文章屬于貴州財經(jīng)學(xué)院2011年度在校學(xué)生科研資助項目。

[摘 要]近年來，隨著城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，貴州省農(nóng)地非化進程呈現(xiàn)出階段性波動加速的特征。對其適度性進行深入研究，并加以合理界定，不僅是貴州省經(jīng)濟社會發(fā)展所面臨的理論問題，同時也是一個重大現(xiàn)實問題。本文結(jié)合貴州實際情況，通過構(gòu)建數(shù)量研究模型，對近年來的貴州省農(nóng)地非農(nóng)化的適度性進行實證分析。實證結(jié)果表明貴州省農(nóng)地非農(nóng)化并不在最適度的區(qū)間內(nèi)，存在一定的滯后性，并在此結(jié)論的基礎(chǔ)上提出相關(guān)的建議。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)地非農(nóng)化 城鎮(zhèn)化 適度性

一、問題的提出

城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，既是衡量一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和文明程度的重要標(biāo)志，也是加快經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件。從空間的角度而言，農(nóng)地非農(nóng)化過程中耕地減少的絕大部分被城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中新增建設(shè)用地所吸收。從這個意義上講，農(nóng)地非農(nóng)化的進程就相當(dāng)于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。也就是說，農(nóng)地非農(nóng)化的進程在一定意義上決定了農(nóng)村城鎮(zhèn)化的進程。在一定條件下，受國家基本農(nóng)田保護政策的制約，可占用耕地的數(shù)量有限，而城鎮(zhèn)化對土地的需求無限。這就構(gòu)成了貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的一對矛盾。

2000年到2009年，全國城鎮(zhèn)化率由36.22%提高到46.6%，年均提高1.15個百分點；而同期，貴州城鎮(zhèn)化率從23.9%提高到29.9%，年均提高0.67個百分點，低于全國水平16.6個百分點。無論從歷史的角度看還是從現(xiàn)實角度看，貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展水平遠(yuǎn)低于全國的平均水平，近年來貴州城鎮(zhèn)化發(fā)展速度還呈現(xiàn)出低于全國平均水平的發(fā)展趨勢，與其它省份之間的差距越拉越大，成為貴州經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸。

在貴州省“工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動”發(fā)展戰(zhàn)略下，如何協(xié)調(diào)好基本農(nóng)田保護與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為促進貴州經(jīng)濟社會又好又快、更好更快地發(fā)展無法回避的現(xiàn)實問題和急需解決的重要理論問題。

二、貴州省農(nóng)地非農(nóng)化發(fā)展現(xiàn)狀分析

與貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢不同，貴州省農(nóng)地非農(nóng)化的發(fā)展總體呈現(xiàn)出波動式下降的狀態(tài)。自2001年到2009年，貴州省的農(nóng)地非農(nóng)化發(fā)展經(jīng)歷了“三升兩降”（三升：2001年—2003年，由7.07%升至8.99%，上升1.92個百分點；2006年—2007年，由3.5%上升至5.38%；2008年—2009年，由2.33%升至4.99%；兩降：2003年—2006年，由8.99%降至3.5%；2007年—2008年，由5.38%降至2.33%）。從中我們亦可以知道，雖然貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展推進了農(nóng)地非農(nóng)化，但在近年來“可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略的實施下，貴州的農(nóng)地非農(nóng)化有下降的趨勢。

數(shù)據(jù)來源：由《貴州統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)整理而得

貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)過了相當(dāng)長的時間，雖與全國水平相比，仍存在很大差距，但貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展目前已經(jīng)步入了加速發(fā)展階段。按照美國地理學(xué)家諾瑟姆提出“的諾瑟姆曲線”公理：世界各國城市發(fā)展過程的軌跡是一條被拉長的S型曲線。城市化進程大致分為三個階段，第一個階段為初期，城市化率30%以下，城市化速度比較緩慢；第二階段是中期，城市化率在30%～70%，城市化加速發(fā)展；最后一個階段是中期，城市化水平超過70%，城市規(guī)模在達到90%以后趨于飽和。2010年，貴州省城鎮(zhèn)化率突破33.8%，城鎮(zhèn)化水平與諾瑟姆曲線的第二階段相吻合，從理論上論證了貴州城鎮(zhèn)化已步入加速發(fā)展階段。

