羅鳳鳳

摘 要：以江西省吉水縣為研究對象，以區(qū)域發(fā)展測度指標和2007—2011年該縣相關(guān)經(jīng)濟數(shù)據(jù)來分析該縣經(jīng)濟發(fā)展狀況，并結(jié)合比較優(yōu)勢理論提出進一步發(fā)展對策。研究發(fā)現(xiàn)，吉水縣存在人均GDP過低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，城鎮(zhèn)化水平不高等問題，從而建議其在比較優(yōu)勢基礎(chǔ)上繼續(xù)擴大對外開放；調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐；拉動消費和促進民營經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：吉水縣；縣域經(jīng)濟；比較優(yōu)勢

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）36-0156-03

“縣域經(jīng)濟”是以縣級行政區(qū)劃為地理空間，以縣級政權(quán)為調(diào)控主體，以市場為導(dǎo)向，優(yōu)化配置資源，具有地域特色和功能完備的區(qū)域經(jīng)濟，是一國經(jīng)濟發(fā)展中最有活力的部分。一方面，縣域經(jīng)濟的研究在中國起步較晚，但已引起了中國學者的廣泛研究，然而關(guān)于中部縣域經(jīng)濟的文章并不多，關(guān)于吉水縣縣域經(jīng)濟的研究更是沒有，這使得其具有一定的理論研究價值；另一方面，選擇以發(fā)展水平一般的中部縣——吉水縣為研究范圍，通過深入了解其發(fā)展現(xiàn)狀及比較優(yōu)勢，進而提出發(fā)展對策，對其他地區(qū)尤其內(nèi)陸縣市具有一定的借鑒作用，從而使文章具有現(xiàn)實意義。本文主要分為三大部分，吉水縣縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及其比較優(yōu)勢和吉水縣發(fā)展對策。

一、吉水縣縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

李燦光等（2007）在研究區(qū)域發(fā)展時提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展評價的指標中經(jīng)濟社會資源條件主要涉及：經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件如將當?shù)氐娜司鵊DP和相關(guān)地區(qū)以及全國平均水平進行比較；資本及市場條件如地區(qū)居民儲蓄率，地區(qū)實際利用外資額，區(qū)域內(nèi)市場需求量等五大方面[1]。結(jié)合這些衡量指標，考慮其可操作性，本文將選取吉水縣2007—2011年的數(shù)據(jù)來分析吉水縣的發(fā)展狀況。

（一）GDP及人均GDP狀況

由表1可看出，吉水縣的GDP總量不斷增大，增速一直保持在13%及其以上，平均增速更是高達14.56%。吉水縣的GDP增速較快，高于全國平均水平。但由于GDP總量小，基數(shù)太小，即使增速很快，GDP水平仍然相對較低，和全國百強縣相比差距更大。在人均國民生產(chǎn)總值方面，吉水縣的人均GDP不斷增長，但增長緩慢，2010年人均GDP才破萬，遠低于全國平均水平，和全國人均GDP存在差距不斷拉大的趨勢。2007年，吉水縣人均GDP為6 526元，全國為20 163元，二者間差距為13 637元；而到2010年兩者的差距擴大到18 348元。

（二）資本及市場狀況

五年來，吉水縣的居民儲蓄額不斷增加，由2007年的27.52億元增加到2011年的78億元，尤其以2010年增幅最大，增速最快。儲蓄是投資的主要來源之一，儲蓄額的增長無疑有利于吉水縣投資的增長，有利于其資本市場的建設(shè)。表1顯示的是除大陸外港澳臺等海外地區(qū)對吉水縣的投資情況，主要通過實際利用外資額來表示。由表可知，吉水縣實際利用外資額不斷增長，但利用水平很低，總量很少，而且增幅呈不斷下降趨勢。

