郭琳媛

摘要：輿論監(jiān)督是通過新聞媒介來揭示社會現(xiàn)實中存在的不良現(xiàn)象并發(fā)表意見和看法，形成輿論，從而對社會上一切有悖于法律和道德的行為實行制約。廣播電視作為黨和政府聲音的重要工具，作為大眾傳媒的重要手段，有責任有義務對社會上的一些不法行為進行科學、依法、客觀、全面的報道。本論文將結(jié)合開封廣播電視臺具體欄目，就新時期廣播電視媒體如何做好輿論報道進行分析。

關鍵詞：廣播電視；行風熱線；監(jiān)督報道

中圖分類號：G212 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2012）05-0080-02

新聞輿論監(jiān)督是黨和政府監(jiān)督體系中一個重要組成部分，是改善民生、維護公正的重要橋梁，是媒體實現(xiàn)社會責任的重要途徑。近年來，國家廣電總局對輿論監(jiān)督十分重視，特別是中央電視臺、中央人民廣播電臺相繼推出《焦點訪談》《新聞縱橫》《午間半小時》等一批輿論監(jiān)督焦點類著名節(jié)目，在全國引起了巨大的反響，得到社會各界人士的普遍認可。

作為地市臺的河南開封廣播電視臺，緊緊響應號召，將《行風熱線》欄目全新改版，以《行風熱線》欄目作為輿論監(jiān)督欄目和民生欄目，在監(jiān)督政府行為、司法審判、關注民生等方面發(fā)揮了重要的作用。

一、《行風熱線》欄目的概況

（一）全新改版，更方便、更快捷地解決問題

開封電臺新聞廣播《行風熱線》已經(jīng)以廣播的形式辦了十來年，由原來的《市民與公仆》到2008年改為《行風熱線》。

《行風熱線》開辦以來，力求搭建好政府與百姓間的連心橋，促進職能部門和服務行業(yè)傾聽民意，改善工作作風，為群眾辦實事、解難事，也構(gòu)建起了一個有效維護群眾利益的訴求機制，受到了眾多聽眾朋友的喜愛。

2011年1月17日，全新改版的《行風熱線》、《行風熱線直通車》在開封人民廣播電臺新聞廣播和開封電視臺1套與廣大聽眾觀眾見面，開封廣播電視報為此也開設的《行風伴我行》欄目進行協(xié)同跟蹤報道。全新改版的《行風熱線》、《行風熱線直通車》是開封市廣播電視臺成立以來，首個廣播、電視同時直播的固定欄目，也是首個將受眾由聽眾拓展到觀眾的節(jié)目。

（二）精益求精，編導實地考察學習

為了更好地打造《行風熱線》這個欄目，使其能夠做大做精，開封市廣播電視臺還特意派出部分編導到山東臨沂廣播電視臺進行考察學習。臨沂的《行風熱線》是全國第一家由紀檢監(jiān)察機關牽頭，糾風辦和廣播電視臺聯(lián)手打造的欄目。2009年6月，國務院糾風辦、國家廣電總局曾在該市召開紀念臨沂《行風熱線》創(chuàng)辦10周年暨全國政風行風工作座談會。開封市廣播電視臺希望借鑒臨沂廣播電視臺的先進經(jīng)驗，打造好自己的這一品牌欄目。從群眾最關心的問題入手，從群眾反映的熱點問題抓起，架起干群之間、百姓和有關部門之間理解和信任的橋梁。當這種信任被彼此傳遞時，迸發(fā)出的是同心謀發(fā)展的巨大動力，從而樹立機關和行業(yè)的良好形象，使《行風熱線》真正成為群眾飯前飯后評議的熱點欄目。

（三）承諾有力，件件有著落，事事有回音

為做好《行風熱線》的上線工作，工作人員會對市民關心的熱點、難點問題進行記錄、匯總，每天上午，欄目組都要召開一個簡短的會議，對聽眾提出的問題和投訴逐一安排部署，并要求辦理部門限期解決到位，通過不斷跳動的電波，臺前幕后實實在在解決市民遇到的難題。《行風熱線》為及時解決群眾反映的問題，會在晚間播出的《行風熱線直通車》里把當天的情況進行反饋，做到“朝聞暮睹”，并對重大的熱點問題進行追蹤報道。針對少數(shù)單位不重視群眾反映的問題的情況，節(jié)目組還將派出記者深入實際調(diào)查。鑒于節(jié)目時間每天僅幾十分鐘，不一定能將老百姓關心的問題講深講透，有時群眾不能在節(jié)目播出的短暫時間內(nèi)打進電話，節(jié)目組承諾會將這些問題記錄下來認真處理?？傊?，任何時間打進的電話都會有人認真傾聽，力求做到“件件有著落，事事有回音”。

二、如何做好輿論監(jiān)督報道

據(jù)新華社新聞研究所作出的一項關于‘受眾對媒體信任和滿意度的抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，81%的受眾認為‘媒體的批評性報道太少，輿論監(jiān)督力度不夠；74.8%的人認為媒體‘對本地政府的監(jiān)督不夠”[1]。這說明傳媒的輿論監(jiān)督與受眾的期望值還有不小的距離。由此來看，廣播電視如何實現(xiàn)社會責任，把輿論監(jiān)督報道做好做大做強，這是任何一個節(jié)目必須考慮的問題：

