陳景華

[摘要] 本文主要從質(zhì)監(jiān)部門(mén)的計(jì)量監(jiān)管職能出發(fā)，探討了如何以能源計(jì)量為抓手，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的主要對(duì)策和方法，供質(zhì)監(jiān)部門(mén)計(jì)量工作者參考。

[關(guān)鍵詞] 能源計(jì)量；節(jié)能減排；計(jì)量監(jiān)管

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 027

[中圖分類(lèi)號(hào)]F206[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1673 - 0194（2012）23- 0044- 01

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與能源消耗的快速增長(zhǎng)，環(huán)境污染的壓力加大，使我國(guó)在能源安全上面臨非常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為此，政府提出將節(jié)能減排作為基本國(guó)策，走可持續(xù)發(fā)展道路。能源計(jì)量工作作為政府和用能單位開(kāi)展節(jié)能減排監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)的技術(shù)基礎(chǔ)，在推動(dòng)節(jié)能減排工作中的重要作用也日益凸顯。那么，如何以能源計(jì)量為抓手，多措并舉推動(dòng)企業(yè)實(shí)施節(jié)能減排政策，是質(zhì)監(jiān)部門(mén)計(jì)量工作者面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

1注重宣傳，營(yíng)造企業(yè)能源計(jì)量輿論氛圍

企業(yè)是節(jié)能減排任務(wù)的擔(dān)當(dāng)者、執(zhí)行者和落實(shí)者，但是，目前部分企業(yè)，尤其是一些重點(diǎn)耗能企業(yè)對(duì)能源計(jì)量的重要性認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能法律意識(shí)淡薄，能源計(jì)量管理工作比較被動(dòng)。因此，質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加大對(duì)《計(jì)量法》、《節(jié)約能源法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，提高企業(yè)對(duì)節(jié)約能源重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)企業(yè)能源計(jì)量法制意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，依法推動(dòng)企業(yè)節(jié)能降耗主體責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)，宣傳介紹能源計(jì)量工作先進(jìn)企業(yè)的工作成效和效益，推廣和交流能源計(jì)量工作典型及其經(jīng)驗(yàn)，普及能源計(jì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)用技術(shù)，為廣大企業(yè)提供借鑒，做好基礎(chǔ)性工作。

2以人為本，幫助企業(yè)建立計(jì)量工作隊(duì)伍

能源計(jì)量工作具有專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，不僅要求計(jì)量人員有較扎實(shí)的計(jì)量專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，更要求其具備實(shí)際應(yīng)用、解決問(wèn)題的能力。目前，企業(yè)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)人員配備不足，缺乏相應(yīng)的計(jì)量管理知識(shí)和技術(shù)知識(shí)，綜合素質(zhì)不高，難以適應(yīng)能源管理和技術(shù)的要求。開(kāi)展好企業(yè)能源計(jì)量工作，要組織用能企業(yè)加強(qiáng)對(duì)能源計(jì)量管理負(fù)責(zé)人、節(jié)能減排工作負(fù)責(zé)人、能源管理體系建立和實(shí)施的相關(guān)人員的配備和培訓(xùn)，著力建立能源計(jì)量工作專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，以人為本，夯實(shí)企業(yè)的節(jié)能基礎(chǔ)工作。

3跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)構(gòu)建計(jì)量管理體系

要組織節(jié)能降耗計(jì)量服務(wù)隊(duì)跟蹤服務(wù)，幫助企業(yè)建立健全能源計(jì)量檔案和管理制度；指導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具并定期檢定，開(kāi)展測(cè)量過(guò)程控制，應(yīng)用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析、和管理系統(tǒng)，保證計(jì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)準(zhǔn)確和及時(shí)采集錄入、加工處理、統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用；指導(dǎo)和幫助企業(yè)建立、完善計(jì)量管理體系和檢測(cè)體系，開(kāi)展ISO 10012測(cè)量管理體系認(rèn)證，依法自主管理和自律監(jiān)督能源計(jì)量工作，增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能降耗的技術(shù)保障能力。

4宣貫標(biāo)準(zhǔn)，為節(jié)能減排提供技術(shù)支撐

要組織開(kāi)展GB 17167-2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》、GB/T 22336-2008《企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系編制通則》、GB/T 2589-2008《綜合能耗計(jì)算通則》、有關(guān)行業(yè)企業(yè)能源計(jì)量器具配備和管理要求及單位產(chǎn)品能源消耗限額等相關(guān)節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，幫助企業(yè)按照標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行技改，開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理工作，推進(jìn)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

5調(diào)查摸底，建立能源計(jì)量器具溯源平臺(tái)

要對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)的能源計(jì)量管理，能源計(jì)量器具的配備、種類(lèi)、準(zhǔn)確度等級(jí)、數(shù)量、檢定、信息利用等情況進(jìn)行調(diào)查，基本掌握重點(diǎn)用能企業(yè)能源計(jì)量工作現(xiàn)狀和溯源需求，有選擇、有重點(diǎn)地建立轄區(qū)內(nèi)主要能源計(jì)量器具的檢定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，盡可能地解決計(jì)量器具的在線檢測(cè)難點(diǎn)，方便企業(yè)能源計(jì)量器具的檢定工作。

6分類(lèi)管理，有針對(duì)性地開(kāi)展監(jiān)督和服務(wù)

要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)實(shí)行分類(lèi)管理，針對(duì)不同的分類(lèi)落實(shí)能源計(jì)量各項(xiàng)幫扶措施和監(jiān)管工作。特別要對(duì)高耗能設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題，及時(shí)加以分析研究，制定對(duì)策，有效督促企業(yè)整改落實(shí)，提高監(jiān)督和服務(wù)工作的針對(duì)性和有效性。

7溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取政府支持和部門(mén)協(xié)作

通過(guò)向當(dāng)?shù)卣膮R報(bào)溝通，積極爭(zhēng)取政府加大政策扶持力度，實(shí)施節(jié)能減排資助和獎(jiǎng)勵(lì)措施，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行計(jì)量設(shè)備和工藝技術(shù)改造，實(shí)施能源計(jì)量各項(xiàng)工作；要積極與轄區(qū)節(jié)能辦、統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)系有條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)，幫助企業(yè)開(kāi)展能源審計(jì)以及對(duì)重點(diǎn)耗能設(shè)備、重要耗能生產(chǎn)工藝、重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的能效測(cè)試工作，幫助企業(yè)制訂節(jié)能措施，提高能效水平。

8實(shí)施評(píng)價(jià)，全面落實(shí)節(jié)能達(dá)標(biāo)量化管理

組織重點(diǎn)耗能企業(yè)開(kāi)展節(jié)能達(dá)標(biāo)量化評(píng)價(jià)的自我評(píng)價(jià)和政府評(píng)價(jià)活動(dòng)，使企業(yè)不斷發(fā)現(xiàn)自身存在的問(wèn)題，采取糾正預(yù)防措施，投入資金，更新陳舊的、性能落后的能源計(jì)量?jī)x表，按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)配備計(jì)量?jī)x表，加強(qiáng)能源計(jì)量?jī)x表和數(shù)據(jù)的管理，逐步實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。同時(shí)不斷總結(jié)評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)，提高量化管理和節(jié)能評(píng)價(jià)水平。

能源計(jì)量是節(jié)能減排的重要基礎(chǔ)工作，是計(jì)量工作者和企業(yè)的共同責(zé)任和使命。所以，質(zhì)監(jiān)部門(mén)計(jì)量工作者要以能源計(jì)量為抓手，不斷尋找最佳措施和辦法，推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排工作的有效實(shí)施。