王迪

[摘 要]隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，會計體系也在不斷壯大完善，事業(yè)單位會計體系作為其中重要的組成部分，系統(tǒng)內部在快速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了不少問題，它的發(fā)展和改進是近年來的討論熱點，而事業(yè)單位的會計內部控制是系統(tǒng)改進的重中之重，本文對事業(yè)單位的會計內部的問題和對策展開討論，旨在為會計系統(tǒng)改革盡一份綿薄之力。

[關鍵詞]事業(yè)單位 會計內部 問題 對策

一、事業(yè)單位會計內部控制出現(xiàn)的問題及原因

1.會計內部控制制度不科學?，F(xiàn)在存在一種普遍現(xiàn)象，即事業(yè)單位的崗位責任制度不甚明晰，這其中也包括會計工作人員的崗位責任制度以及整個單位的財務管理體制，許多財務事項的運作管理流于形式，成為一紙空文，或者說沒有相應的具體的規(guī)章制度，僅僅是泛化的、放之四海而皆準的所謂規(guī)章制度，對于事業(yè)單位內部的會計內部控制起不到良好的管理規(guī)范作用。

2.執(zhí)行力度較弱，獎懲機制不夠明顯。依然是上文所述，這樣久而久之，執(zhí)行力就會慢慢下降，以領導為主體和方向指揮的事情會越來越多，只能讓執(zhí)行流于形式，內部控制發(fā)揮不了作用。同時，內部控制也沒有良好的獎勵懲罰機制，對優(yōu)秀工作者和優(yōu)秀的工作團隊缺乏鼓勵，對辦事效率低下的個人和團隊的做法沒有相應的懲罰措施，導致內部控制的松散化程度更高。另外，單位會計機構的會計工作人員具有雙重身份，既是事業(yè)單位經(jīng)濟方面的處理者，又是監(jiān)督者，有權利必濫用，這樣長此以往，難免會毀壞原則，會計監(jiān)督成為空談。

3.內部會計工作者不正之風盛行。無論是在國家法律法規(guī)的制定上還是在事業(yè)單位內部，都有專門面向會計群體制定的一系列規(guī)章制度。但是財會工作者并不是特別嚴格遵守這種規(guī)章制度，而是運用“私下的規(guī)章制度”。比如按照領導旨意行事，一切以領導的利益或者自己小群體的方便、利益為出發(fā)點做事等等。更嚴重的情況屬于違法犯罪行為，當今社會也并不少見，事業(yè)單位里也有這種情況，這樣的會計工作者要么伙同違法犯罪分子一起犯罪，要么自己利用職權進行犯罪，比如受賄做假賬等等。同時，在專業(yè)技能上也不積極進步，不主動提升自己的業(yè)務水平，缺乏向上的工作氛圍，在業(yè)務辦理時，將辦理人員分為三六九等，不按照規(guī)章制度辦事，為自己的親朋好友大開便利之門，對一般的人員態(tài)度較差。這些現(xiàn)象都是在事業(yè)單位的會計群體中比較明顯的，不正之風蔓延的直接后果就是單位財會辦事效率低下，內部控制松懈。

4.國家宏觀狀況的不理想。經(jīng)濟的快速發(fā)展必然導致各種問題的出現(xiàn)，在事業(yè)單位會計內部控制方面體現(xiàn)出來就是——國家在經(jīng)濟方面的新舊法規(guī)交替、修改以及應用都比較混亂，有的時候會形成對于一個經(jīng)濟問題上的灰色地帶，法律法規(guī)的不完善造成比較多的漏洞，這就會使得違法亂紀者抓住這種機會，伺機而動，擾亂經(jīng)濟秩序，同時也會對事業(yè)單位會計內部控制造成影響。

5.社會監(jiān)督不力。一個是普通群眾對事業(yè)單位的財務狀況根本不甚了解，無從進行監(jiān)管，二是有技能進行監(jiān)管的注冊會計師事務所，由于各自的執(zhí)業(yè)標準、工作人員的專業(yè)技能素質等原因，也無法做到正大光明的使社會監(jiān)督。更有甚者直接參與甚至事業(yè)單位財務方面的制假，監(jiān)督效果可想而知。

二、事業(yè)單位會計內部控制出現(xiàn)的問題對策

1.從思想上加強管理。從思想上進行管理，就要首先對單位負責人進行強化再教育，提高其責任意識，然后，單位負責人在自己擁有良好的管理意識的前提下，進行會計工作者的培訓、教育。加強對會計工作者對于單位文化的灌輸洗禮，真正讓工作者心中形成對事業(yè)單位的責任感，打造無形的文化力量，加強工作者對內部控制的認可度，使得工作者將自身的發(fā)展與單位的發(fā)展真正緊密結合起來。這是一個單位走向強大的最核心競爭力，軟文化的存在就是為了凝聚單位上下所有工作者的力量，作為事業(yè)單位重要組成部分的會計工作者，一旦認可了單位積極向上、絕不弄虛作假的文化精神，就會以比以往更昂揚積極的狀態(tài)來做好自己的本職工作。

2.加大獎懲力度，加強監(jiān)管力度。在會計工作者或者團隊工作優(yōu)秀的時候，給予獎勵。在實質性的福利上，比如獎金等方方面面不吝給予，這樣既能為單位籠絡儲備優(yōu)秀的會計工作人才，又能讓更多的會計群體看到自己未來美好的發(fā)展方向，會更加積極衷心的為單位工作，那么單位的內部控制就會向和諧高效的良性循環(huán)上邁進。

在會計工作者或者團隊工作效率低下時，給予制裁。

其實提升單位會計工作人員的總體素質及優(yōu)秀個人素質對于單位和個人而言是雙贏的，會計工作人員能夠得到更好的發(fā)展機會，單位能夠加強內控，是管理工作走上正軌，所以這一點是最容易被雙方接受的。

三、結語

事業(yè)單位的會計內部控制是事業(yè)單位會計系統(tǒng)改進的重點，在加強內部工作人員的專業(yè)技能的同時，加強管理調控，增強各個工作人員的集體意識、榮譽意識，在內部控制的管理上要以人為本，不論是普通工作者還是管理者，都要緊張起來，逐漸形成良好的工作氛圍，為內部控制的順利進展做貢獻。

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