一地區(qū)區(qū)域內(nèi)市場需求量可以用社會投資額和社會零售總額之和來衡量。但由于吉水縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)的缺失，我們僅能從社會固定資產(chǎn)投資和消費品零售總額來窺見吉水縣的內(nèi)部市場需求。由圖1顯示，吉水縣的社會品銷售總額不斷增長，但增長絕對值較小，增幅不大；全社會固定資產(chǎn)投資總體處于不斷上升趨勢，但2010年的固定資產(chǎn)投資額僅為47.6億元，投資出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)；可見吉水縣區(qū)域內(nèi)部市場需求不斷擴大，其中全社會固定資產(chǎn)投資占絕大部分，且其增幅遠遠超過社會消費品零售總額的增幅。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)化水平

由表2可見，吉水縣的三大產(chǎn)業(yè)比總體為“三一二”的結(jié)構(gòu)，第一產(chǎn)業(yè)比重超過20%，第二產(chǎn)業(yè)一直占重要位置，超過40%且呈不斷上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)所占比重超過第一產(chǎn)業(yè)。中國2011年三大產(chǎn)業(yè)比重比為10.1∶46.8∶43.1，已經(jīng)進入到工業(yè)化中期階段甚至中后期階段，而吉水卻停留在工業(yè)化初級階段，第一產(chǎn)業(yè)所占比重極大，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足。此外，我們可以看出吉水縣城鎮(zhèn)化水平不斷提高。2011年發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告（2011）》顯示，中國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達到51.27%，實現(xiàn)首次城市人口超過農(nóng)村人口。雖然吉水縣的差距和全國差距不大，但仍有較大發(fā)展空間。

綜上所述，吉水縣存在GDP增速較快但人均GDP不高，區(qū)內(nèi)市場不斷擴大及城鎮(zhèn)化水平不斷提高但三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比不合理等問題。

二、吉水縣經(jīng)濟發(fā)展比較優(yōu)勢

（一）比較優(yōu)勢理論

比較優(yōu)勢理論最早由英國古典經(jīng)濟學家大衛(wèi)·李嘉圖提出，他認為，即使一國所有商品生產(chǎn)的勞動生產(chǎn)率都處于絕對優(yōu)勢，而另一國都處于絕對劣勢，兩國仍然有進行貿(mào)易并從中獲利的可能。錢曉華（2002）認為比較優(yōu)勢內(nèi)涵廣泛，可拓展為三個層次：資源稟賦與比較成本；外部經(jīng)濟與后發(fā)優(yōu)勢；競爭優(yōu)勢與制度創(chuàng)新[2]。這一理論主要用于指導(dǎo)國際貿(mào)易，其適用范圍不斷擴大，被學者廣泛用于指導(dǎo)各個地區(qū)的產(chǎn)品和勞務(wù)的交換和作為某個地區(qū)的發(fā)展理論依據(jù)。吉水縣應(yīng)在比較優(yōu)勢這一經(jīng)典理論的指導(dǎo)下，深入挖掘自己的資源稟賦，認清后發(fā)優(yōu)勢，立足比較優(yōu)勢認真解決縣域經(jīng)濟發(fā)展中所遇到的問題以促進經(jīng)濟發(fā)展。

（二）吉水縣比較優(yōu)勢

盡管吉水縣的縣域經(jīng)濟發(fā)展存在問題，但也存在區(qū)位優(yōu)勢、資源狀況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和投資環(huán)境的比較優(yōu)勢，從而為經(jīng)濟的進一步發(fā)展提供了較好的基礎(chǔ)。

1.區(qū)位優(yōu)勢。贛江水道、京九鐵路、105國道、贛粵高速公路四條大動肪縱貫而過。贛江把全縣分成東西兩部分，境內(nèi)長約55公里，乘船可直達吉安、贛州、南昌、九江，水運有一定的基礎(chǔ)。經(jīng)贛粵高速到以上海為中心的長江三角洲，以廈門、泉州為中心的閩南經(jīng)濟圈，以廣州、深圳為中心的珠江三角洲和華中工商重地武漢、長沙等地區(qū)十分便捷?？h城位于文峰鎮(zhèn)，居贛恩江交匯處，北距南昌196公里、北京1 650公里，南離廣州640公里、深圳720公里，距市區(qū)23公里、機場30公里?？h內(nèi)114條縣鄉(xiāng)公路縱橫交錯，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路，村村通公路，水、陸、空運輸都較為便利。

