棉花配額受限 庫存堆積如山

龐麗靜

青島數(shù)日桑拿天讓李群先火氣很旺，但火上澆油的是，這位來自寧波前程進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)棉花進(jìn)口的副總經(jīng)理發(fā)現(xiàn)，進(jìn)口棉因配額不足，已經(jīng)在保稅區(qū)倉庫里堆積如山。

截至7月26日，青島保稅區(qū)內(nèi)十多家棉花保稅倉庫基本已告貨滿。盡管有的倉庫倉儲費用已經(jīng)從平常的每噸每天七八毛錢，漲到了2元錢，但仍然不斷有入庫的單子飛來。青島保稅區(qū)的倉庫放不下，周邊高密、濰坊、青州的倉庫也火了起來，庫存在不斷增長中。

7月26日，進(jìn)口棉花比地產(chǎn)新疆棉每噸低4618元，此前價差最高時曾達(dá)到每噸5504元，價差吸引了大批貿(mào)易商囤積進(jìn)口棉試圖轉(zhuǎn)售國內(nèi)獲利，然而棉花進(jìn)口配額把他們擋在門外?！懊藁ㄙQ(mào)易已經(jīng)讓配額卡住了，進(jìn)口棉來了都放在保稅庫里?！崩钊合日f，市場上已經(jīng)把配額價格炒到了每噸4000元左右。

李群先所在的公司對進(jìn)口棉的下賭貨量很大，10萬、8萬噸進(jìn)貨的時候都有，據(jù)稱2010年行情好的時候做進(jìn)口棉生意賺了2個多億，但去年和今年賠了很多，現(xiàn)在還有上萬噸棉花壓在倉庫里。

棉花壓港這些年很少見，今年的行情卻讓大多數(shù)棉花貿(mào)易商始料未及。海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年累計進(jìn)口棉花305.5萬噸，同比增長130.2%，僅山東口岸上半年就累計進(jìn)口棉花70萬噸，同比增長53.5%。

按照李群先的估算，今年迄今為止，國家已經(jīng)發(fā)放了總計250萬噸棉花配額，這些配額已經(jīng)用完了。這意味著，至少有50多萬噸進(jìn)口棉花因為沒有配額，而無法通關(guān)。

一庫難求

7月26日下午，杜姮接了325噸進(jìn)口棉入庫。作為青島宏川物流有限公司物流操作部經(jīng)理，一個月前她就已經(jīng)不敢放手接入庫單了，這個單子是她那時做出的計劃。“目前公司入庫計劃是8000多噸，而現(xiàn)在的出庫計劃只有1000多噸，相差太懸殊?！倍艎f，公司在青島保稅區(qū)的2萬多平方米倉庫，每個倉庫都已是滿倉，棉花堆積已經(jīng)接近庫頂。

往年的5月至10月是宏川物流的出庫期，到七八月份已經(jīng)很少有棉花入庫，9月和10月庫存基本就剩50%左右。而今年的入庫計劃已經(jīng)排到了9月份，出庫卻很少。

青島宏川物流有限公司總經(jīng)理賈韶斌對筆者表示，今年青島保稅區(qū)倉庫都已經(jīng)爆滿，一庫難求，所以，到港貨物就往青島港周邊保稅倉庫推延。濰坊、高密、淄博、青州、禹城等，貨物到了這些倉庫，成本雖然是增加的，紡織企業(yè)選貨看貨也不方便，但貨主沒有辦法，只能往周邊倉庫存放。

青島保稅區(qū)內(nèi)另一家較大的棉花物流企業(yè)青島金宇物流有限公司，進(jìn)口棉花庫存量也達(dá)到3.5萬到4萬噸的滿負(fù)荷狀態(tài)。青島保稅區(qū)內(nèi)共有十多家這樣的棉花保稅倉庫，目前都已告貨滿。

進(jìn)口棉囤積乃至壓港，原因在于今年進(jìn)口棉花與地產(chǎn)新疆棉之間價差很大。數(shù)據(jù)顯示，7月25日國內(nèi)外棉價價差是每噸4433元。7月26日價差是每噸4618元。價差擴大每噸185元，近期價差最高時曾達(dá)到每噸5504元。

