄了奢侈的生活，崇尚節(jié)儉，結(jié)果卻導(dǎo)致了整個(gè)蜜蜂社會(huì)的衰敗。蜜蜂的寓言告訴我們，個(gè)人節(jié)約的美德，對(duì)整個(gè)社會(huì)來說，可能是“罪惡”的。

綜觀各國資源利用的情況，我們不難發(fā)現(xiàn)，越是富裕的國家，資源利用越多，生態(tài)足跡也越大。比如美國是世界上最富裕的經(jīng)濟(jì)體，人口不到世界總?cè)丝诘?％，但美國人的自然資源消耗量超過了世界總消耗量的四分之一；美國的人均石油消費(fèi)量位居世界第一：全球近四分之一的二氧化碳和其他溫室氣體是美國排放的，其排放量到2020年預(yù)計(jì)將達(dá)到全球排放量的43％。從生態(tài)角度看，美國人在地球上留下了巨大的“足跡”(表2)。

盡管我們不能據(jù)此得出要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須大量消耗資源，但考查各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡。我們也可以清楚地看到，盡管科技進(jìn)步日新月異，不同國家和地區(qū)的資源利用數(shù)量仍然隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)而快速攀升。作為一個(gè)人均收入還很低、發(fā)展還相對(duì)落后的發(fā)展中大國，在改善人民生活、擴(kuò)大消費(fèi)、提高人民福祉的過程中帶來了資源消耗數(shù)量的增加，是難免的，也是可以接受的。

2.資源問題是發(fā)展中必需承受的代價(jià)，要以發(fā)展的眼光看待資源問題

從人類發(fā)展與資源利用的關(guān)系來看，人類對(duì)資源利用層次的高低很大程度上取決于生產(chǎn)力的發(fā)展水平。資源利用層次的升級(jí)和遞進(jìn)既是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的體現(xiàn)，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物。

從社會(huì)發(fā)展與資源利用的關(guān)系來看，人類社會(huì)從原始走向現(xiàn)代化經(jīng)歷了三個(gè)資源利用層級(jí)的躍遷：首先是處于資源利用效率低、資源消耗規(guī)模小的層級(jí)，進(jìn)而轉(zhuǎn)向資源利用效率低但資源消耗規(guī)模大的層級(jí)，再到資源利用效率高、資源消耗規(guī)模大的層級(jí)。

在這個(gè)演進(jìn)的過程中，越是處于資源利用層級(jí)低端的經(jīng)濟(jì)體，其資源利用效率也更低，而資源消耗量一般也較少。隨著文明程度的提高，社會(huì)的工業(yè)化與現(xiàn)代化程度不斷推進(jìn)，人類對(duì)自然資源的利用效率不斷提高，相應(yīng)的資源消耗量也增大。

和發(fā)達(dá)國家相比，我國資源利用層級(jí)較低，資源利用效率也偏低。2006年，我國1萬美元GDP的能源消耗是8.89噸標(biāo)準(zhǔn)煤，是世界平均水平的2.9倍，高收入國家的4.7倍，日本的8.6倍，美國的4.3倍，英國的63倍，德國的5.1倍(表3)。

但是辯證地看，發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中，也走過資源低效率與高消耗的發(fā)展階段。目前發(fā)達(dá)國家進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)期，在資源利用上轉(zhuǎn)入第三個(gè)層級(jí)，資源利用效率提高，國民經(jīng)濟(jì)中高附加值產(chǎn)品所占比重增大，但是人均資源的消耗量卻非常大。2007年，我國人均能源消耗數(shù)量是1484千克石油當(dāng)量，低于世界平均水平，只相當(dāng)于同期美國人均能源消耗量的19％、日本的37％、法國的34％、高收入國家的28％(圖4)。

我國正處于以重工化工業(yè)為主的工業(yè)化中期階段，國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)所占比重相對(duì)較小。不同產(chǎn)業(yè)對(duì)于資源的消耗量不相同。一般而言，工業(yè)每單位產(chǎn)值能耗是服務(wù)業(yè)的4－5倍。若單位產(chǎn)值能源消耗量較小的第三產(chǎn)業(yè)比重大，整個(gè)經(jīng)濟(jì)的能源效率就較高。因此，以工業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征一定程度上決定了中國資源利用的低效率，尤其是重化工業(yè)的發(fā)展帶來了能源消耗水平的大幅增加。另外，我國正處于城鎮(zhèn)化的加速階段，各地蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生了對(duì)資源的巨大需求。高速公路、住宅等建設(shè)處于快速發(fā)展期，對(duì)水泥、建材等高耗能的產(chǎn)品需求巨大。

