今年外貿(mào)面臨的新問題

霍建國

2011年的世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由較快增長到明顯減速的變化，歐債危機(jī)、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)減速、新興經(jīng)濟(jì)體的通脹壓力、國際商品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、中東北非政局動(dòng)蕩等，使世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇步伐有所放緩。聯(lián)合國發(fā)布的《2012年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》指出，2012年將成為世界經(jīng)濟(jì)的“關(guān)鍵之年”，世界經(jīng)濟(jì)何去何從將取決于發(fā)達(dá)國家能否采取更為有效的措施來應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)不斷增加的下滑風(fēng)險(xiǎn)。然而目前看來，發(fā)達(dá)國家面臨的金融系統(tǒng)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡、高失業(yè)率等問題在短時(shí)間內(nèi)難以解決，預(yù)計(jì)2012年世界經(jīng)濟(jì)仍難以走出衰退陰影，外需減弱將是中國對(duì)外貿(mào)易面臨的首要難題。如何在弱勢(shì)格局下實(shí)現(xiàn)中國對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長需要我們審慎思考、積極應(yīng)對(duì)。

2011年我國對(duì)外貿(mào)易的總體特點(diǎn)

2011年，中國作為世界第一大出口國，第二大進(jìn)口國，面對(duì)外需減弱、人民幣升值、生產(chǎn)成本增高等多重壓力，對(duì)外貿(mào)易在“穩(wěn)出口、擴(kuò)進(jìn)口、調(diào)結(jié)構(gòu)”的政策驅(qū)動(dòng)下保持了穩(wěn)定增長，貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，質(zhì)量和效益型增長初步顯現(xiàn)，為未來的持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)?？傮w看來，2011年中國對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：

首先，進(jìn)出口穩(wěn)定增長

2011年，中國對(duì)外貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡一致，呈現(xiàn)前高后低態(tài)勢(shì)，全年進(jìn)出口總額36420.6億美元，同比增長22.5%，其中出口18986.0億美元，同比增長20.3%；進(jìn)口17434.6億美元，同比增長24.9%。雖然，增幅較上年有所回落，進(jìn)出口、出口及進(jìn)口增速分別較2010年同期下降了12.2、11.0及13.8個(gè)百分點(diǎn)，但這一回落并不意味著中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展水平的降低，而是顯示中國對(duì)外貿(mào)易已逐漸步入“理性增長”和“穩(wěn)定增長”的軌道。因?yàn)楦鶕?jù)中國對(duì)外貿(mào)易歷史表現(xiàn)和經(jīng)驗(yàn)來看，20%～25%左右的增幅比較符合中國現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，更能蓄積持續(xù)增長的動(dòng)力。

其次，貿(mào)易平衡逐漸改善

不平衡現(xiàn)象一直是困擾中國對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的難題，這種不平衡主要表現(xiàn)在三個(gè)方面，一是進(jìn)出口不平衡,貿(mào)易順差持續(xù)大幅增長；二是區(qū)域發(fā)展不平衡，東部沿海地區(qū)占對(duì)外貿(mào)易總體規(guī)模的90%以上；三是貿(mào)易伙伴不平衡，前十大貿(mào)易伙伴的進(jìn)出口總額占我國對(duì)外貿(mào)易總額近80%。2011年以來，隨著中國擴(kuò)大進(jìn)口戰(zhàn)略的實(shí)施、中央支持中西部加快發(fā)展政策的落實(shí)及拓展新興市場(chǎng)力度的加大等，這一現(xiàn)象明顯有所改善。首先，貿(mào)易順差大幅收窄，全年貿(mào)易順差1551.4億美元，同比減少15.3%；其次，中西部地區(qū)進(jìn)出口快速增長，2011年，重慶、河南、江西出口增速分別達(dá)到164.9%、82.7%、63.1%，西藏、黑龍江、重慶等地進(jìn)口分別增長169.9%、125.7%、89.9%，列全國各省區(qū)市增幅前列，而同期，廣東、江蘇、上海的出口增幅分別為17.4%、15.6%、16.0%；進(jìn)口增幅分別為15.0%、16.3%、20.9%，皆低于全國進(jìn)出口增幅；第三，與新興市場(chǎng)的貿(mào)易穩(wěn)步擴(kuò)大，貿(mào)易增幅都基本高于平均增幅，其中與“金磚國家”的貿(mào)易占中國對(duì)外貿(mào)易的比重已達(dá)到7.8%，較2010年底上升了0.9個(gè)百分點(diǎn)。不平衡現(xiàn)象的改善體現(xiàn)了我國加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易均衡發(fā)展的努力。