賈韶斌告訴筆者，國外與國內(nèi)這么大價差，國內(nèi)紡織企業(yè)喜歡用進(jìn)口棉，以求降低成本。而貿(mào)易商也有積極性參與進(jìn)口貿(mào)易。但國家為保護棉農(nóng)利益，采取兩個宏觀調(diào)控手段，一個是有配額管制，少發(fā)配額，進(jìn)入中國的盡量少；另一個是收儲制度。

據(jù)悉，配額發(fā)放，國家每年發(fā)放配額不少于89.4萬噸，這是關(guān)稅內(nèi)配額，只需交納1%關(guān)稅，每年1月1日按時發(fā)放。同時，根據(jù)進(jìn)口棉需求程度不同，國家在不確定的日期，還將追發(fā)滑準(zhǔn)稅的配額，業(yè)內(nèi)稱為5%關(guān)稅配額?；瑴?zhǔn)稅是在5%-40%范圍內(nèi)滑動，按照進(jìn)口棉花價格而定滑動比例。追發(fā)的數(shù)量不確定，也不公開，一般在100萬-200萬噸之間。

按照寧波前程進(jìn)出口有限公司的市場調(diào)查結(jié)果，今年迄今為止，國家已經(jīng)發(fā)放了總計250萬噸棉花配額，這些配額已經(jīng)用完了。而去年配額總計在360萬噸左右。

7月26日，在青島保稅區(qū)倉庫看貨的貿(mào)易商隆盛祥業(yè)務(wù)經(jīng)理劉兵說，隆盛祥在保稅區(qū)倉庫還有幾百噸的進(jìn)口棉，但配額現(xiàn)在很緊俏，沒有配額出不了貨，而國家發(fā)放的配額基本用完了，現(xiàn)在每家貿(mào)易商都很難。

青島保稅區(qū)內(nèi)知情人士稱，貿(mào)易商必須保證一定的業(yè)務(wù)量規(guī)模，因為大宗商品利潤率并不高，所以如果客觀情況不具備，比如貨物進(jìn)來了，但沒搞到配額，或者國家發(fā)放配額少、或者發(fā)得晚，都對貿(mào)易商有很大影響，這里面就有賭博成分。

倒賣配額

上述青島保稅區(qū)知情人士稱，棉花進(jìn)口配額是國家發(fā)給紡織企業(yè)的，通過逐級上報獲得批準(zhǔn)得到配額，都是當(dāng)年發(fā)放當(dāng)年要用出來?；蛘哔u掉，否則第二年國家就不發(fā)了。

由于目前進(jìn)口棉花價格便宜，按配額進(jìn)口交完關(guān)稅增值稅，還是比國內(nèi)棉價便宜很多，所以目前一個現(xiàn)象是，拿到配額的紡織企業(yè)，如果不用，就會拿到市場賣掉?！百u配額很簡單，而且來錢很快，都是現(xiàn)金交易。”

隆盛祥業(yè)務(wù)經(jīng)理劉兵表示，有配額的企業(yè)還是少數(shù)。實在拿不到配額，交上40%的關(guān)稅也可以直接通關(guān)，但成本就實在太高了，僅有不多的利潤空間。因此，一般貿(mào)易商的生存方式就是，等紡織廠拿到國家發(fā)放的配額，貿(mào)易商將進(jìn)口棉賣給紡織廠，或者從不用配額的紡織企業(yè)買來配額。

據(jù)知情人士透露，配額交易一般是簽訂代理協(xié)議，以代理形式進(jìn)行。很多有配額的紡織企業(yè)，不具備與外商談判的能力，就交給貿(mào)易商去購買進(jìn)口棉?；蛘哂械钠髽I(yè)，干脆就把配額賣掉，換回現(xiàn)金。這些錢很容易到手。賣配額是零成本。賣配額的企業(yè)，都是把錢賺了再說。他們需要棉花，可以購買新疆棉或者地產(chǎn)棉，或者買通出關(guān)的棉花。