一國或地區(qū)發(fā)展所處的歷史階段不同，對(duì)于資源的消費(fèi)需求是不一樣的，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，資源利用層級(jí)將不斷躍遷與升級(jí)。在快速工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的背景下。中國的資源利用的低效率高消耗應(yīng)該說是難免的，也是可以接受與理解的。隨著中國工業(yè)化進(jìn)程的推進(jìn)，資源利用的效率的提高是必然的。因此，應(yīng)該以發(fā)展的眼光看待我國的資源消耗問題，應(yīng)把資源問題當(dāng)作是我國發(fā)展中必須承受的代價(jià)。

3.保證我國的資源安全不能僅僅靠我國民眾的節(jié)約

在資源有限的情況下，不管是從生活環(huán)節(jié)還是消費(fèi)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)和提倡民眾奉行節(jié)約，一定程度上是可以保護(hù)資源的。但是在開放經(jīng)濟(jì)中，如果只是靜態(tài)地從一個(gè)范圍內(nèi)看資源問題，則顯得過于狹隘；不改變?cè)趪H貿(mào)易中的地位與格局，只是要求本國民眾節(jié)約，是保護(hù)不了資源安全的。

首先，發(fā)達(dá)國家通過國際貿(mào)易，直接消耗了大量發(fā)展中國家的資源。自然資源也是一種商品，在自然資源廣泛參與國際貿(mào)易的情況下，一國自然資源的生產(chǎn)量與使用量并不統(tǒng)一。能源凈進(jìn)口是一個(gè)國家能源使用量與生產(chǎn)量之間的差額。高收入國家能源使用量大大高于本國能源生產(chǎn)量，是能源凈進(jìn)口國，而中等收入國家和低收入國家能源使用量大大低于本國的能源生產(chǎn)量，是發(fā)達(dá)國家的能源供給國(表4)。

1990年，中國能源凈進(jìn)口占使用量的比重為-3％，能源的使用量低于生產(chǎn)量。到2007年，能源使用量超過生產(chǎn)量，能源凈進(jìn)口占使用量的比重為7％，對(duì)能源的進(jìn)口依賴程度并不高。中國人口是美國的4.5倍。但從能源使用總量上看，1990年中國能源使用量?jī)H為863.1百萬噸石油當(dāng)量，相當(dāng)于當(dāng)年美國能源使用量的45.1％，2007年能源使用量為1955.8百萬噸石油當(dāng)量。也僅僅相當(dāng)于當(dāng)年美國的83.6％(表5)。

其次，在發(fā)展中國家所使用的自然資源中，實(shí)際使用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于名義使用。在國際貿(mào)易的大格局中，一國名義上的資源使用量與實(shí)際使用量是不一致的。發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將資源耗竭型產(chǎn)業(yè)大量轉(zhuǎn)移到了發(fā)展中國家，國內(nèi)很少進(jìn)行資源消耗與環(huán)境污染較大的產(chǎn)品的生產(chǎn)。但這并不意味著發(fā)達(dá)國家不需要資源耗竭性的產(chǎn)品。因此，發(fā)達(dá)國家實(shí)際使用與消耗的資源量大大高于其名義上的消耗量。相反，發(fā)展中國家用初級(jí)資源生產(chǎn)低端產(chǎn)品并大量出口，所以實(shí)際消耗量要大大少于其名義消耗量。

改革開放以來，中國出口持續(xù)增長(zhǎng)，但是受資金和技術(shù)水平的限制，我國在國際分工中還處于較低的層次，出口貿(mào)易產(chǎn)品主要靠較低的勞動(dòng)力和生產(chǎn)成本在國際市場(chǎng)上獲得競(jìng)爭(zhēng)力，出口貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)總體看還很不合理。我國出口貿(mào)易中初級(jí)產(chǎn)品尤其是資源性和高載能產(chǎn)品占據(jù)了較高的比例。它們出口的同時(shí)相當(dāng)于直接和間接出口了大量的能源，尤其是能源資源類產(chǎn)品的出口，在一定程度上還降低了我國的能源安全度。另外，在我國出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)中占據(jù)很高比例的一些其他大宗貿(mào)易類產(chǎn)品。如輕工類產(chǎn)品、機(jī)電類產(chǎn)品等雖然在生產(chǎn)過程中直接消耗的能源量并不高，但它們的間接載能量并不低。因此，它們所負(fù)載的總能量十分巨大，這些產(chǎn)品的出口相當(dāng)于間接出口了大量的隱性能源。并將大量的碳排放留在了國內(nèi)。相反，中國進(jìn)口的多為高附加值產(chǎn)品，由此導(dǎo)致中國名義消耗的資源量要大大高于實(shí)際消耗的資源量。

