解放戰(zhàn)爭期間，毛澤東離開了延安，與陜北、山西之?dāng)持苄?，并指揮著全國各戰(zhàn)場的戰(zhàn)事，那是葉子龍他們收發(fā)電文最頻繁忙碌的一段。葉子龍說：“那時期電文往來的確密集頻繁，而且由于當(dāng)時電報、文件發(fā)送的制度沒有形成規(guī)范，還出現(xiàn)過一些小差錯。然而也正因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)了差錯，我們設(shè)法防范，又建立了一些好的制度?！?/p>

原來，自1947年下半年，隨著戰(zhàn)事的發(fā)展，解放區(qū)一天天擴(kuò)大，鞏固后方，對舊的土地制度進(jìn)行改革的工作日顯緊迫。進(jìn)入晉綏解放區(qū)的那段時期，整個戰(zhàn)局趨于平穩(wěn)，因此，毛澤東有較多的時間和精力思考土改問題。1947年10月，中共中央頒布了《土地法大綱》，明確宣布廢除一切封建性和半封建性的土地剝削制度，平分土地，實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”。這對調(diào)動廣大農(nóng)民的革命和生產(chǎn)積極性，鞏固解放區(qū)，支援戰(zhàn)爭起到了極大的推動作用?？稍诖撕蟛痪?，卻產(chǎn)生了“左”的偏頗，中農(nóng)的利益受到侵害，中小商業(yè)遭到破壞，有的地方甚至出現(xiàn)亂打亂殺的現(xiàn)象。

這些問題引起毛澤東的高度重視。1948年2月，毛澤東親自主持?jǐn)M訂了《中共中央關(guān)于土地改革中各階級的劃分及其待遇的規(guī)定》，隨即讓新華社電臺拍發(fā)全國各中央局、中央分局，要求各地認(rèn)真討論，并將意見迅速匯報中央。此后，毛澤東就等候關(guān)注著各地的反映。

3月的一天，毛澤東突然問起東北方面調(diào)查土改和討論規(guī)定的材料來了沒有。擔(dān)任秘書的胡喬木告訴他說早就來了。毛澤東追問道：“來了為什么不及時送給我看?”葉子龍說：“大概還沒有來吧。”可胡喬木說他清楚地記得電文已經(jīng)來了。

葉子龍連忙去找，結(jié)果從文件堆里翻了出來。他見電文上畫了許多鉤，當(dāng)時領(lǐng)導(dǎo)人閱看電報、文件后，就在頭一頁上畫個鉤，所以葉子龍說：“這份電文您已經(jīng)看過了?！泵珴蓶|聽了有些不悅，說：“我根本就沒看過!”由于上面只有鉤鉤，的確看不出究竟是誰畫的，所以也分辨不清到底誰看過，誰沒看過。

這時，還是胡喬木替葉子龍打了圓場，說是畫鉤這種方法有缺陷，許多人看后都打鉤，鉤一多，誰看了誰沒看，就分不清楚了。沒記準(zhǔn)誰看了，誰沒看，責(zé)任不全在葉子龍。毛澤東聽了胡喬木的解釋，覺得有道理，就沒再深究。

為了改變這種狀況，葉子龍想出了個辦法，就是在送傳電報文件前，先在電報文件上署好各位領(lǐng)導(dǎo)的名字，哪位領(lǐng)導(dǎo)看過了，就在自己的名字上畫一個圈。這樣一來，誰看了誰沒看一目了然。領(lǐng)導(dǎo)人傳閱電報文件在署名上畫圈的制度，就這樣形成了，并一直沿用到今天。

（摘自王凡《聆聽歷史細(xì)節(jié)》）