馬衛(wèi)紅

［摘要］ 由于鐵路運(yùn)輸企業(yè)自身的特點(diǎn): 點(diǎn)多、線長(zhǎng)、作業(yè)面廣、工期長(zhǎng)、隊(duì)伍雜等, 決定了其在進(jìn)行大規(guī)模施工作業(yè)時(shí), 成本不斷上升, 材料費(fèi)用居高不下, 資金周轉(zhuǎn)越來越慢,致使部分企業(yè)效益開始下滑。其中重要原因之一就是企業(yè)物資資源管理落后, 阻礙了生產(chǎn)過程的正常進(jìn)行。本文針對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)物資管理中存在的一系列問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)建議，以期有效地降低成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

［關(guān)鍵詞］ 企業(yè)； 物資管理； 采購(gòu)； 內(nèi)控； 激勵(lì)

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 06. 032

［中圖分類號(hào)］F530.68［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）06- 0072- 02

隨著鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，如何提高服務(wù)質(zhì)量、降低運(yùn)營(yíng)成本、滿足客戶需求日益成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容，而物資管理作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，不僅關(guān)系設(shè)備質(zhì)量，影響企業(yè)成本，而且也是提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，因此在現(xiàn)代企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位。

盡管鐵路運(yùn)輸企業(yè)在物資管理方面做出大量的努力，但在施行過程中還是存在很多問題。如：內(nèi)部物資管理體制沒有真正引入現(xiàn)代化的物流理念，沒有從物流管理的角度對(duì)物資供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行深入研究， 沒有在研究物流供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上對(duì)管理體系進(jìn)行優(yōu)化；物資管理信息化程度比較低，很多企業(yè)仍采用最原始的信息傳遞手段和控制方法， 倉(cāng)庫(kù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不全面， 材料庫(kù)存信息反饋系統(tǒng)的時(shí)效性較差，庫(kù)存調(diào)控能力相對(duì)薄弱，沒有對(duì)物資管理實(shí)行系統(tǒng)化、信息化的操作；采購(gòu)流程不盡科學(xué)，導(dǎo)致采購(gòu)回質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與資產(chǎn)的重大損失；內(nèi)部控制不健全，缺乏有效的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制等等。筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的物資管理進(jìn)行改進(jìn)。

１降低采購(gòu)成本

１．１制訂合理的采購(gòu)計(jì)劃

采購(gòu)計(jì)劃是在合理分析當(dāng)前庫(kù)存的情況下，制訂出合適的采購(gòu)品種、數(shù)量、預(yù)算價(jià)格、到貨時(shí)間等內(nèi)容。制定采購(gòu)預(yù)算，是在具體實(shí)施物資采購(gòu)行為之前對(duì)物資采購(gòu)成本的一種估計(jì)和預(yù)測(cè)，是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性的規(guī)劃，從而達(dá)到控制物資采購(gòu)成本的目的。

１．２采購(gòu)方式靈活多樣

通過公開招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等不同的方式，并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用也將有助于提高采購(gòu)效率和質(zhì)量，從而有利于降低采購(gòu)成本。

１．３經(jīng)濟(jì)合理地選擇供應(yīng)商

供應(yīng)商是物資采購(gòu)管理中的一個(gè)重要組成部分。物資采購(gòu)時(shí)，應(yīng)該本著“公平競(jìng)爭(zhēng)”的原則，給所有符合條件的物資供應(yīng)商提供均等的機(jī)會(huì)，一方面體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)則，另一方面也能對(duì)采購(gòu)成本有所控制，提高物資采購(gòu)的質(zhì)量、降低采購(gòu)價(jià)格。因而，在進(jìn)行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時(shí)，要考慮到采購(gòu)價(jià)格與運(yùn)輸成本，既要避免單一渠道，同時(shí)又要保證供應(yīng)及時(shí)，這樣既能保證采購(gòu)物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購(gòu)支出，一般來說，供應(yīng)商的數(shù)量以不超過３～４家為宜。

２加強(qiáng)采購(gòu)人員的職業(yè)道德素質(zhì)教育培訓(xùn)

企業(yè)的采購(gòu)過程是需要專門人員參加而進(jìn)行的集中活動(dòng)，所以企業(yè)要選擇精明強(qiáng)干、誠(chéng)實(shí)守信的人員作為采購(gòu)人員，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)崗位培訓(xùn)和職業(yè)道德素質(zhì)教育，否則一旦采購(gòu)人員出現(xiàn)問題將會(huì)給企業(yè)造成巨大損失。

首先，要對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行思想教育，要求從業(yè)人員不可以一己私利而損害企業(yè)整體利益。企業(yè)的生存與整個(gè)企業(yè)員工的生活息息相關(guān)，所以采購(gòu)人員必須樹立集體主義觀念。另外要注意對(duì)采購(gòu)人員的關(guān)愛，不可對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)厲的人格教育，否則員工會(huì)誤以為企業(yè)對(duì)其存在個(gè)人看法而導(dǎo)致思想上誤入歧途，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生抵觸心理，所以教育培訓(xùn)過程與方法要適當(dāng)。