根據(jù)《2007世界能源展望：洞察中國和印度》統(tǒng)計(jì)，2004年中國能源再出口數(shù)量為400Mtoe(百萬噸油當(dāng)量)，約占當(dāng)年中國能源消費(fèi)總量的25％；而中國進(jìn)口商品所包含的能源數(shù)量為171Mtoe，相當(dāng)于中國當(dāng)年能源需求的10％。中國出口商品包含的能源比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他國家(2001年美國、歐盟和日本的能源再出口比例分別為6％、7％和10％)。根據(jù)劉強(qiáng)等對(duì)中國46種主要的出口貿(mào)易產(chǎn)品的出口載能量的分析，在出口的過程中這些產(chǎn)品帶走了大約13.4％的國內(nèi)一次能源消耗。而該研究所計(jì)算的46種出口貿(mào)易產(chǎn)品的出口總額僅占當(dāng)年我國出口總額的22％。如果擴(kuò)展到其它貿(mào)易品，我國每年由貿(mào)易帶走的能耗量十分可觀。

總之，歐洲、美國和日本制造業(yè)中很大一部分能源的消費(fèi)已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國。這也反映了全球能源消費(fèi)地區(qū)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)移，即歐美日的比重在下降，而中印等發(fā)展中大國比重在上升。因此，我們不能脫離我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的分工，割裂地看待中國的資源問題，也不能僅僅依靠我國民眾的勤儉節(jié)約來保證資源安全問題。

4.科技進(jìn)步等方法所帶來的資源使用效率的提高，未必是解決資源問題的萬能鑰匙

在資源有限的情況下，通過技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能減排等方法提高資源的使用效率，可以使有限的資源能夠創(chuàng)造出更多的產(chǎn)品，但是效率提高并不代表資源總消耗數(shù)量一定會(huì)減少，而資源總消耗恰恰才是資源問題的關(guān)鍵。

資源使用效率提高不能減少資源總消耗的原因是“反彈效應(yīng)”的存在。反彈效應(yīng)有可能使得技術(shù)進(jìn)步所帶來效率提高的50％或以上被抵消。例如，單個(gè)汽車的效率改進(jìn)被更多的汽車擁有者所抵消，建筑效率的改進(jìn)被更多的住房消費(fèi)所抵消，等等。因此，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，微觀的資源效率總是被總體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張所抵消。

1973年以來，全世界遭受第一次石油價(jià)格攀升的沖擊，石油價(jià)格的急驟攀升，迫使各國實(shí)施各種提高能源效率的措施，但是這些旨在降低能耗的措施非但沒有達(dá)到預(yù)想的目的，反而令能源消耗增加了。

以美國為例，作為針對(duì)急驟攀升的石油價(jià)格的應(yīng)對(duì)之策，美國推出了“公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)”的汽車節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)1975年提出，1978年正式出臺(tái)。在不到20年的時(shí)間里，憑借該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，美國的燃油效率提升了50％，從原先的18英里／加侖(每100公里耗油13升)提高到27英里／加侖(每100公里耗油8.8升)。但是效率提升同樣沒有帶來積極的環(huán)境與資源效應(yīng)，尤其是當(dāng)油價(jià)重新回落到非常便宜的價(jià)格時(shí)，購車者紛紛打消了購買受到了“公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)”限制的中型汽車的念頭，轉(zhuǎn)而購買不在限制范圍之內(nèi)的運(yùn)動(dòng)型多功能車(SUV)，因而消耗掉了更多的燃油(圖5)。

應(yīng)該說只要存在資源使用效率的提高，反彈效應(yīng)就會(huì)或多或少地發(fā)生作用。1990年至2005年間，美國家用電器的節(jié)能性不斷提高，電冰箱的電能使用效率提升了10％，空調(diào)的效率甚至達(dá)到了17％。但是與此同時(shí)，冰箱的總用電量卻增加了22％，空調(diào)增加了35％。

目前我國正在建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，各地出臺(tái)了一系列的措施來推動(dòng)節(jié)能減排工作，但是作為發(fā)展中國家，我國要在資源保護(hù)上取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，那么無論如何我們也不能對(duì)“反彈效應(yīng)”置之不理，更不能把通過節(jié)能減排、科技進(jìn)步等帶來的資源使用效率的提高當(dāng)作是解決資源問題的萬能鑰匙。

四、擴(kuò)大消費(fèi)背景下我國資源問題的破解

那么如何才能既取得經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)、擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，又做到資源節(jié)約與永續(xù)利用、保證資源安全?

