周曉玲

一

青少年正處于人生生理和心理的重要成長(zhǎng)時(shí)期，良好的教育對(duì)于他們的成長(zhǎng)有著十分重要的作用。他們同時(shí)又處于成長(zhǎng)中最嚴(yán)重的逆反期，夢(mèng)想形成強(qiáng)烈的自我色彩，在行為上表現(xiàn)為對(duì)原有的社會(huì)地位的不滿。如果他們?cè)谌烁裆系倪@種逆反得不到及時(shí)的糾正和正確的引導(dǎo)，他們便會(huì)形成反社會(huì)人格，走上違法犯罪的道路。國(guó)家早已認(rèn)識(shí)到此問(wèn)題的嚴(yán)重性，不斷加強(qiáng)對(duì)青少年的法制教育普及工作，但在廣大農(nóng)村學(xué)校，法制教育卻不容樂(lè)觀，主要存在著以下問(wèn)題。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位，法制教育形式化。

雖然現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)在上級(jí)教育部門(mén)的督促下在開(kāi)學(xué)初期的教學(xué)活動(dòng)中都安排有法制教育課程或者法制教育活動(dòng)，但是大都是流于形式，沒(méi)有將法制課作為專門(mén)的課程來(lái)安排，只是在班級(jí)周會(huì)中作為附帶或者是只在一學(xué)期中安排一次法制教育報(bào)告大會(huì)。這對(duì)法制教育這樣一個(gè)需要長(zhǎng)時(shí)間、具體化的工作來(lái)說(shuō)，不能起到實(shí)質(zhì)性的作用。而此種安排的根源在于思想上的認(rèn)識(shí)不到位，沒(méi)有真正地理解法制教育對(duì)于青少年成長(zhǎng)的重要性，只是作為一種應(yīng)付上級(jí)檢查的工作。

（二）普及形式簡(jiǎn)單，缺乏生動(dòng)性。

因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)物質(zhì)條件的限制，青少年法制教育方面存在著形式單一化的問(wèn)題，學(xué)生除了在班會(huì)上由班主任引導(dǎo)象征性地讀一些法制教育書(shū)籍，辦一期板報(bào)，最多也是能聽(tīng)一次水平有限的法制教育大會(huì)，除此以外就沒(méi)有其他的什么法制活動(dòng)了。對(duì)于法制教育這種需要緊密結(jié)合實(shí)際生活，解決生活疑惑的實(shí)用性極強(qiáng)的學(xué)科來(lái)說(shuō)，以上所述的教育方式實(shí)難發(fā)揮什么實(shí)質(zhì)性的作用。

（三）內(nèi)容不系統(tǒng)，知識(shí)了解膚淺。

一般的學(xué)校會(huì)在周會(huì)的時(shí)候安排法制教育內(nèi)容，但是因?yàn)闆](méi)有具體的要求，所以老師往往會(huì)隨便找點(diǎn)資料敷衍了事，學(xué)校也沒(méi)有指定什么具體的要求，所以老師自己找來(lái)的資料都很零散，至于教學(xué)成果當(dāng)然是可想而知。這種蜻蜓點(diǎn)水的教學(xué)方式有時(shí)候會(huì)產(chǎn)生誤導(dǎo)的惡果，學(xué)生是只知其一不知其二。比如，有一次我在處理學(xué)生打架事件的時(shí)候，就有學(xué)生理直氣壯地說(shuō)他打架是“自衛(wèi)”，是對(duì)他名譽(yù)權(quán)的維護(hù)，真是叫人哭笑不得。因此說(shuō)，這種完成任務(wù)式的法制教育不但不利于法制意識(shí)的培養(yǎng)，在有的時(shí)候還會(huì)起到反面作用，實(shí)在是需要喊停。

（四）教育者法制素養(yǎng)跟不上，缺乏專業(yè)人才。

在許多農(nóng)村學(xué)校，法制教育的任務(wù)落到了班主任的身上，由于它是一種附帶的課業(yè)設(shè)置，班主任也不會(huì)投入太多的時(shí)間去研究。何況法律學(xué)習(xí)本身就十分枯燥，許多老師在大學(xué)的時(shí)候也很少接觸法律知識(shí)，最多也就是選修一門(mén)法律知識(shí)課程，其自身的法律素養(yǎng)可以想象。而他們?cè)诠ぷ饕院髤s要面對(duì)教育他人法制知識(shí)這樣一個(gè)很?chē)?yán)肅的事情，在缺乏制度監(jiān)督的情況下，他們采取的應(yīng)付措施和效果就可想而知了。