第三，貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨向合理

中國正處工業(yè)化中期，外貿(mào)的穩(wěn)定增長和貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化也有利于中國工業(yè)化的穩(wěn)步推進(jìn)。貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，二是貿(mào)易方式的優(yōu)化。從商品結(jié)構(gòu)方面來看，在外需減弱的形勢(shì)下，中國出口商品結(jié)構(gòu)正呈現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固、新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)、商品質(zhì)量和效益不斷提高的結(jié)構(gòu)性特征。2011年，我國機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口仍保持了穩(wěn)定增長，出口增幅分別為16.3%和11.5%，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口顯示較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，紡織、服裝和鞋出口分別增長了22.9%、18.3%和17.1%，出口商品價(jià)格平均上漲11%，高于去年同期8.5個(gè)百分點(diǎn)，與此同時(shí)，資源能源型產(chǎn)品出口則大幅減少，鋼坯、煤和原油的出口量分別下降了96.5%、23.0%和16.9%。從貿(mào)易方式來看，一般貿(mào)易增勢(shì)明顯優(yōu)于加工貿(mào)易，全年一般貿(mào)易出口和進(jìn)口分別增長27.3%和31.0%，分別高于同期出口和進(jìn)口增速7.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)，分別高于加工貿(mào)易出口和進(jìn)口增速14.4及18.5個(gè)百分點(diǎn)，一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重達(dá)到52.8%，較2010年底高出2.7個(gè)百分點(diǎn)，而加工貿(mào)易占進(jìn)出口總值的比重已降至35.8%，較2010年底回落3.4個(gè)百分點(diǎn)。一般貿(mào)易的增長也體現(xiàn)了我國自主品牌產(chǎn)品的出口能力不斷提升，外貿(mào)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力有所提高。

第四，民營企業(yè)出口能力增強(qiáng)

中國對(duì)外貿(mào)易形成了國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)三大經(jīng)營主體聯(lián)動(dòng)發(fā)展、各有側(cè)重的格局。2011年，民營企業(yè)表現(xiàn)活躍，進(jìn)出口市場(chǎng)份額持續(xù)擴(kuò)大，成為推動(dòng)我國外貿(mào)增長的生力軍。全年民營企業(yè)進(jìn)出口10212.8億美元，同比增長37.6%，比國有企業(yè)和外資企業(yè)同期外貿(mào)增幅分別高出17.0和21.3個(gè)百分點(diǎn)，占同期我國外貿(mào)總額的28.0%，較2010年底提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。在出口方面，民營企業(yè)出口6360.5億美元，增長32.21%，較國有企業(yè)和外資企業(yè)出口增速分別高出18.1和16.8個(gè)百分點(diǎn)；在進(jìn)口方面，民營企業(yè)進(jìn)口3852.3億美元，增長42.9%，分別高于國有企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)口增速15.8和25.8個(gè)百分點(diǎn)。民營企業(yè)在2011年多重困難的壓力下，仍能保持強(qiáng)勁增長勢(shì)頭，一方面表明中國本土企業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力和開拓市場(chǎng)能力提升，另一方面也顯示中國轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的戰(zhàn)略已取得初步成效，增長質(zhì)量和效益正在逐步發(fā)生變化。

總體而言，在外需減弱、市場(chǎng)動(dòng)蕩、保護(hù)主義加強(qiáng)的不利局面下，2011年中國對(duì)外貿(mào)易所呈現(xiàn)的上述特征是中國外貿(mào)企業(yè)克服困難、提升競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)，也是中國政府實(shí)施科學(xué)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略、實(shí)施有效的對(duì)外貿(mào)易政策措施的結(jié)果，實(shí)踐證明，中國的對(duì)外貿(mào)易體制正逐漸走向成熟。

當(dāng)前我國對(duì)外貿(mào)易呈現(xiàn)的新問題

當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題日益突出，資源環(huán)境約束增加，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等使得中國對(duì)外貿(mào)易固有的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正逐漸減弱，增加了對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的難度。同時(shí)，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)減速、新興市場(chǎng)壓力增大、我國要素成本上升、人民幣匯率波動(dòng)等因素，將使得2012年中國外貿(mào)企業(yè)面臨的國際貿(mào)易環(huán)境更為復(fù)雜。當(dāng)前中國對(duì)外貿(mào)易在發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，需要予以高度關(guān)注：