1.堅(jiān)持在發(fā)展中解決資源問題。核心在于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)

如前文所述，資源利用的層級(jí)與發(fā)展階段密切相關(guān)，目前我國正處于以重工化工業(yè)為主的工業(yè)化中期階段。國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，服務(wù)業(yè)所占比重相對(duì)較小，而第二產(chǎn)業(yè)中，高投入、高增長(zhǎng)、高消耗、低產(chǎn)出、低效益的狀態(tài)還沒有根本改變。目前我國8個(gè)主要耗能行業(yè)的單位產(chǎn)品能耗平均比世界先進(jìn)水平高47％，而這8個(gè)高能耗行業(yè)的能源消費(fèi)占工業(yè)部門能源消耗總量的73％。按此推算，與國際先進(jìn)水平相比，中國工業(yè)部門每年多用能耗2.3億號(hào)標(biāo)準(zhǔn)煤。

因此，要解決我國的資源問題，必須對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)體系和結(jié)構(gòu)進(jìn)行徹底改造和調(diào)整。一是加快工業(yè)化進(jìn)程，盡快完成我國從工業(yè)化中期到工業(yè)化后期再到后工業(yè)化階段的歷史進(jìn)程，提高資源消耗程度小的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。二是將產(chǎn)業(yè)的發(fā)展引向高技術(shù)化、智密化，提高產(chǎn)業(yè)的檔次。(1)提高產(chǎn)品的加工水平，延長(zhǎng)產(chǎn)品的加工鏈，提高產(chǎn)品的附加值，從而降低單位產(chǎn)值的資源消耗量。同時(shí)，通過資源及其初級(jí)產(chǎn)品的深加工，使資源得到充分利用，大大減少三廢的排放，降低資源利用過程中對(duì)環(huán)境的污染。(2)提高集約、規(guī)模經(jīng)營的水平，特別是農(nóng)業(yè)、工業(yè)通過優(yōu)化規(guī)模及組合，克服目前存在的小型、分散、低水平重復(fù)的弊端，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集約化生產(chǎn)，降低資源消耗，提高產(chǎn)業(yè)效益。(3)提高產(chǎn)業(yè)層次，第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)商品基地生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營；第二產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的精細(xì)化、高值化為中心；第三產(chǎn)業(yè)則向信息化、技術(shù)化、文化價(jià)值方向發(fā)展。從總體上，是以人才資源、技術(shù)資源、信息資源逐步代替自然資源的主導(dǎo)地位，從而達(dá)到降低自然資源消耗、逐步減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)自然資源的依賴、減輕我國資源短缺的壓力和提高產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。(4)提高產(chǎn)業(yè)的生態(tài)功能，從高層次上對(duì)產(chǎn)業(yè)、資源、環(huán)境、市場(chǎng)等進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，優(yōu)化規(guī)劃、計(jì)劃和設(shè)計(jì)，走出一條經(jīng)濟(jì)生態(tài)化的嶄新道路。

2.改變我國在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

發(fā)展中國家的資源問題。很大程度上是發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國際貿(mào)易造成的。發(fā)達(dá)國家為了保護(hù)本國的生態(tài)環(huán)境卻不惜破壞他國的生態(tài)環(huán)境。他們從第三世界進(jìn)口能源、礦產(chǎn)、木材等以保存本國的自然資源，與此同時(shí)，向落后國家轉(zhuǎn)移污染嚴(yán)重的工業(yè)，把第三世界當(dāng)作垃圾場(chǎng)，傾倒有毒垃圾。

我國是一個(gè)資源貧乏的國家，要保證資源安全，就需要改變目前在世界產(chǎn)業(yè)鏈中的地位，調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，謹(jǐn)防資源環(huán)境殖民主義對(duì)我國資源的掠奪。首先要防止直接掠奪，在引進(jìn)外資與承接發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，提高對(duì)產(chǎn)業(yè)層次的要求，改變長(zhǎng)期以來發(fā)達(dá)國家將高消耗、高污染、勞動(dòng)密集型的企業(yè)遷移到我國的狀況，特別是我國的中小城市與中西部城市，更要防止外國投資與發(fā)達(dá)國家淘汰的產(chǎn)能對(duì)我國土地、勞動(dòng)力、自然資源和潔凈的空氣、干凈的水源的破壞與掠奪。其次要防止間接掠奪，在市場(chǎng)開放的情況下，為了應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品的巨大挑戰(zhàn)，發(fā)展中國家為降低農(nóng)產(chǎn)品成本而不得不對(duì)有限的土地進(jìn)行掠奪性開發(fā)，因此導(dǎo)致土地的貧瘠甚至沙漠化。

