摘要：通過近年水務(wù)行業(yè)的主要企業(yè)動向以及近年舉辦的水務(wù)會議，反映出水務(wù)行業(yè)與以往不同的若干特點，總體來說水務(wù)行業(yè)已經(jīng)走到了十字路口，在國家政策、企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向、理論研究等方面都呈現(xiàn)出新的特征。

關(guān)鍵詞：城市水務(wù)；水務(wù)企業(yè)；戰(zhàn)略發(fā)展；行業(yè)競爭

中圖分類號：F299文獻標識碼：A文章編號：1009-2374（2012）24-0008-02

城市水務(wù)行業(yè)包括城市供水、排水與污水處理，是市政公用事業(yè)，是與人民生活和經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)的基礎(chǔ)行業(yè)，是經(jīng)濟和社會發(fā)展的載體。它的發(fā)展水平在一定程度上代表著一個城市的現(xiàn)代化水平，也是實現(xiàn)城市健康發(fā)展的關(guān)鍵。

2002年以來，我國開啟了公用事業(yè)市場化的大門，試圖改變水業(yè)各自為戰(zhàn)、封閉壟斷、技術(shù)進步慢、經(jīng)濟效益差的狀況，同時解決城市建設(shè)的資金缺口問題。2003～2007年間，我國水務(wù)行業(yè)出現(xiàn)了眾多投

資者跑馬圈地的熱潮，上海、合肥、蘭州、天津等地的自來水公司陸續(xù)被外資或內(nèi)資并購，價格出現(xiàn)很高的溢價。但是從2008年以來，水務(wù)企業(yè)、水務(wù)市場乃至整個宏觀經(jīng)濟都發(fā)生了深刻變化。此前經(jīng)濟形勢一片歌舞升平，所有的水務(wù)企業(yè)都在搶地盤，為拿下一個水司不惜血本；此后全球經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下，水務(wù)市場競爭雖在繼續(xù)，但是思路上的分歧已然顯現(xiàn)。作為從事水務(wù)投資的一名從業(yè)者，筆者近年來切身感受到了這種變化。它預(yù)示著中國的水務(wù)市場已經(jīng)走過了懵懂期，業(yè)內(nèi)對水和水務(wù)的認識出

現(xiàn)飛躍，水務(wù)正在蛻變?yōu)橐粋€成熟的產(chǎn)業(yè)。

1行業(yè)的天平逐步向國有資本傾斜

中國水網(wǎng)舉辦的水業(yè)戰(zhàn)略論壇可以說是中國水務(wù)行業(yè)的風向標。在近年評選的十大影響力企業(yè)中，國有背景的企業(yè)取代外資和民營企業(yè)成了主角，反映了國有企業(yè)在行業(yè)中的活躍程度。從整個行業(yè)來看，國有資本正在面臨難得的機遇。中央為刺激經(jīng)濟發(fā)布的4萬億投資中，污水處理是其中非常重要的投向之一。國有企業(yè)由于能夠利用中央投資，因此這種投資更多的是帶來機遇，而對于民營企業(yè)，尤其是做投資、BOT的企業(yè)，不可避免地將形成擠出效應(yīng)。財政部專家在論壇上對4萬億出臺之后地方政府對民間資本馬上“變臉”的態(tài)度專門提出了批評。此外，作為國資最強勁對手的外企水務(wù)，由于政府的限制和地方政府態(tài)度轉(zhuǎn)變，遭遇了進入中國市場后的滑鐵盧，這給國資企業(yè)帶來了更大的發(fā)展空間。例如國資背景的北控水務(wù)進行了一系列“眼花繚亂”的資本運作，對北控集團內(nèi)部評估是“百年一遇的難得發(fā)展的機遇”。

2行業(yè)競爭在金融風暴影響下進一步加劇

水務(wù)業(yè)內(nèi)的民營企業(yè)，一方面受財政政策擠出效應(yīng)的影響，一方面融資渠道受限，生存和發(fā)展都面臨很大的挑戰(zhàn)。2008年，作為民營企業(yè)的中科成易幟投靠了北控，其總經(jīng)理胡曉勇表示此舉是多年來深感民營企業(yè)做項目的困難而做出的被迫之舉。同樣作為民企代表的桑德總裁文一波，在2009年總裁論壇最后說的一句“活下來，堅持住，后面一定有機會”，在獲得滿堂喝彩的同時，也真實反映出民企身上的壓力。與此同時，各地政府的水意識已經(jīng)被逐步喚醒，沈陽、重慶、福州、廣州等地紛紛成立水務(wù)集團，這種地方性力量的興起縮小了市場空間，未來的競爭將更加激烈。

3產(chǎn)業(yè)鏈模式獲得認可，但存在盲目發(fā)展沖動

威立雅的高溢價已經(jīng)不再是行業(yè)秘密，其強大的成本轉(zhuǎn)移能力已經(jīng)在業(yè)內(nèi)普遍了解和認知。從2007年首創(chuàng)收購國中愛華環(huán)境工程公司開始，國內(nèi)企業(yè)逐步開始了對這種模式的效仿。從本次論壇來看，這種上下游產(chǎn)業(yè)一體化，延長產(chǎn)業(yè)縱深鏈條的方式已經(jīng)高度獲得了業(yè)內(nèi)認可，從國資的北控、首創(chuàng)，到民營的桑德，都在談?wù)摬⑶夜韺嵺`著這種模式。但是同時也讓人感受到一些企業(yè)在這種發(fā)展模式上存在盲目性，除了投資類企業(yè)，一些設(shè)計院、工程公司甚至地方水司也在鼓吹縱向一體化，整個行業(yè)一擁而上，彼此之間同質(zhì)性嚴重。非理性的一體化，使一些企業(yè)忽視了自身核心競爭力的培育，同時還阻礙了行業(yè)資源的優(yōu)化配置。