2.旅游資源。吉水縣毗鄰市區(qū)，水運、國道、高速公路等較之周圍縣基礎(chǔ)較好，交通便利，旅游距離不遠，且含有大量旅游資源，具有發(fā)展旅游業(yè)的廣闊前景。人文景觀從北宋楊萬里墓、吉水博物館內(nèi)的“三國東吳墓”到國家2A級旅游景區(qū)毛澤東祖籍游覽院、國家3A級景區(qū)——燕坊古村；自然景觀從贛江河道中央的桃花島到省級森林公園大東山等未被開發(fā)但具經(jīng)濟和人文價值的旅游資源。

3.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。吉水素有“贛中糧倉”美稱，既是全國商品糧生產(chǎn)基地，也是聯(lián)合國糧農(nóng)組織重點扶持的全國18個農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試點縣之一。無公害蔬菜、草食畜禽、花卉苗木三大特色產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。其中螺田大蒜、生姜被農(nóng)業(yè)部授予“綠色食品”標志；白沙、烏江葉類蔬菜遠銷贛州、南昌、廣州等地。2011年全縣糧食播面132.2萬畝，總產(chǎn)突破11億斤，榮獲“全國糧食生產(chǎn)先進縣”；完成高標準農(nóng)田建設(shè)1.04萬畝，新增井岡蜜柚5 000畝、高產(chǎn)油茶5 800畝[3]。農(nóng)產(chǎn)品的多種類、高產(chǎn)量有利于吉水縣發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。

4.投資環(huán)境。工業(yè)園區(qū)是企業(yè)集聚的地方，是經(jīng)濟集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的重要載體。全縣以吉泰走廊建設(shè)為契機，全力決戰(zhàn)園區(qū)建設(shè)，推動工業(yè)跨越發(fā)展。在工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，“十一五”期間城區(qū)累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投入11.6億元[4]。2011年，園區(qū)日用品配送中心、西江苑住宅小區(qū)等服務(wù)設(shè)施基本完成；新入園開工項目20個，嘉泰電子二期、新時代皮具等項目順利投產(chǎn)，赫信化學、長谷科技等項目進展較快，被列為全省生態(tài)園區(qū)建設(shè)試點縣之一。隨著國家促進中部崛起戰(zhàn)略、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)和吉泰走廊建設(shè)的深入推進，政策優(yōu)勢愈加明顯。

三、吉水縣經(jīng)濟發(fā)展對策

作為“十二五”規(guī)劃的開局之年，吉水縣和“十一五”時期各年相比取得了較大成績，但和全國水平仍存在較大差距。如何提高人均國內(nèi)生產(chǎn)總值，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)由工業(yè)化初級階段向中高級階段的轉(zhuǎn)化仍是擺在吉水人民和政府面前的一道難題。通過前文對吉水發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢分析再結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)理論，本文提出以下對策。

（一）繼續(xù)擴大對外開放

對吉水縣來說，對外開放既包括對中國境內(nèi)其他縣域乃至更大經(jīng)濟體開放，還包括狹義的對國外開放。對內(nèi)方面，2011年吉水縣共引進內(nèi)資16.6億元；而對外出口和引進外資起步較晚，2011年實際利用外資3 619萬美元，出口創(chuàng)匯1.64億美元。盡管二者都處于不斷上升趨勢，但總量仍然太小，開放程度不夠。因此，在原有“百日招商”、“深圳電鍍推介會”等活動基礎(chǔ)上，充分利用好工業(yè)園區(qū)資源，不斷招商引資，吸引東部沿海發(fā)達地區(qū)等的資金、項目，積極承接上一階梯地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。在原有出口優(yōu)勢，尤其是香料、電子產(chǎn)品等產(chǎn)品基礎(chǔ)之上，豐富出口產(chǎn)品總類，擴大出口產(chǎn)品數(shù)量，積極拓展海外市場。

