摘要：建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程造價(jià)的投資控制越來(lái)越被人所關(guān)注。文章結(jié)合這一熱點(diǎn)問(wèn)題，介紹了工程結(jié)算審核過(guò)程中經(jīng)常遇到的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算審核；工程造價(jià)；投資控制；費(fèi)用定額；消耗量定額

中圖分類(lèi)號(hào)：TU761文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-2374（2012）24-0087-03

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，工程造價(jià)的投資控制已成為各投資主體關(guān)注的焦點(diǎn)。由于工程造價(jià)本身所具有的單一性、大額性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，決定了工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)綜合性和長(zhǎng)期性工作。作為工程造價(jià)人員，如何合理確定工程造價(jià)，更有效地發(fā)揮造價(jià)工作者的積極作用，筆者結(jié)合工作實(shí)際實(shí)踐，闡述工程造價(jià)審核過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策。

1工程結(jié)算審核過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題

1.1虛報(bào)工程量

工程量的計(jì)算正確與否，直接影響工程造價(jià)。有些施工單位不依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則，盲目擴(kuò)大工程量，比如有梁板工程量的計(jì)算，《2004年江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》規(guī)定：有梁板按梁（包括主次梁）、板體積之和計(jì)算（梁板交接處不得重復(fù)計(jì)算），有些預(yù)算員計(jì)算梁的體積時(shí)，與板交接處的體積又重復(fù)計(jì)算了一次。

1.2高套定額或重復(fù)計(jì)算

基建工程造價(jià)的編制是依據(jù)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及各省建設(shè)廳頒布的定額。定額是否被高套，直接影響到工程造價(jià)。有些施工單位采用低套高、少套多等手段增加工程施工費(fèi)用。有些單位套用了綜合定額，又套單項(xiàng)定額，對(duì)同一工程量重復(fù)計(jì)算。

1.3現(xiàn)場(chǎng)重復(fù)簽證

在施工過(guò)程中，時(shí)常會(huì)遇到現(xiàn)場(chǎng)和施工圖紙不符的情況，在這種情況下，就需要辦理設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證。比如基坑地基處理，施工圖設(shè)計(jì)要求挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，做碎石墊層200mm，混凝土墊層200mm，然后進(jìn)行主體工程的施工。實(shí)際施工挖到設(shè)計(jì)標(biāo)高后，基坑有淤泥，不能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，需要對(duì)地基進(jìn)行處理，設(shè)計(jì)部門(mén)給出方案，采用1∶1砂石回填600mm，再做混凝土墊層。這樣就存在現(xiàn)場(chǎng)簽證與原設(shè)計(jì)有200mm碎石重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題，需要在結(jié)算中扣除。

1.4取費(fèi)錯(cuò)誤

建設(shè)工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行各省的費(fèi)用定額，建筑工程管理費(fèi)和利潤(rùn)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)工程類(lèi)別劃分的，無(wú)論是工業(yè)建筑還是民用建筑都必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，才能計(jì)取相對(duì)應(yīng)的管理費(fèi)和利潤(rùn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)是不允許計(jì)取該項(xiàng)費(fèi)率的。

1.5自購(gòu)材料價(jià)格偏高

隨著建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，新生產(chǎn)、新工藝不斷推出，新型材料不斷被應(yīng)用于基建工程，尤其是裝飾裝修工程。由于這些新型材料沒(méi)有被普遍運(yùn)用，材料采購(gòu)價(jià)格信息不對(duì)稱(chēng)，材料價(jià)格的確定就成為造價(jià)人員非常頭疼的問(wèn)題，施工單位漫天要價(jià)，虛報(bào)材料價(jià)格，造成工程造價(jià)偏高。

1.6超領(lǐng)甲供料

為確保工程質(zhì)量，有些建設(shè)單位選擇主要材料甲供的方式。由于建設(shè)單位管理不善或施工單位沒(méi)有進(jìn)行成本核算，盲目上報(bào)材料計(jì)劃，造成施工單位超領(lǐng)甲供料的情況。

2工程結(jié)算審核的對(duì)策及措施

要解決以上問(wèn)題，首先要行政主管部門(mén)加強(qiáng)管理，制定完善的工程造價(jià)管理制度，努力提高造價(jià)人員的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，尤其是工程造價(jià)審核人員，不僅要精通業(yè)務(wù)，而且要注意工作的方式方法，抓住事情關(guān)鍵，把握重要環(huán)節(jié)。在確定工程造價(jià)時(shí)，堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更、招（投）標(biāo)文件、施工合同、現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料進(jìn)行結(jié)算審核，這樣才能確保工程結(jié)算的審核質(zhì)量。結(jié)合工作實(shí)際實(shí)踐，為了科學(xué)合理地確定工程造價(jià)，筆者認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面：

2.1熟悉工程前期資料

前期資料包括設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、招標(biāo)答疑、會(huì)議紀(jì)要、施工合同、補(bǔ)充協(xié)議等，熟悉這些資料對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算工程量、合理確定工程造價(jià)起著很重要的作用。比如招標(biāo)文件規(guī)定分部分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更費(fèi)用不足10萬(wàn)元不予調(diào)整，這就意味著增加或減少10萬(wàn)元之內(nèi)都不予調(diào)整。如若審核人員不了解此項(xiàng)規(guī)定，就有可能讓施工單位撿了便宜，造成建設(shè)單位不必要的損失。另外熟悉以上資料，可以減少審核的工作量，少走彎路。