三、貴州與全國農(nóng)地非農(nóng)化對比分析

貴州省高原山地居多，素有“八山一水一分田”之說。全省耕地面積以山地和丘陵為主，據(jù)統(tǒng)計，2008年，貴州省的耕地面積約為4485.3千公頃，約占全國農(nóng)耕地面積的3.7%。而相對于全國平均水平3.2%，貴州省略高0.5個百分點，但與平原區(qū)（以河南為例）相比，仍有很大的差距，河南省耕地面積約7926.3千公頃，約占全國耕地面積的6.5%。

進入新世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟水平的不斷提升、城市化進程的加快，對土地的需求也不斷走高。近年來，全國城建用地占耕地面積的比例逐步增加，由2001年的1.85%增長到2009年的3.18%，在近十年的時間了增長了1.33個百分點，從數(shù)量上看呈現(xiàn)出過渡農(nóng)地非農(nóng)化的趨勢。而處于中國西南的貴州省，2001年城建用地占耕地面積僅為0.62%，至2009年上升為1.11%，近十年來增長0.49個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國水平，而城鎮(zhèn)化進程的緩慢無疑成為這種趨勢形成的主要驅(qū)動因素。

與此同時，相比于全國的農(nóng)地非農(nóng)化的增長，貴州省農(nóng)地非農(nóng)化的年增長波動幅度大，這也從另一方面體現(xiàn)出貴州省農(nóng)地非農(nóng)化受不確定因素的影響大，政府的政策對與貴州省的農(nóng)地非農(nóng)化有明顯的作用。

四、貴州農(nóng)地非農(nóng)化適度性研究

（1）貴州省農(nóng)地非農(nóng)化適度性模型構(gòu)建

1.假設(shè)

地土僅有兩個用途即用在農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)化部門，用P■表示農(nóng)地價格，P■非農(nóng)用地價格； L■表示農(nóng)業(yè)用地量，L■表示農(nóng)地非農(nóng)化的數(shù)量。Y表示總產(chǎn)出，則有Y= P■* L■ +P■* L■ 。P=P（L■， L■）是土地在兩部門配置的產(chǎn)量函數(shù)，表示土地資源在農(nóng)業(yè)部門和非農(nóng)化部門之間進行配置，實現(xiàn)一個農(nóng)地非農(nóng)化適度的規(guī)模，并達到土地資源利用的效用最大化。

2.模型的建立

基于2.1的假設(shè)，在農(nóng)地非農(nóng)化過程中，存在一個等式約束最優(yōu)化的問題：

max P（L■， L■）

s.t. Y= P■L■ +P■* L■

建立拉格朗日函數(shù)G= P（L■， L■） +？（（P■L■ +P■* L■—Y）

得到最優(yōu)解的一階條件為 ：（G/（ L■ = （P/（ L■ — （ P■ = 0

（G/（ L■ = （P/（ L■ — （ P■ = 0

可得： 和C（L■■， L■■），C點即為農(nóng)地非農(nóng)化的均衡點。對于公式P=P（L■， L■），將L■和 L■賦不同的常數(shù)值，即P=P（L■， L■）=i （i取不同的值）對應(yīng)于不同的效用曲線。C（L■■， L■■）的幾何意義表示均衡點（L■■， L■■）位于曲線P=P（L■， L■）=i（i為某一常數(shù)）與直線Y= P■L■ +P■* L■的切點處。

以上可知當(dāng)達到均衡點即實現(xiàn)土地資源配置的效用最大化時，式子成立，即成立。

設(shè)第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出函數(shù)為T■=AF（K■，N■，L■），其中A為全要素生產(chǎn)率，K■為農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)存量，N■為農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量，L■為農(nóng)業(yè)土地投入量，用耕地面積表示；設(shè)非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出函數(shù)為T■=AF（K■，N■，L■），其中A為全要素生產(chǎn)率，K■為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)存量，N■為非農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量，L■為非農(nóng)化土地投入量，用城鎮(zhèn)面積表示。