（二）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)化水平

調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高工業(yè)化水平不失為吉水經(jīng)濟發(fā)展的重要方式之一。一方面，在良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)之上走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路減少第一產(chǎn)業(yè)比重，促進二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；利用豐富的旅游資源發(fā)展旅游業(yè)，直接提升第三產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻率；另一方面，依托吉水縣位于吉泰走廊區(qū)域的平臺優(yōu)勢、設(shè)施較完備的工業(yè)園區(qū)和電鍍集控區(qū)承載優(yōu)勢、交通便利的區(qū)位優(yōu)勢，突出電子信息、林化香料、手套皮具、電鍍技術(shù)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)化水平。

（三）打破“城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)”，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)結(jié)合部經(jīng)濟，存在明顯的城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)，吉水縣的二元經(jīng)濟也表現(xiàn)明顯。在縣域經(jīng)濟范圍內(nèi)，城鎮(zhèn)是整個縣經(jīng)濟的發(fā)展極，通過自身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新的進步，源源不斷地擴散其技術(shù)、資金、管理水平等來輻射周邊地區(qū)如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落，不斷拉動其經(jīng)濟發(fā)展。通過提高城鎮(zhèn)化率來擴大城鎮(zhèn)范圍，吸引更多就業(yè)和投資，使城鎮(zhèn)地區(qū)先行發(fā)展，再擴展到農(nóng)村地區(qū)。但在整個輻射過程中，周邊地區(qū)要努力克服城鎮(zhèn)地區(qū)因收益率高而吸引其資金、技術(shù)、資源等要素的不利流動，努力協(xié)調(diào)發(fā)展極的擴散力和吸引力作用。

（四）拉動消費，促進其與投資均衡增長

消費是經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力，吉水區(qū)域內(nèi)部的市場需求顯示，投資占有極大比重，且發(fā)展速度明顯快于消費。今后，吉水縣促進經(jīng)濟發(fā)展的一個突破方向便是，拉動居民消費。從年末居民儲蓄額來看，吉水人民儲蓄率較高，僅2010年吉水居民儲蓄率就達到127.3%。如此高的地區(qū)儲蓄率，為居民的消費提供了良好的基礎(chǔ)?？h域還是農(nóng)村人口占有較大比重的地區(qū)，農(nóng)村具有廣闊的市場前景，近幾年的家電下鄉(xiāng)補貼讓政府和企業(yè)看到了農(nóng)村消費市場的巨大前景。通過發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)尤其是旅游業(yè)，提高人民對旅游的興趣，可以有效拉動居民消費。

（五）促進民營經(jīng)濟發(fā)展，提高經(jīng)濟活力

民營經(jīng)濟是十分具有活力的經(jīng)濟體，它能有效調(diào)動民間投資，企業(yè)家的積極性。要促進吉水民營經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)制定相關(guān)措施，鼓勵在外創(chuàng)業(yè)的吉水人抓住家鄉(xiāng)發(fā)展機遇，回鄉(xiāng)開廠，將縣外先進的生產(chǎn)技術(shù)和管理觀念帶回家鄉(xiāng)。隨著招商引資力度的拉大，吉水引進了大量港澳臺地區(qū)企業(yè)投資建廠，外地投資不斷增多，民營企業(yè)比重也不斷提升。不斷擴大民營企業(yè)規(guī)模，需要政府轉(zhuǎn)變職能，提高工作效率；解放思想，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境；鼓勵民營企業(yè)加強科技創(chuàng)新，引導(dǎo)其建立科學的產(chǎn)權(quán)機制和管理制度，使企業(yè)樹立創(chuàng)新意識、品牌意識，以實現(xiàn)經(jīng)濟的良性發(fā)展。

參考文獻：

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[責任編輯 陳鳳雪]