第三，要制定并切實(shí)實(shí)施科學(xué)合理的貿(mào)易戰(zhàn)略。調(diào)整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，適當(dāng)減少資源消耗型初級(jí)產(chǎn)品的出口，促進(jìn)高科技產(chǎn)品的出口。中國當(dāng)前的出口結(jié)構(gòu)以資源密集型、勞動(dòng)密集型初級(jí)產(chǎn)品為主，下一步應(yīng)大力推動(dòng)深加工、高附加值、低資源消耗的高科技產(chǎn)品出口。政府應(yīng)制定—個(gè)科學(xué)合理的國際貿(mào)易戰(zhàn)略，利用各種經(jīng)濟(jì)政策促進(jìn)進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，如可以考慮對(duì)企業(yè)征收資源消費(fèi)稅和環(huán)境保護(hù)稅，以遏制企業(yè)的資源浪費(fèi)行為，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)從進(jìn)出口補(bǔ)貼、稅收等政策方面鼓勵(lì)資源密集型初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)口與高科技、高附加值產(chǎn)品的出口。

3.刺激消費(fèi)需求，但要抑制過度消費(fèi)與奢侈消費(fèi)

我國在消費(fèi)領(lǐng)域存在的資源和能源浪費(fèi)的現(xiàn)象，從本質(zhì)上講屬于國內(nèi)收入分配體制的問題。收入差距的拉大，貧富的懸殊，社會(huì)生活方式的多樣化，一方面是普通人群尤其是貧窮人口日常生活的極度節(jié)儉；另一方面也是高收入階層尤其是暴富人群的過度揮霍性消費(fèi)。富人的揮霍和浪費(fèi)造成了資源和能源的低效率使用，同時(shí)引起攀比性和炫耀性消費(fèi)，侵蝕了中國傳統(tǒng)的勤儉節(jié)約的文化價(jià)值觀，造成了暴富階層奢侈的消費(fèi)生活與廣大城鄉(xiāng)下層居民拮據(jù)的日常生活的并存，也容易引導(dǎo)社會(huì)的不滿。此外，公用設(shè)施產(chǎn)品如水、電、氣等的定價(jià)機(jī)制缺乏靈活性、消費(fèi)觀念的變化以及消費(fèi)稅等方面的原因也影響了消費(fèi)領(lǐng)域的資源利用效率。因此，消費(fèi)領(lǐng)域要控制資源的浪費(fèi)，核心是抑制富人階層的過度消費(fèi)與奢侈消費(fèi)，同時(shí)加大監(jiān)督“公款消費(fèi)”，對(duì)于政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所的能源消費(fèi)出臺(tái)有效的計(jì)量和評(píng)價(jià)手段，增強(qiáng)對(duì)于辦公場(chǎng)所內(nèi)的水、電、油、氣和紙張等方面消費(fèi)的節(jié)約意識(shí)。

4.重視科技進(jìn)步的力量，大力開發(fā)新能源與替代能源

盡管科技進(jìn)步會(huì)帶來資源利用的反彈效應(yīng)。但是依靠科技進(jìn)步實(shí)現(xiàn)以最少的資源滿足盡可能多人的需要，是符合社會(huì)發(fā)展需要的。在目前技術(shù)水平下，科技進(jìn)步仍然難以解決資源的總消耗問題，因此，不能將科技進(jìn)步作為解決資源總消耗的單一手段，而應(yīng)與法律、稅收等其他政策結(jié)合。同時(shí)，加大力氣將科技進(jìn)步的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向新能源與替代能源的開發(fā)中。

目前，許多國家開始著眼的是利用生物資源等新能源的開發(fā)。一些國家已經(jīng)在使用按一定比例混入乙醇的汽油，而乙醇是用玉米、小麥和大豆等為原料生成的。巴西已經(jīng)把E20(乙醇以20％混入的汽油)定為義務(wù)，甚至開始出售E100的燃料。在美國和中國，有的州和省也把E10規(guī)定為義務(wù)，E80的燃料也開始試銷。如果大量生產(chǎn)乙醇，那么，以乙醇為原料的生成無窮無盡清潔能源和氫也就很容易。

在我國現(xiàn)有資源供給的約束條件下，我國面臨著資源供需結(jié)構(gòu)性矛盾。資源自給安全壓力以及巨大的環(huán)保壓力。發(fā)展替代能源。實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是解決我國能源供需瓶頸，供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑。

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責(zé)任編輯：梅瑞祥