我國休閑潛水旅游發(fā)展問題與對策研究

張潤平

(三亞學院 海南三亞 572000)

1 休閑潛水運動的內涵分析

1.1 休閑潛水運動的定義

潛水，從字面意思上來解釋，指的就是潛藏在水中。潛入水中，神游海底，潛水在人類發(fā)展歷史中由來已久，但作為一種休閑體育旅游活動形式，發(fā)展的時間不長。近幾十年來，隨著社會文明及經濟的不斷發(fā)展，人們對精神文化生活追求的提升，以休閑為目的的潛水活動才開始出現[1]。休閑潛水運動，指的就是一些以水下觀光、休閑健身、娛樂為目的的潛水活動，是一種集游泳與潛水為一體的運動項目，根據類型的不同，可將休閑潛水運動分為2類：浮潛、水肺潛水。

1.2 休閑潛水運動的作用

作為一種水下休閑體育活動形式，休閑潛水活動能夠有效促進參與者的身心健康。具體來講，其所具有的健身、健心作用主要表現為以下3個方面：第一，作為一種水下運動項目，參與這項運動需要消耗較多的體力，與大部分水中運動項目一樣，對于提高及改善運動者的心肺功能具有積極意義；第二，在水環(huán)境中進行運動，能夠促進人體的血液循環(huán)，以增強人體的代謝能力及免疫力；第三，潛水者可以通過潛入海底，看到奇妙的、豐富多彩的海底世界，開拓了眼界，也得到了不一樣的體驗，能使人心情舒暢，獲得一種滿足感[2]。

現如今，隨著沿海地區(qū)旅游業(yè)的迅速發(fā)展，休閑潛水也作為一種休閑體育旅游活動項目發(fā)展起來了，已成為海濱旅游必體驗的項目之一，得到了較好的發(fā)展。

2 我國休閑潛水旅游產業(yè)發(fā)展現狀分析

1995年3月，中國國際潛水俱樂部在廣東湛江正式成立，這是我國的第一家潛水俱樂部，這一俱樂部的成立標志著休閑潛水運動開始進入普通大眾的視野。經過20多年的發(fā)展，現如今，全國各地眾多地方都設有潛水俱樂部，但海南省憑借其獨特的地理位置，成為了我國休閑潛水旅游產業(yè)發(fā)展最好的省份，三亞更是成為全球范圍內接待休閑潛水游客最多的城市之一，同時其也被認可為南太平洋最適合潛水的地方之一[3]。在三亞珊瑚礁國家級自然保護區(qū)內，具有珊瑚種類110余種，浮游植物也多達130余種，再加之魚類、甲殼動物等海洋物種十分豐富，能讓潛水體驗者欣賞到異彩繽紛的海洋世界。據三亞潛水教練員介紹，三亞的休閑旅游潛水主要分為3類，第一類為低價旅游團潛水，這類潛水通常是導游以低價吸引游客潛水，規(guī)范性較差，體驗性較差，主要取決于教練員的好壞；第二類為景區(qū)的潛水，這類方式的潛水體驗的優(yōu)劣主要取決于所找的景區(qū)管理的好壞及景區(qū)的自然環(huán)境；第三類為潛水俱樂部，潛水俱樂部通常都會提供潛水培訓，以專業(yè)、高品質的服務來吸引游客，旅游和學習融合在一起，當然費用相對也較高，體驗性在三者中最佳。

當前，隨著我國旅游業(yè)的快速發(fā)展加之人們消費水平的不斷提升，休閑潛水運動在我國得到了較好的發(fā)展。據中國北京國際潛水及海島度假博覽會（簡稱CIDE）給出的數據顯示，僅2015年，我國體驗潛水業(yè)務收入就高達21.33億元。除了海南三亞、廣西潿洲島、深圳、珠海、湛江等地能夠提供海洋休閑潛水服務之外，浙江的千島湖、昆明的撫仙湖等地也能夠體驗潛水[4]。近些年來，許多城市的海洋館還能夠提供室內休閑潛水服務。