對T■和T■兩式兩邊同取Ln對數(shù)可得：

LnT■=LnA+aLnK■+bLnN■+cLnL■

LnT■=LnA+eLnK■+fLnN■+gLnL■

進行變量替換：LnT■=t■ LnA=X■LnK■ =X■， LnN■=X■， LnL■=X■

即t■=X■+ aX■+ bX■+ cX■

同理：t■=H■+eH■+fH■ +gH■

其中：c=■=MP■；g=■=MP■

因此，要證明貴州省農(nóng)地非農(nóng)化是否在適度區(qū)間內(nèi)，只要求證■=■是否成立，即■與■是否相等。如果■等于或近似等于■，則可以認(rèn)為土地資源在農(nóng)業(yè)部門的配置和在非農(nóng)化部門的配置達到最優(yōu)化；反之則認(rèn)為貴州省農(nóng)地非農(nóng)化不在最優(yōu)的區(qū)間內(nèi)。

（2）貴州省農(nóng)地非農(nóng)化適度區(qū)間分析

用時間序列數(shù)據(jù)在eviews軟件中求解c和g值，然后進行比較分析?？紤]到實證研究結(jié)果的可靠性，本報告采用的是1995年到2009年的連續(xù)時間序列數(shù)據(jù)。其中，本文所有數(shù)據(jù)來源于《貴州統(tǒng)計年鑒》，并且本文所用數(shù)據(jù)均進行了年度調(diào)整。

首先，我們對原方程進行直接的簡單多元回歸，回歸結(jié)果如下。從回歸結(jié)果中，我們很容易發(fā)現(xiàn)，這個回歸是一個典型的偽回歸，原因就在于擬合優(yōu)度值與D—W檢驗值太低。為什么會出現(xiàn)這種情況，我們認(rèn)為，有可能是由于原序列的非平穩(wěn)性引起的（無論隨機變量間是否存在因果關(guān)系，這些隨機變量的不平穩(wěn)性越高，回歸方程擬合程度就越高，發(fā)生偽回歸的可能就越大）。

因此我們需要對原時間序列進行單位根檢驗，確定其平穩(wěn)性。通常情況下，進行單位根檢驗的方法是ADF（APgmented Dickey—FPller）方法，所使用的工具是EVIEWS3.0軟件。單位根檢驗的基本原理是首先假設(shè)各序列存在單位根，然后將ADF檢驗的結(jié)果值與特定水平下的臨界值進行對比，如果ADF值大于臨界值，則表明接受原假設(shè)，即序列存在單位根，序列是非平穩(wěn)的，反之亦然。

下表就是ADF單位根檢驗的結(jié)果。根據(jù)ADF單位根檢驗的結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)原序列都是非平穩(wěn)序列，但是他們的一階差分序列卻都是平穩(wěn)序列。多元時間序列的協(xié)整檢驗的一個先決條件就是一階序列的平穩(wěn)。顯然，本部分的時間序列滿足這個條件。

表1（1）：單位根檢驗

協(xié)整檢驗的目的是為了考察非平穩(wěn)序列之間或者他們的線性組合之間是否具有長期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。如果多個時間序列變量是不平穩(wěn)的，但它們的同階差分是平穩(wěn)的，則這些非平穩(wěn)的時間序列變量存在長期的協(xié)整關(guān)系。通常情況下，用于檢驗多元變量的協(xié)整關(guān)系所用到的方法是Johansen協(xié)整檢驗法。Johansen檢驗中最重要的一個參數(shù)選擇就是滯后期數(shù)的選擇。本文研究中所選用的數(shù)據(jù)是季度數(shù)據(jù)，因此本文中的Johansen檢驗說選擇的滯后期為1。

進行Johansen檢驗中，對原方程的殘差項進行了自相關(guān)檢驗、正態(tài)分布檢驗和異方差檢驗。檢驗結(jié)果表明，對其協(xié)整檢驗是一個無偏的、有效的檢驗。最終的參數(shù)估計結(jié)果如下。

