侯笑鑫

［摘要］ 公園免費(fèi)開(kāi)放是一個(gè)敏感話題。免費(fèi)開(kāi)放意味著游客數(shù)量的大幅度增多，相應(yīng)出現(xiàn)問(wèn)題的概率也會(huì)不斷增大。各種新的挑戰(zhàn)需要公園全面提升管理工作。本文分析了威海公園存在的問(wèn)題，并提出了新的思想和建議，旨在全面促進(jìn)公園各方效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

［關(guān)鍵詞］ 開(kāi)放式公園；經(jīng)營(yíng)管理；威海

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 20. 026

［中圖分類號(hào)］F595［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1673 - 0194（2012）20- 0043- 02

隨著都市化的迅速發(fā)展，公園作為鬧市中的幽靜之地已經(jīng)成為現(xiàn)代人生活中不可缺少的生活內(nèi)容。城市內(nèi)公園的數(shù)量、面積及布局與市民的生活質(zhì)量息息相關(guān)。下面本文以威海公園為例，探討城市公園的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策。

１威海市公園現(xiàn)狀

威海是山東省東部的海濱城市，多次獲評(píng)“國(guó)家園林城市”，素有“東方夏威夷”之稱。威海公園位于市中心區(qū)南部，總面積６８萬(wàn)平方米，投資約１億元人民幣，于２００１年６月１日正式對(duì)外開(kāi)放。公園以海洋文化為主題，由北向南沿海岸線依次分布包含兒童、海戀、中心廣場(chǎng)、海頌和?；?個(gè)主題景區(qū)。公園注重生態(tài)園林為指導(dǎo)，生物物種豐富多彩。威海公園無(wú)論在設(shè)計(jì)還是質(zhì)量方面都有機(jī)地將人文與自然有效結(jié)合，成為具有藝術(shù)氣質(zhì)的海濱風(fēng)景線。

２公園免費(fèi)開(kāi)放存在的問(wèn)題

威海公園為開(kāi)放式公園，全天對(duì)游人免費(fèi)開(kāi)放。以下是存在的問(wèn)題。

２．１ 公園環(huán)境問(wèn)題不容忽視

節(jié)假日期間，游客數(shù)量驟增，各種不文明行為對(duì)公園的環(huán)境造成了不利影響，也與美麗的風(fēng)景格格不入。

２．２ 停車是難題

黃金周期間，威海公園內(nèi)的停車場(chǎng)車滿為患，以至于公園的道路兩側(cè)也擠滿了車輛。近些年以來(lái)，自駕游的火爆使公園停車位遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。擁擠的車輛不但影響旅游者的出游質(zhì)量，也容易造成很大的安全隱患。

2.3 治安問(wèn)題突出

威海公園內(nèi)有設(shè)施被人肆意盜竊和破壞的現(xiàn)象，如雕像被損毀、破壞以至于丟失的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。開(kāi)放性管理也造成各類流動(dòng)商販隨意占地經(jīng)營(yíng)、亂擺亂放，人多造成偷竊現(xiàn)象嚴(yán)重，社會(huì)治安存在問(wèn)題。

３管理方法對(duì)策

３．１ 納入社會(huì)綜合治理范疇

免費(fèi)開(kāi)放對(duì)公園管理帶來(lái)了一定困難。開(kāi)放帶來(lái)的很多不確定因素使公園不再是以前的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)和管理狀態(tài)，而變成城市公共內(nèi)容的一部分。這對(duì)保安工作提出了新的要求，不再僅僅機(jī)械地圍繞園內(nèi)的問(wèn)題，而要面臨諸多公開(kāi)的社會(huì)性問(wèn)題需要處理。積極與社會(huì)其他管理部門溝通交流，提高突發(fā)事件的反應(yīng)處理能力，將公園內(nèi)部問(wèn)題以社會(huì)化角度來(lái)審視是提升管理層次的方法。