貿(mào)易商與紡織企業(yè)之間的交易，有時是通過掮客(配額經(jīng)紀(jì)人)撮合。掮客提供信息，給有配額的企業(yè)和貿(mào)易商，哪家貿(mào)易商出錢高，紡織企業(yè)的配額就賣給哪家貿(mào)易商。

李群先說，買配額的事情，小貿(mào)易商會這么做，大的貿(mào)易商一般不做，因為賬面處理也有問題。大貿(mào)易商就是看誰有配額，就收他們的美元信用證，然后紡織企業(yè)自己去報關(guān)。

青島保稅區(qū)內(nèi)知情人士說，寧波前程在2010年行情好的時候做進(jìn)口棉生意賺了2個多億。去年和今年賠進(jìn)去了很多。

寧波前程進(jìn)出口公司業(yè)務(wù)經(jīng)理李德磊說，現(xiàn)在的情況下就是等市場發(fā)生變化，有了價格優(yōu)勢才好銷售出去。9月份之后國家收儲，市場價格拉起來之后，如果棉花價格到了19500元以上，我們可以以每噸19200元或者19300元賣出去，以美金方式交易，賣給有配額的企業(yè)?！暗谶@種賭博中，有時信用證到期，虧錢也要賣。這也是沒辦法的事情，配額的問題也不是貿(mào)易商能夠解決的?！鼻鄭u保稅區(qū)的知情人士稱。

限制總量

“國家不追發(fā)配額，這些進(jìn)口棉花就會都憋在保稅區(qū)倉庫里，把配額黑市價格逼得很高，所有的錢幾乎都被那些有關(guān)系拿到配額的人，幾乎以每噸4000元的價格拿走了?！崩钊合缺硎?，紡織企業(yè)拿到的棉花價格反而很貴，對企業(yè)來說沒有競爭力。

他認(rèn)為，任何國家、任何產(chǎn)業(yè)鏈中，都應(yīng)該有貿(mào)易商這個群體合理存在的。產(chǎn)業(yè)鏈中每一個環(huán)節(jié)都有合理存在價值。按照李群先的估計，今年寧波前程也要虧損幾個億。

業(yè)內(nèi)人士表示，今年國外棉花價格雖低，國家并沒有增加配額發(fā)放總量。因為國家每出臺一個政策，都是雙刃劍，出臺配額政策，出發(fā)點是為了保護國內(nèi)棉農(nóng)利益，如果放開，進(jìn)口棉大量充斥國內(nèi)市場，國內(nèi)棉花更沒法賣。

但是限制棉花進(jìn)口，紡織企業(yè)日子又比較難過，成本與國外之間比較太高了，所以國家對于配額究竟多少、何時發(fā)放，也要拿捏很準(zhǔn)確，才能讓棉農(nóng)、紡織企業(yè)、物流商日子都盡可能好過，這是很難的事情。

李群先說，現(xiàn)在有的貿(mào)易商每噸虧6000元也在賣貨，沒辦法，因為信用證到期了，必須還銀行資金。貨物壓在港口，不得不賣。假若國家再發(fā)放100萬噸配額，或許可以解決貿(mào)易商的燃眉之急，解決棉花壓港問題。

對于公司壓港貨物的處理，李群先說，只能等到9月份，整個東南亞國家都很缺棉花的時候，再賣給東南亞。因為這是一定會發(fā)生的事情。也可以再賣回給印度，因為印度現(xiàn)在也很缺棉花。他們已經(jīng)把棉花都賣給中國了。

李群先說，眼下寧波前程正在做把棉花銷往國外的前期準(zhǔn)備工作。同時也跟國內(nèi)客戶溝通。對接的客戶山東省占比最多，能占客戶總量的1/3。還有全國各地其他客戶。一個月之后，國內(nèi)廠家也要買棉花。如果國家一旦發(fā)給紡織企業(yè)配額，寧波前程就把這些進(jìn)口棉花賣給這些紡織企業(yè)。

但9月份究竟會以怎樣的價格賣給東南亞這些國家，李群先說，“賣價現(xiàn)在還不好說，總之棉花不能總在保稅區(qū)壓著。到時候價格高不高也得出手了。指望在中國銷售，不發(fā)配額就是死路。”