焦燕

[摘要] 財(cái)務(wù)管理工作是我國(guó)鐵路企業(yè)管理工作的重要組成部分，完善財(cái)務(wù)管理工作是實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型的迫切需要。本文結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)鐵路企業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期所存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出了鐵路企業(yè)完善財(cái)務(wù)管理工作的措施。

[關(guān)鍵詞] 鐵路企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；會(huì)計(jì)核算；問(wèn)題；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 016

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194（2012）23- 0026- 02

隨著高鐵開通，鐵路交通事業(yè)發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新階段，對(duì)鐵路企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代化的升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理專業(yè)化與集團(tuán)化，已經(jīng)成為鐵路企業(yè)改革發(fā)展的大趨勢(shì)。將傳統(tǒng)的粗放式財(cái)務(wù)管理朝精細(xì)化管理轉(zhuǎn)變，已經(jīng)成為現(xiàn)代鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要目標(biāo)。因此，鐵路企業(yè)應(yīng)該深化體制改革，建立與新時(shí)期發(fā)展相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體系，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)鐵路行業(yè)的跨越式發(fā)展。

1鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析

（1）財(cái)務(wù)管理缺乏靈活性與創(chuàng)新性。我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在1992年頒布實(shí)施后，在1996年、2001年以及2006年進(jìn)行了多次修訂，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容不斷具體完善。但在財(cái)務(wù)管理體制以及工作方式方面調(diào)整適應(yīng)落后，鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理中間部門多，工作效率相對(duì)較低，缺乏與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新能力，信息化、知識(shí)化的財(cái)務(wù)管理進(jìn)程緩慢，已經(jīng)嚴(yán)重制約了鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理效率的提升。

（2）鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理薄弱。由于鐵路企業(yè)大部分為國(guó)有企業(yè)，受傳統(tǒng)投資管理體制的影響，對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制認(rèn)識(shí)不足。制度的缺陷導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估成為鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)于保證鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的順利開展十分不利。特別是面對(duì)復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

（3）鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系不健全，缺乏有效的外部監(jiān)督。鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)監(jiān)督，是一項(xiàng)復(fù)雜繁瑣的工作?，F(xiàn)階段由于鐵路企業(yè)管理體系不健全，財(cái)務(wù)管理機(jī)制未能發(fā)揮其功效，會(huì)計(jì)監(jiān)管力量薄弱，違反財(cái)務(wù)紀(jì)律問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。此外，雖然鐵路企業(yè)內(nèi)外部審計(jì)正在逐步健全，但由于受國(guó)企工作作風(fēng)、思維方式的影響，內(nèi)部審計(jì)的功效甚微，需要完善各項(xiàng)制度作為必要的輔助支持。

（4）財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)水平低。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)職稱普遍較低，阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的提高。鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的技術(shù)水平低，直接導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量難以保證。此外，會(huì)計(jì)主管作為鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要負(fù)責(zé)人，由于受各方面因素的影響，職能履行不到位，對(duì)于員工思想、內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)操作以及問(wèn)題整改等方面疏于管理，也嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理完善措施

2.1 重視鐵路企業(yè)的會(huì)計(jì)核算以及會(huì)計(jì)監(jiān)督管理

鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作人員應(yīng)重視會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督管理在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用，并將其作為自己的工作職責(zé)和義務(wù)，明確在財(cái)務(wù)管理工作中的主體地位，在遵守國(guó)家相關(guān)法律的基礎(chǔ)之上，井然有序地開展會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，做到客觀公正，真實(shí)合法，為鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供最為真實(shí)的信息。

2.2 通過(guò)嚴(yán)格的內(nèi)部控制，使鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理得到有效的監(jiān)督

隨著我國(guó)鐵路企業(yè)市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系在日趨完善。構(gòu)建獨(dú)立性強(qiáng)、財(cái)務(wù)專業(yè)水平高、具有一定權(quán)威性的財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，對(duì)鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系進(jìn)行有效的控制管理，是鐵路企業(yè)制度改革迫切需要解決的問(wèn)題。對(duì)于鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督控制，應(yīng)注重提高監(jiān)督工作效率，避免資源的浪費(fèi)，對(duì)于下屬部門以及企業(yè)的現(xiàn)金流等方面的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督，并及時(shí)出具監(jiān)督管理報(bào)告，供相關(guān)部門進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作政策的調(diào)整。此外，還應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制，通過(guò)銀行、稅務(wù)部門或者國(guó)家財(cái)政部門對(duì)鐵路企業(yè)的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作處于有效的監(jiān)管之下。

2.3 提高鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作人員的素質(zhì)水平

首先應(yīng)充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作內(nèi)容，并端正工作態(tài)度，工作態(tài)度是順利開展財(cái)會(huì)工作的基礎(chǔ)，也是財(cái)會(huì)人員必須具備的職業(yè)素養(yǎng)；其次，應(yīng)明確自身的職業(yè)責(zé)任，只有明確職業(yè)責(zé)任，才能嚴(yán)格依照各項(xiàng)規(guī)章制度，細(xì)致謹(jǐn)慎地開展會(huì)計(jì)工作；第三，應(yīng)提高自身的業(yè)務(wù)水平，財(cái)務(wù)管理工作復(fù)雜繁瑣，要求工作人員必須具備扎實(shí)的理論知識(shí)和較高的工作能力，只有具備這些職業(yè)技能，才能保證財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)致準(zhǔn)確進(jìn)行。

2.4 加強(qiáng)財(cái)務(wù)主管主導(dǎo)作用，明確其崗位職責(zé)及權(quán)限

財(cái)務(wù)主管作為鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的主要負(fù)責(zé)人，必須明確其工作職責(zé)以及權(quán)限。首先，財(cái)務(wù)主管必須對(duì)預(yù)算管理體系進(jìn)行管理，保證工作的計(jì)劃性。其次，以籌劃為先導(dǎo)，以事前控制為目標(biāo)，提高財(cái)務(wù)控制力，努力降低成本以及各項(xiàng)費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)效益最大化。第三，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，為企業(yè)的決策提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。此外還應(yīng)做好財(cái)務(wù)管理的預(yù)測(cè)與分析，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全局出發(fā)，建立良好的經(jīng)營(yíng)管理制度與策略。

2.5 構(gòu)建鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理評(píng)價(jià)體系

鐵路企業(yè)中的一些建設(shè)項(xiàng)目，必須嚴(yán)格依照國(guó)家的財(cái)稅政策，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行效益評(píng)價(jià)分析，綜合各項(xiàng)考核指標(biāo)、項(xiàng)目盈利能力以及收支平衡等方面，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性進(jìn)行判斷分析。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的評(píng)估預(yù)測(cè)工作，也是鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作之一，通過(guò)客觀真實(shí)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析，可以有效地避免盲目投資所造成的企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，將企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)控制在合理的范圍內(nèi)。

完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理工作人員業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)內(nèi)部控制，構(gòu)建全方位全過(guò)程的鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系，是保證鐵路企業(yè)適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，加快發(fā)展步伐的關(guān)鍵手段，對(duì)于提高企業(yè)的管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也具有重要的作用。

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