問題一：在歐美日的市場(chǎng)份額有所減少

歐盟、美國、日本為中國最主要的貿(mào)易伙伴，2011年，對(duì)三大市場(chǎng)的進(jìn)出口額占我國對(duì)外貿(mào)易總額的比重為37.3%，較上年減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)三大市場(chǎng)的出口占我國出口總額的43.7%，較上年下降了1.7個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)三大市場(chǎng)的貿(mào)易份額變化直接影響了中國對(duì)外貿(mào)易的總體走勢(shì)。2011年以來，我國出口產(chǎn)品在美國、歐盟、日本市場(chǎng)的占比分別下降了1.3、1和0.6個(gè)百分點(diǎn)，下降幅度最大的為紡織、服裝、鞋類、箱包、家具、玩具和塑料制品等七大類勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品,其中紡織服裝歐美市場(chǎng)份額下降1.1%，家具下降1.7%，玩具下降2.0%，箱包下降2.6%。而同期，其他新興市場(chǎng)國家在歐美的市場(chǎng)份額則有所上升，如2011年，印度占美國紡織品市場(chǎng)的份額由19%上升為20%。主要原因是我國要素成本增加，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品面臨著傳統(tǒng)出口大國及發(fā)展中國家的競(jìng)爭(zhēng)，數(shù)據(jù)顯示，孟加拉國勞動(dòng)力成本是0.22美元/小時(shí)，柬埔寨是0.33美元/小時(shí)，越南是0.38美元/小時(shí)，印度是0.51美元/小時(shí)，而我國是1.08美元/小時(shí)，勞動(dòng)力成本已經(jīng)成為影響我國出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。

問題二：機(jī)電產(chǎn)品出口增速持續(xù)回落

機(jī)電產(chǎn)品在我國國民經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色，已經(jīng)連續(xù)16年保持我國第一大類出口商品的地位，機(jī)電產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長也是我國出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要標(biāo)志。但2011年以來，我國機(jī)電產(chǎn)品出口增速有所回落，占我國出口總額的比重持續(xù)減少。2011年，我國機(jī)電產(chǎn)品出口10855.9億美元,增長16.3%，低于總體出口增速4個(gè)百分點(diǎn)，分別低于初級(jí)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品6.8、6.7、3.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，高新技術(shù)產(chǎn)品出口增速為11.5%，低于總體增幅8.8個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)電產(chǎn)品占我國出口的比重由2010年的59.2%下降至2011年的57.2%，減少了2個(gè)百分點(diǎn)。同期，紡織服裝的增速要高于機(jī)電產(chǎn)品，2011年，紡織服裝增幅為20.6%，高于機(jī)電產(chǎn)品增幅4.3個(gè)百分點(diǎn)，紡織服裝占我國出口總額的比重近兩年略有回升。機(jī)電產(chǎn)品出口比重的回落主要受兩方面因素影響，一方面是歐美經(jīng)濟(jì)不景氣，投資品發(fā)展緩慢，導(dǎo)致需求不振；另一方面則是原材料和成本上升壓力較大。據(jù)中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)調(diào)查顯示，自2010年底以來，機(jī)電企業(yè)的生產(chǎn)成本普遍上漲10%-20%，機(jī)電產(chǎn)品出口利潤總體水平偏低，平均利潤率僅為3%～5%。我國機(jī)電產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力正在減弱。機(jī)電產(chǎn)品出口增幅的下降與我國推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)相違背，不利于中國出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向制造業(yè)的中高端提升，需引起我高度重視。

問題三：傳統(tǒng)外貿(mào)大省增長乏力

改革開放30年來，作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，強(qiáng)勁增長的對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，大幅提升了我國的綜合實(shí)力。而對(duì)我國對(duì)外貿(mào)易貢獻(xiàn)度較大的省市也相對(duì)集中，廣東、江蘇、上海、北京、浙江為我國進(jìn)出口前5大省市，2011年，上述省市進(jìn)出口合計(jì)占我國進(jìn)出口總值的71.1%，這5個(gè)外貿(mào)大省市的進(jìn)出口狀況將直接影響我國對(duì)外貿(mào)易的走勢(shì)。2011年，廣東、江蘇、上海3個(gè)省市的進(jìn)出口增長率分別為16.4%、15.9%、18.5%，分別低于進(jìn)出口總體增幅6.1、6.6、4個(gè)百分點(diǎn)。雖然近年來中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易迅速增長，但由于受到運(yùn)輸條件、勞動(dòng)力素質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等多方面的制約，短期內(nèi)中西部地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易的快速增長仍不足以彌補(bǔ)沿海地區(qū)的增長回落。因此，要想保持對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定增長，首先是要保持傳統(tǒng)外貿(mào)大省的穩(wěn)定增長，在外需減弱的形勢(shì)下，如果既能重視發(fā)揮中西部地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，又能充分發(fā)揮好傳統(tǒng)外貿(mào)大省的作用，我國對(duì)外貿(mào)易的增長勢(shì)頭依然是可以期待的。