4核心競爭力缺失是多數(shù)企業(yè)面臨的最大問題

運營管理專業(yè)化是本次論壇的焦點之一，這一方面說明各企業(yè)對運營管理的重視，同時也反映了國內(nèi)企業(yè)在運營能力上的普遍欠缺。運營管理是水務(wù)行業(yè)最核心的競爭力，威立雅公司長期雄踞全球水務(wù)第一把交椅，憑的正是其上百年經(jīng)營積累形成的運營能力。信息化管理也在論壇中被多次提及，借助信息化手段提升運營管理能力和水平成為業(yè)界的共識，包括首創(chuàng)、深水在內(nèi)的企業(yè)都在推行信息化管理手段，而意大利DFS公司的經(jīng)驗和案例則為業(yè)內(nèi)提供了更豐富的管理手段。此外，相關(guān)專業(yè)人才的缺乏也是所有水務(wù)企業(yè)面臨的共同問題。

5主要水務(wù)企業(yè)的發(fā)展思路出現(xiàn)分化

2008年，首創(chuàng)在沉寂兩年之后，在湖南開始踐行流域一體化，與省級政府戰(zhàn)略合作的基礎(chǔ)上，將湘江流域污水治理廠的合作權(quán)利全部拿下。一年來，首創(chuàng)已經(jīng)以BOT和TOT方式簽約了5個地級市和20個縣的污水處理廠。另外首創(chuàng)還成立了湖北公司，意圖借鑒湖南模式，顯然這種模式已經(jīng)讓首創(chuàng)嘗到了甜頭。與此同時，威立雅的思路和模式也在變化。2008年初，處于風口浪尖之上的威立雅由于國內(nèi)發(fā)展受限，曾試圖將投資重心轉(zhuǎn)向俄羅斯，但是由于當?shù)卣肿儎拥仍蚴艽欤涫召彴亓炙畡?wù)后引發(fā)的負面影響使其在中歐市場上的并購活動也陷入困境。之后威立雅轉(zhuǎn)回國內(nèi)，意欲在湖北效仿首創(chuàng)在湖南的模式，卻被首創(chuàng)抄了后路。這一年，中法水務(wù)思路未發(fā)現(xiàn)明顯變化，而深水集團在“四次裂變”之后，成為中國水務(wù)市場的一支重要力量。

6對水務(wù)的認識在理論和實踐上實現(xiàn)飛躍

理論方面，傅濤在這一年發(fā)表了《基于水質(zhì)的水資源模型與水質(zhì)經(jīng)濟學(xué)框架》一文，文中提出對于具有循環(huán)再生的水資源來說，以量為唯一指標的資源評價模式并不適合，中國以城市發(fā)展為重心的水資源稀缺從本質(zhì)上來說，是一種“水質(zhì)”的缺失。在水質(zhì)的修復(fù)和補充中，污水人工處理的本質(zhì)就是通過來自人工外力的幫助來縮短水資源水質(zhì)循環(huán)和修復(fù)的自然空間尺度和時間尺度。通過污水處理，人類才能完成對水資源“借”與“還”的完整過程。這是國內(nèi)公開發(fā)表的對水資源本質(zhì)闡述最深刻的一篇文章，而它也正是流域一體化管理的方法論基礎(chǔ)。在實踐上，上文所提及的首創(chuàng)湖南模式正是對此理論的現(xiàn)實應(yīng)用，而在首都北京，這種水質(zhì)問題也在得到逐步解決，年中水利用規(guī)模已達6億噸。此外，在論壇中人們開始認識到城市水業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)，其本質(zhì)是服務(wù)業(yè)，提供或出售的是水質(zhì)凈化、運輸?shù)认嚓P(guān)服務(wù)，而不是水本身，這一點與銷售瓶裝水和飲料的企業(yè)有所不同。這一點反映到實踐中就是水務(wù)企業(yè)所有權(quán)屬于國家（英國也是如此），能夠體現(xiàn)在屬于水司的價格只能包含相應(yīng)的處理成本、運輸成本，而不能包含水資源的價格。

7供水與污水的格局發(fā)生變化

與2007年論壇中主要討論供水項目不同，本屆論壇更多的話題集中在污水處理上。這既是源于環(huán)境保護的重要性日益提高，也是當前擴內(nèi)需、保增長的財政政策推動的結(jié)果。全國目前有1500多座污水處理廠，預(yù)計2015年估計將會超過3500座，污水處理在未來數(shù)年內(nèi)仍將是行業(yè)的主角。

參考文獻

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作者簡介：吳會江（1979-），男，河北元氏人，河北建設(shè)投資集團有限責任公司經(jīng)濟師，碩士，研究方向：金融。

（責任編輯：王書柏）