2.2熟悉費(fèi)用定額及消耗量定額的組成內(nèi)容

由于現(xiàn)場(chǎng)簽證的技術(shù)管理人員不一定熟悉建筑工程費(fèi)用定額，有些費(fèi)用已包括在措施費(fèi)里，不需另外計(jì)算。如冬雨季施工增加費(fèi)，該項(xiàng)費(fèi)用是在冬雨季施工期間增加的費(fèi)用。該費(fèi)用包干使用，無(wú)論發(fā)生與否均不得調(diào)整。有些施工單位蒙混過(guò)關(guān)，辦理機(jī)械臺(tái)班的抽水的簽證，如若不熟悉費(fèi)用定額，就會(huì)造成該項(xiàng)費(fèi)用重復(fù)計(jì)取。工程造價(jià)審核人員一定要熟悉消耗量定額包含的工作內(nèi)容，如貼墻磚子目，定額包括清理修補(bǔ)基層表面、打底抹灰、砂漿找平、抹結(jié)合層、磨邊、貼墻磚等工作內(nèi)容。計(jì)算了貼墻磚子目，就不能再計(jì)算墻面抹灰的工程量，否則就重復(fù)計(jì)算了。

2.3熟知工程量計(jì)算規(guī)則，避免重復(fù)計(jì)算

工程量是編制工程結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是工程造價(jià)的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)。工程量計(jì)算錯(cuò)誤，就會(huì)造成結(jié)算造價(jià)的不實(shí)。熟悉各專(zhuān)業(yè)計(jì)價(jià)表的計(jì)算規(guī)則，對(duì)于準(zhǔn)確計(jì)算工程量尤為重要。比如《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》砌筑工程規(guī)定：計(jì)算墻體工程量時(shí)，應(yīng)扣除門(mén)窗洞口、過(guò)人洞、嵌入墻身的鋼筋砼柱以及梁、圈梁、過(guò)梁的體積，不扣除梁頭、梁墊及每個(gè)面積在0.3m2以下的孔洞面積。突出墻面的門(mén)窗套、腰線(xiàn)等體積也不增加。

2.4深入施工現(xiàn)場(chǎng)

為合理確定工程造價(jià)，這就要求造價(jià)審核人員在工程結(jié)算前，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，掌握第一手資料，及時(shí)做好記錄，尤其是隱蔽工程。比如土石方工程、基坑或基槽開(kāi)挖的方式（人工開(kāi)挖還是機(jī)械開(kāi)挖）、土壤類(lèi)別、放坡系數(shù)等是否與施工方案一致？現(xiàn)場(chǎng)堆放場(chǎng)地的大小，挖出的土方是否需要外運(yùn)、運(yùn)距多少等，都與工程量的計(jì)算緊密相關(guān)。

2.5把握材料價(jià)格調(diào)整關(guān)

加強(qiáng)材料的價(jià)格管理是控制工程造價(jià)的重點(diǎn)，在工程成本中材料費(fèi)約占總成本的60%～65%，因此加強(qiáng)材料成本控制在實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理中起著舉足輕重的作用，如何確定施工單位自購(gòu)材料的價(jià)格顯得尤為關(guān)鍵。個(gè)人認(rèn)為，對(duì)于常用材料，比如土產(chǎn)材料、黃沙、碎石等，可采用工程所在地的市場(chǎng)信息價(jià)，再結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況綜合考慮；裝飾裝修材料可謂是良莠不齊，為防止施工單位以次充好，可采取甲控乙購(gòu)的方式；對(duì)于新型材料價(jià)格可采用市場(chǎng)調(diào)研、實(shí)地考察的方式雙方共同確定。

2.6做好甲供料的臺(tái)賬

建設(shè)單位可根據(jù)審批好的施工圖預(yù)算，建立甲供料領(lǐng)用臺(tái)賬，對(duì)各種材料分規(guī)格、型號(hào)分類(lèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，最后根據(jù)結(jié)算審核的工程量就可以確定施工單位有沒(méi)有超領(lǐng)甲供料。施工單位也要做好工程成本的核算工作，根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)材料用量，及時(shí)進(jìn)行成本核算，動(dòng)態(tài)管理。

2.7注意工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用

工程造價(jià)資料是指已竣工建筑安裝工程分部分項(xiàng)的單價(jià)分析等資料，比如樁基工程（70～100元/平方米；鋼筋：40～75kg/平方米（多層含量較低、高層含量較高）；砼：0.3～0.5立方/平方米；室內(nèi)水電安裝工程（含消防）：60～120元/平方米等，平時(shí)注意對(duì)工程造價(jià)資料積累，這對(duì)于工程造價(jià)審核人員來(lái)說(shuō)，在工程造價(jià)審核過(guò)程中會(huì)起到事半功倍的效果，也是有效確定審核重點(diǎn)的重要途徑之一。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，建設(shè)工程預(yù)（結(jié)）算的審核是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性、經(jīng)濟(jì)性、政策性、技巧性很強(qiáng)的工作，這就要求工程造價(jià)審核人員不僅要有豐富的業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，還必須具備較強(qiáng)的責(zé)任心、全面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)從業(yè)道德修養(yǎng)，廉潔自律，做到造價(jià)審核認(rèn)真細(xì)致、客觀(guān)公正，為合理有效地控制工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：徐靜（1975-），女，江蘇沛縣人，江蘇徐州沛縣大屯煤電公司建設(shè)管理部經(jīng)濟(jì)師，研究方向：工程造價(jià)。

（責(zé)任編輯：秦遜玉）