表2（1）：Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果

根據(jù)參數(shù)估計結(jié)果，我們可以寫出最初的方程：t■=57.14953+ 0.355562X■+ 0.771935X■+ 0.690181X■ 方程中，根據(jù)檢驗結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，方程中的系數(shù)均為正，這表明農(nóng)地生產(chǎn)總值與農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)存量、農(nóng)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、農(nóng)業(yè)土地投入量之間存在著正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)我們的實證分析，農(nóng)地的產(chǎn)出每上升一個百分點，農(nóng)業(yè)用地上升約0.69個百分比。

表2（2）：Johansen協(xié)整檢驗結(jié)果

根據(jù)參數(shù)估計結(jié)果，我們可以寫出最初的方程：t■=2.252402+0.897740H■+0.511535H■ +0.260412H■方程中，根據(jù)檢驗結(jié)果，我們發(fā)現(xiàn)，方程中的系數(shù)均為正，這表明非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值與非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)存量、非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員數(shù)量、非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)土地投入量之間存在著正相關(guān)關(guān)系。根據(jù)我們的實證分析，非農(nóng)化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出每上升一個百分點，非農(nóng)化用地上升約0.26個百分比。

根據(jù)以上的檢驗分析可知：增加一單位農(nóng)業(yè)用地，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增加c=1/0.690181個單位；增加一單位非農(nóng)化土地，非農(nóng)化產(chǎn)出增加g=1/0.260412個單位；則■=0.377。

表3：貴州省征地賠償年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表

數(shù)據(jù)來源：根據(jù)貴州省征地賠償年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)計算。

現(xiàn)在根據(jù)《貴州省征地賠償年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計表》的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來計算的值，對表中的兩列數(shù)值分別求其算術(shù)平均值可得：P1=1194424/42；p2=622021/42，可知=1.92。由前面模型分析可知，如果相等或近似等于，則可以認(rèn)為土地資源在農(nóng)業(yè)部門的配置和在非農(nóng)化部門的配置達到最優(yōu)化；反之則認(rèn)為貴州省農(nóng)地非農(nóng)化不在最優(yōu)的區(qū)間內(nèi)。=1.92與=0.377兩個數(shù)值不相等，相差約5倍。因此我們認(rèn)為貴州省農(nóng)地非農(nóng)化不在最優(yōu)的區(qū)間內(nèi)，即目前的農(nóng)地非農(nóng)化的規(guī)模不是最優(yōu)的。

此外，由于=0.377，可知增加一單位的非農(nóng)化用地帶來的收益增量大于因減少同樣一單位農(nóng)地而損失的收益，因此在政策范圍內(nèi)增加非農(nóng)用地的比例可以提高土地利用的整體收益，同時也證明了貴州省農(nóng)地非農(nóng)化程度不在最適度的區(qū)間里，而是滯后于最優(yōu)水平。

五、相關(guān)建議

土地的城鎮(zhèn)化進程中，一方面受土地保有量的限制，另一方面也受到國家土地政策的制約。由以上實證分析的結(jié)論可知貴州省目前的農(nóng)地非農(nóng)化程度滯后于最優(yōu)水平，而城鎮(zhèn)要發(fā)展，農(nóng)地也要保護，本文認(rèn)為可主要從以下幾個方面在協(xié)調(diào)中促進農(nóng)地非農(nóng)化達到最優(yōu)水平：（1）建立健全相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范土地征用行為，保證農(nóng)地非農(nóng)化穩(wěn)中有進；（2）大力引進高精尖產(chǎn)業(yè)落戶，提高土地非農(nóng)化產(chǎn)出收益和土地非農(nóng)化的拉動力；（3）合理分配土地收益，降低利益驅(qū)逐非法占地，控制農(nóng)地非農(nóng)化的適宜速度；（4）在促進非農(nóng)化進程中合理控制用地規(guī)模，在加速發(fā)展中提高非農(nóng)化用地集約度。

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作者簡介：李樂春（1985.09—），男，河南信陽人，貴州財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟學(xué)院在校研究生，研究方向：文化服務(wù)貿(mào)易。