（五）沒(méi)有嚴(yán)格的考評(píng)制度，缺乏經(jīng)費(fèi)保障。

當(dāng)法制教育是一種附帶任務(wù)的時(shí)候，不管是老師還是學(xué)校都會(huì)在心理上放松，反正不關(guān)系學(xué)期考評(píng)，只要在檢查的時(shí)候有材料，問(wèn)學(xué)生的時(shí)候?qū)W生說(shuō)我們上就成，也不管是怎么上或者是有沒(méi)有效果，只要在考評(píng)的時(shí)候在這個(gè)方面我是滿分就成。這都是沒(méi)有嚴(yán)格的制度考評(píng)帶來(lái)的結(jié)果。如果說(shuō)法制素養(yǎng)也作為一門(mén)升學(xué)課程來(lái)考，我們就會(huì)看見(jiàn)一個(gè)不一樣的法制教育情況。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)中也不乏對(duì)法制教育有深刻認(rèn)識(shí)的老師和領(lǐng)導(dǎo)，但是他們雖然很努力，卻收效甚微，這是因?yàn)樗麄冊(cè)谟行倪M(jìn)行法制教育的時(shí)候卻碰到了經(jīng)費(fèi)方面的不足，教師自己找材料讀需要經(jīng)費(fèi)投入，其他的也都要經(jīng)費(fèi)投入，不管是提高教師法制素養(yǎng)，進(jìn)行法制培訓(xùn)，還是請(qǐng)有專業(yè)水準(zhǔn)的法制從業(yè)人員輔導(dǎo)、開(kāi)講座，都需要經(jīng)費(fèi)投入。而法制教育在升學(xué)考試中沒(méi)有什么要求，所以許多學(xué)校因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因，將法制教育放到一個(gè)可有可無(wú)的地位上，只要保證上面檢查的時(shí)候有可以證明自己在干的材料就好，法制教育當(dāng)然也就有名無(wú)實(shí)。

二

面對(duì)農(nóng)村學(xué)校的法制教育現(xiàn)狀，我們作為教育者都負(fù)有不可推卸的責(zé)任，需要不斷地進(jìn)行反思，爭(zhēng)取通過(guò)努力，使得農(nóng)村青少年法制教育有一個(gè)實(shí)質(zhì)性的提升，為法治國(guó)家建設(shè)作出自己的貢獻(xiàn)。基于以上各種情況，我提出以下幾條建議。

（一）加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)。

要改變農(nóng)村年少年法制教育形式化的問(wèn)題，首先要在思想上真正認(rèn)識(shí)到法制教育對(duì)于農(nóng)村青少年的重要性，只有從思想的層面上認(rèn)識(shí)到法制教育的重要性，才能將這種認(rèn)識(shí)帶到教學(xué)實(shí)踐當(dāng)中，以高度的責(zé)任感和使命感去關(guān)注青少年的思想變化和法制教育狀況，使法制教育真正落到實(shí)處，對(duì)青少年成長(zhǎng)起到指引和教育作用。

（二）開(kāi)發(fā)課程資源，豐富教育形式。

新課改以后，我們的教學(xué)方法由以前的傳統(tǒng)教育開(kāi)始向現(xiàn)代化教育邁進(jìn)，并且收到了極好的效果，法制教育也應(yīng)該進(jìn)行改革，改變以前單一的教育方式，將法制教育多樣化?？梢酝ㄟ^(guò)定期舉辦法制講座、展示法制圖片、觀看各種法制影視作品、建立問(wèn)題生成長(zhǎng)檔案、發(fā)動(dòng)學(xué)生自己創(chuàng)辦法制知識(shí)園地等活動(dòng)，豐富法制宣傳方式，使法制宣傳不再教條化，更能吸引青少年的眼球，在潛移默化中增強(qiáng)法制觀念，自覺(jué)按照法規(guī)辦事。

（三）開(kāi)展有針對(duì)性的普法活動(dòng)。

在國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)正式的法制教育大綱等能規(guī)定法制教育具體內(nèi)容材料的情況下，我們的法制教育一定要總結(jié)青少年身邊的事情，進(jìn)行有針對(duì)性的法制教育，比如說(shuō)什么是“正當(dāng)防衛(wèi)”等青少年容易產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的法制概念，務(wù)必使他們能深入了解這些法律概念所隱含的條件，避免因?yàn)橐恢虢?、自作聰明而帶?lái)的各種犯罪。

（四）培養(yǎng)專門(mén)的法制教育者。

法制教育光憑一腔熱血是不行的。規(guī)范、有序的法制教育還需要有一支精明強(qiáng)干、法律素養(yǎng)過(guò)硬的專業(yè)隊(duì)伍。這就要求農(nóng)村學(xué)校培訓(xùn)或者在編制中注重引進(jìn)這類(lèi)人才，讓他們發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)，正規(guī)地對(duì)青少年進(jìn)行法制教育，避免因?yàn)榉ㄖ平逃咦陨矸芍R(shí)不全面而使學(xué)生產(chǎn)生各種疑惑和誤解。

（五）形成系統(tǒng)的法制教育大綱。

建議將法制教育不再以一種政府文件或者是學(xué)校的考核要求的形式出現(xiàn)，而是作為學(xué)校教育的一門(mén)必修課來(lái)學(xué)習(xí)，使青少年從小就接受法制教育，這樣不但是真正意義上的法制教育，而且對(duì)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。

以上是我自己對(duì)農(nóng)村學(xué)校青少年法制教育的一些意見(jiàn)和建議，希望能夠拋磚引玉，引起大家的關(guān)注，使農(nóng)村青少年法制建設(shè)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展。