其次，加強(qiáng)本企業(yè)常購(gòu)原料的質(zhì)量識(shí)別知識(shí)、原料特性的相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)及談判綜合素質(zhì)培訓(xùn)，并定期進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。采購(gòu)談判需要有敏捷的思維以及較高的語(yǔ)言表達(dá)能力，以應(yīng)對(duì)供貨商通過各種口頭技巧、商業(yè)陷阱等手段高價(jià)售出產(chǎn)品，為企業(yè)節(jié)省成本，減少不必要的支出。一旦其考核不過關(guān)將對(duì)其進(jìn)行調(diào)離崗位處理，否則直接影響生產(chǎn)安全。

３建立物資采購(gòu)內(nèi)控體系

內(nèi)控體系建設(shè)首先要求針對(duì)采購(gòu)全過程編制管理流程和業(yè)務(wù)流程，同時(shí)，建立健全流程優(yōu)化的長(zhǎng)效機(jī)制。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)結(jié)合自己的現(xiàn)狀提出內(nèi)控要求，根據(jù)自身管理模式，針對(duì)物資采購(gòu)全過程制定切實(shí)可行的管理制度及管理辦法，明確采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)中各環(huán)節(jié)傳遞的方向和關(guān)系，并確定關(guān)鍵控制點(diǎn)。

物資采購(gòu)內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)主要包括：沒有建立有效的管理制度，不能指引實(shí)際工作的開展，形同虛設(shè)的制度風(fēng)險(xiǎn)；沒有建立崗位分工或職務(wù)分離制度，具體操作人員權(quán)利過于集中的風(fēng)險(xiǎn)；員工職業(yè)操守、員工的專業(yè)勝任能力不同等人力資源風(fēng)險(xiǎn)；采購(gòu)人員實(shí)際業(yè)務(wù)執(zhí)行的個(gè)體差別化風(fēng)險(xiǎn)；合同條款制定缺陷導(dǎo)致合同不能有效履行等風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)在建立內(nèi)控體系時(shí)，必須制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制矩陣表，針對(duì)不同的缺陷和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)控制措施，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患和內(nèi)控缺陷得到妥善處理，最終達(dá)到控制目標(biāo)。

建立考核激勵(lì)管理辦法輔助內(nèi)控體系的良好運(yùn)行。首先要成立以單位主管領(lǐng)導(dǎo)、物資、財(cái)務(wù)、勞資、審計(jì)等部門人員及物資價(jià)格信息員組成的采購(gòu)價(jià)格考核小組，實(shí)施對(duì)采購(gòu)價(jià)格的管理。價(jià)格信息員應(yīng)經(jīng)常了解常用物資市場(chǎng)價(jià)格， 隨時(shí)掌握價(jià)格變動(dòng)情況，定期編制經(jīng)營(yíng)消耗的物資出廠價(jià)格表，向考核小組匯報(bào)。其次建立獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)采購(gòu)過程中低于考核價(jià)格的， 應(yīng)對(duì)有關(guān)人員給以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)高于考核價(jià)格的，要責(zé)成有關(guān)人員作出分析說明， 對(duì)明顯不合理的情況要有相應(yīng)的處罰措施。

４加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)機(jī)制

良好的內(nèi)部審計(jì)可以有效地消除在內(nèi)部物資管理過程中出現(xiàn)的各方面問題，有效節(jié)約成本，避免浪費(fèi)。很多鐵路企業(yè)不注重對(duì)內(nèi)部物資的管理，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。有些單位對(duì)部分材料設(shè)置了“庫(kù)存材料”，但是形同虛設(shè)，施工地點(diǎn)的分散使得會(huì)計(jì)、審計(jì)人員難以經(jīng)常深入工地進(jìn)行實(shí)地考查，這就增加了考核的難度。同時(shí)，許多鐵路運(yùn)輸單位出入庫(kù)手續(xù)不健全，往往出現(xiàn)賬實(shí)不符的情況，不能對(duì)材料成本控制起到應(yīng)有的作用。對(duì)于上述問題，要進(jìn)行認(rèn)真分析，制定完整有效的內(nèi)部審計(jì)機(jī)制，內(nèi)部審計(jì)不應(yīng)只是在后期進(jìn)行監(jiān)督和考核，應(yīng)把事前、事中、事后監(jiān)督結(jié)合起來，真正發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的機(jī)制作用。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)物資管理工作的好壞直接影響到鐵路基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量、大中修維修質(zhì)量、維修周期、運(yùn)輸效率、經(jīng)濟(jì)效益、行業(yè)服務(wù)指數(shù)等多方面技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善， 鐵路運(yùn)輸企業(yè)必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)物資管理方式，引入現(xiàn)代化的物資管理理念，使之與整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)管理的整體變革相適應(yīng)。在全球經(jīng)濟(jì)萎靡的情況下，中國(guó)鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有探索出適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的新型物資管理方式， 才能在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得長(zhǎng)期發(fā)展。