（一）導向原則

輿論監(jiān)督要有高度的政治責任感和正確的出發(fā)點。媒體實施輿論監(jiān)督時必須要站在黨和人民的立場上，從維護黨和人民的利益出發(fā)，從有利于改進工作、解決問題、維護穩(wěn)定的目的出發(fā)，密切配合黨和政府的中心工作，向積極的方面引導，確保輿論監(jiān)督導向正確。同時，通過媒體的介入，政府也能及時了解民意、了解社會存在的問題，對癥下藥、采取有效措施解決一些社會矛盾。廣播電視媒體在披露一些社會矛盾和糾紛問題時，一定要把握好導向問題，本著為解決百姓利益訴求、為社會和諧穩(wěn)定的原則，不要把老百姓與政府放在一個對立的位置，應該要顧全大局，盡快盡早把矛盾糾紛化解掉，切忌煽風點火、激化矛盾。

（二）選題把握

每天《行風熱線》欄目組都有很多新聞素材，不如熱線電話、短信平臺、觀眾來信、來訪等等。欄目組不可能做到每個題材都去深入調(diào)查采訪，也不可能做到每一個投訴糾紛都處理解決好，媒體畢竟不是政府職能部門，它沒有解決問題的能力，欄目的職責是通過聲音傳達給政府，告訴政府該做什么。在篩選題材時，應該具有典型性的，能反映出社會存在的某種問題現(xiàn)象，能夠引起政府有關部門所思考和改進的。

（三）把握事實

鄧小平同志曾指出，新聞工作者一定要恢復和發(fā)揚毛澤東同志為我黨樹立的實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，“要做老實人，說老實話，辦老實事”[2]。在輿論監(jiān)督報道中，記者常常要面臨各種推諉、回避、甚至威脅人身安全的情況，在這個時候，記者一定要講究科學有效的方法，隨時用于手中的采訪機記錄現(xiàn)場發(fā)生的每一刻，用事實來說話。同時，也要力求客觀性與準確性，尊重事物的本來面貌，不要夸大其辭，更不能偏聽偏信，強加于人。輿論監(jiān)督是對實施的監(jiān)督，只有如實反映，使報道事實的細節(jié)、情節(jié)完全真實，才能經(jīng)得起推敲，利于不破之地。輿論監(jiān)督的目的是建立良好和諧的社會氛圍，弘揚社會的公平正義，媒體監(jiān)督的目的不是將被監(jiān)督者一棍打死，監(jiān)督要用擺事實講道理方式進行，作為媒體切忌居高臨下，要嚴謹、全面、客觀、公正。

（四）及時反饋

輿論監(jiān)督報道要做大做強，關鍵要做到有成效，給群眾一個切實的答復，切忌出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。只有這樣媒體的公信力才會大大增強。否則，群眾會對輿論監(jiān)督的作用產(chǎn)生懷疑，減低節(jié)目的影響力。

（五）創(chuàng)新形式

在互聯(lián)網(wǎng)、手機等諸多新媒體迅猛發(fā)展的今天，廣播電視傳播早已被“互動傳播”所取代?！缎酗L熱線》陸續(xù)推出了《局長在線》、《縣區(qū)委書記縣長在線》等交流平臺，讓公眾直接與父母官直接對話，充分體現(xiàn)了廣播電視的活力，真正實現(xiàn)公眾、媒體、政府三方的無障礙溝通和良性互動。

《行風熱線》通過一條條熱線，把政府和普通群眾聯(lián)系在了一起，讓政府官員聽到了平時聽不到的意見和建議，完善了政府科學民主決策，幫助政府成功化解了很多公共危機。廣播電視媒體也在實踐著自身的社會責任。

總之，輿論是一種社會意識。反映輿論、引導輿論、輿論監(jiān)督是新聞媒介的重要職能[3]。妥善處理好媒體自身與國家、市場、社會的關系，提升媒體社會責任，才能促進國家的整體發(fā)展和社會文明進步。目前，我國一些廣播電視媒體在履行社會責任過程中還面臨許多問題，如：地方電視臺因受到人才短缺，客觀條件的制約，監(jiān)督機制還不夠完善，因此，為了搞好輿論監(jiān)督報道，首先要加強對新聞工作者的教育和培訓工作，注重馬克思主義新聞觀的學習。江澤民同志指出，“馬克思列寧主義一定不能丟,丟了就喪失了根本”要在這一根本前提之下,來調(diào)動積極性。其次，要深化廣播電視內(nèi)部改革，促進廣電事業(yè)的發(fā)展，必須善于把握和解決主要矛盾。我們在深化內(nèi)部改革中，也碰到了諸多的矛盾，如宣傳、事業(yè)發(fā)展與經(jīng)費嚴重不足的矛盾；宣傳要求的提高和隊伍老化、人員素質(zhì)相對不高的矛盾，最關鍵的一條是要把廣播電視部門的內(nèi)部改革搞好，是抓好隊伍素質(zhì)的提高，要通過建立一系列的激勵措施，來調(diào)動干部職工的積極性，搞好隊伍建設，宣傳才能上去，事業(yè)也才能發(fā)展。因此，廣播電視媒體要積極轉(zhuǎn)變觀念，自覺形成提升社會責任的內(nèi)在動力，同時積極完善相關法制，強化政府監(jiān)管，構(gòu)建符合廣播電視媒體的社會責任評價體系，不斷促進廣播電視媒體積極履行社會責任。成為社會普通民眾利益的真正代表，自覺參與到國家、政治、經(jīng)濟、文化的改革進程中，做到“利為民所謀”，擔當起應有的社會責任。

參考文獻：

[1] 鄭保衛(wèi).試論我國新聞輿論監(jiān)督的制度建設與規(guī)范管理[OL].中國傳媒學術智庫“智維網(wǎng)”,2005-09-30.

[2] 張志新.鄧小平與新聞真實[J].大眾廣播,2001(5).

[3] 周大新,李嵐.輿論監(jiān)督的導向原則[J].新聞戰(zhàn)線,1998(5).