綜上分析可見，在旅游產業(yè)發(fā)展迅速的背景下，隨著休閑潛水產業(yè)的標準化、正規(guī)化發(fā)展，休閑潛水也會不斷推動休閑潛水旅游產業(yè)的發(fā)展。當然在其發(fā)展過程當中，必然會遇到一些問題，只要認識這些問題，然后有的放矢地制定應對措施，必然能夠讓這項融合了休閑、健身、娛樂、觀光為一體的藍色產業(yè)，得到更好的發(fā)展[5]。

3 我國休閑潛水旅游發(fā)展存在的問題分析

3.1 缺乏完善、規(guī)范的管理

休閑潛水旅游自然是與旅游相結合的，如果是旅行社組織的潛水活動，其休閑潛水費用通常也是與旅費相捆綁的。因此，在休閑潛水的過程中，通常會出現旅游活動中經常出現的問題，那便是強制游客消費、相關服務人員態(tài)度惡劣、游客的權益受損等。就以海南三亞的休閑潛水現狀來看，存在由于缺乏完善、規(guī)范的管理而出現的許多諸如此類的問題[6]。以“三亞潛水投訴”為關鍵詞在百度進行搜索，便能搜索出諸多信息，如三亞潛水黑幕、三亞蜈支洲島潛水屢被投拆、游客投訴大東海潛水點亂收費，回應將加大管理力度等。這些消費者投訴的原因主要是三亞相關部門對潛水行業(yè)缺乏完善、規(guī)范的管理，使消費者在旅游的過程中感覺受到欺騙、沒有獲得良好的潛水體驗，這便嚴重影響了三亞休閑潛水旅游產業(yè)的發(fā)展。

3.2 監(jiān)管力度不足，游客的安全沒有保障

休閑潛水作為一項水中運動項目，具有一定的危險性，湖海內的環(huán)境變幻莫測，首先是休閑潛水的相關設備器材若沒有及時檢修與更新，容易造成安全事故。其次是潛水教練是否持有潛水從業(yè)人員資質，關于經營高危險性行業(yè)的規(guī)定中就明確從業(yè)人員必須持證上崗，也就是國家體育行業(yè)社會體育指導員（潛水）證書，如果從業(yè)人員沒有持證上崗就是非法潛水。上崗前是否經過專業(yè)培訓，休閑潛水危險性除了硬件器材的原因更多的意外事故還是人為因素。沒有按照休閑潛水流程操作更容易發(fā)生意外事故，如下潛過快來不及平衡耳壓、上升過快、休閑潛水過程憋氣等。因此，在進行此項運動之前，必須要做好安全保障，但是當前許多休閑潛水經營人員往往只注重追求經濟利益的最大化，而忽略了潛水的安全保障。雖然現在國家已經出臺了相關的法律法規(guī)來規(guī)范休閑潛水旅游市場，但由于對相關產業(yè)的監(jiān)管力度還不夠，意外事故時有發(fā)生，這樣自然會打擊消費者的參與熱情[7]。

3.3 環(huán)境保防意識亟待提高

環(huán)境保護是一個永恒的話題，各項旅游行業(yè)中都會涉及環(huán)境保護問題，休閑潛水旅游也不例外。通過調查發(fā)現，我國現在正處于休閑潛水旅游產業(yè)快速發(fā)展時期，在休閑潛水旅游推廣過程中，忽略了對游客環(huán)境保護意識的培養(yǎng)，甚至放任“野蠻潛水”現象的發(fā)生。在潛水過程中，有的體驗者會在海底摘取一小塊珊瑚作為自己潛水體驗的“紀念品”；有的會去觸碰海底生物[8]。諸如此類現象都會對海洋生態(tài)環(huán)境產生影響，尤其是現在開發(fā)的諸如水中狩獵、水下拍照、海底漫步等項目，更是會對海底生態(tài)環(huán)境造成極其惡劣的影響。珊瑚礁生態(tài)環(huán)境是否良好決定游客能否清晰看到奇妙的、豐富多彩的海底世界，嚴重影響著游客的休閑潛水的體驗感。海南部分地區(qū)，由于休閑潛水旅游的過分開發(fā)，加之管理不合理，出現了珊瑚礁生態(tài)環(huán)境退化等問題。