３．２ 提升內(nèi)部配套設(shè)施

威海公園免費(fèi)開(kāi)放不能意味著服務(wù)質(zhì)量的下降。公園應(yīng)吸取個(gè)別公園免費(fèi)開(kāi)放后各種設(shè)施處于管理盲區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，維護(hù)好內(nèi)部設(shè)施以提供更加人性化服務(wù)，真正做到便民的園區(qū)。公園還應(yīng)加大巡查力度，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定來(lái)認(rèn)真完成配套設(shè)施的跟進(jìn)工作。

３．３ 提高管理人員管理水平

公園工作人員要加強(qiáng)服務(wù)水平的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，帶頭愛(ài)護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施；其次，強(qiáng)調(diào)熟悉公園的設(shè)施設(shè)備應(yīng)用方法，及時(shí)為游客提供必要服務(wù)；再次，掌握公園現(xiàn)代化管理知識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用高科技手段服務(wù)大眾。

３．4 交通疏導(dǎo)

對(duì)停車難問(wèn)題，應(yīng)考慮協(xié)調(diào)周邊社會(huì)資源，就近設(shè)置備用應(yīng)急停車場(chǎng)，或提供專門下車?？奎c(diǎn)，方便游客入園，減少交通擁堵。通過(guò)宣傳建議本市市民最好能采用公共交通方式。

３．5 引導(dǎo)旅游行為

旅游管理部門應(yīng)重視引導(dǎo)游客行為，使其自覺(jué)認(rèn)識(shí)到自然生態(tài)和生態(tài)文化的重要性，并且愿意自覺(jué)地承擔(dān)義務(wù)；引導(dǎo)游客尊重當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)和風(fēng)俗習(xí)慣。提供盡可能多的途徑來(lái)保障公園游客及時(shí)獲取必要的游覽信息與經(jīng)驗(yàn)，這些途徑包括利用多媒體，發(fā)放旅游指南等來(lái)提高游客對(duì)公園的熟悉度，做好游園前的準(zhǔn)備工作，這也是優(yōu)質(zhì)服務(wù)的一種體現(xiàn)。

４公園管理手段創(chuàng)新

在失去門票收入后，如何彌補(bǔ)資金短缺與游客增多造成公園管理成本加大是主要管理難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，創(chuàng)新高效的公園管理體制和管理模式是公園今后發(fā)展的決定力量。

４．１ 建設(shè)威海品牌公園

作為園林城市的代表公園，威海公園既要發(fā)展自身原有特色，又要進(jìn)行品牌創(chuàng)新，積極適應(yīng)大眾需求。利用公園的地理和品牌優(yōu)勢(shì)可以多方位承辦各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文娛活動(dòng)，使公園真正成為威海市民的娛樂(lè)舞臺(tái)，體現(xiàn)威海市整體的經(jīng)濟(jì)和精神風(fēng)貌。

４．２ 吸引各方建設(shè)資金，多渠道融資

僅由財(cái)政撥款維持公園運(yùn)營(yíng)顯然是不現(xiàn)實(shí)的。所需資金投入除由政府承擔(dān)之外，進(jìn)行多渠道融資引資建設(shè)也是可取的方法。在情況允許的前提下，利用公園現(xiàn)有條件進(jìn)行合理化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，以經(jīng)營(yíng)促管理繼而達(dá)到經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益兼?zhèn)涞男ЧｋS著公園環(huán)境面貌和管理水平的提高，更多投資會(huì)逐漸參與到公園發(fā)展里來(lái)。

４．３ 提高社會(huì)參與度，建設(shè)威海市民的后花園

提高社會(huì)關(guān)注度，引進(jìn)多方社會(huì)力量參與經(jīng)營(yíng)與管理是公園發(fā)展的重要途徑。通過(guò)招募義工、綠地認(rèn)養(yǎng)、單位義務(wù)勞動(dòng)和組織公益性活動(dòng)等，既可以取得經(jīng)濟(jì)效益，又可以喚起市民對(duì)公園的歸屬感。將公園的發(fā)展與整個(gè)城市、全體市民的整體發(fā)展結(jié)合起來(lái)，以公園來(lái)源于人民，服務(wù)于人民作為發(fā)展宗旨來(lái)管理公園，其終極目標(biāo)是服務(wù)于建設(shè)和諧社會(huì)。

主要參考文獻(xiàn)

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