3.4 休閑潛水地點以及項目亟待開發(fā)

休閑潛水，作為一種水中運動項目，對運動環(huán)境的要求較高，既需要有良好的水質環(huán)境、也需要有適宜的氣候條件[9]。因此，在我國適宜潛水的地區(qū)十分有限，主要集中在南方湖海資源優(yōu)越的地區(qū)，發(fā)展最好的當屬海南三亞、西湖群島、浙江千島湖等地。雖然說北方沿海城市北戴河、威海、青島等地近些年休閑潛水旅游也發(fā)展較好，但這些地區(qū)受氣候的限制，只有在夏季氣溫適宜的時候才可以潛水。而且我國開發(fā)的休閑潛水旅游項目種類較少，各地區(qū)所開展的項目也幾乎一樣，消費者得不到新奇的體驗，自然也就影響了參與熱情。

4 我國休閑潛水旅游發(fā)展對策分析

4.1 規(guī)范對休閑潛水旅游行業(yè)的管理

管理的不規(guī)范已經成為我國休閑潛水旅游發(fā)展的首要問題，因此，要想推進我國休閑潛水旅游更快、更好發(fā)展，就必須規(guī)范對休閑潛水旅游行業(yè)的管理，制定相關的法規(guī)制度及管理條例，以規(guī)范行業(yè)市場秩序，從而營造出一個良好的休閑潛水旅游市場環(huán)境。具體來講，可從以下幾方面著手：第一，加強市場監(jiān)管力度，加強對休閑潛水參與者消費權益保護等方面的規(guī)范管理力度；第二，注重對相關從業(yè)人員及消費者的素質教育，使大家能夠自覺地遵守并維護市場秩序；第三，對于消費者的投訴應該及時給予反饋并妥善解決，加強對行業(yè)中的不合法現象的綜合治理。總之，應該提高重視、加強管理，以營造一個良好的旅游環(huán)境。

4.2 構建休閑潛水旅游安全保障體系

休閑潛水旅游作為一種水上運動項目，具有一定的安全風險，因此，更應該重視安全保障體系的構建，具體來講，應做好以下幾方面工作。第一，相關部門要嚴格把關、審核休閑潛水旅游公司。以海南省為例，為了規(guī)范海南省休閑潛水旅游市場，2016年1月1日海南省實施了《海南省潛水經營管理辦法》，對申請潛水經營的企業(yè)制定了嚴格的標準，這對規(guī)范海南省潛水旅游市場起到了一定的規(guī)范監(jiān)督作用，但仍存在著監(jiān)管漏洞，需要加強管理[10]。第二，加強對潛水危險性的宣傳，讓游客能夠自覺地選擇正規(guī)潛水公司進行潛水，切不可圖便宜而在沒有安全保障的“黑潛水點”進行潛水。第三，制定相關服務標準，降低安全隱患。例如，三亞市實施的《三亞市潛水旅游服務標準》（以下簡稱《標準》)，明確規(guī)定一名教練只能帶潛一名學員，潛水體驗深度不得超過10m，一次潛水體驗時間不得超過半小時。并且《標準》還要求休閑潛水企業(yè)在潛水前須對游客進行必要的培訓，幫助潛水體驗者掌握必須的緊急措施，盡可能避免安全事故的發(fā)生。

4.3 提高從業(yè)人員以及游客的環(huán)境保護意識

環(huán)境保護，人人有責。以期減少休閑潛水旅游活動對環(huán)境的破壞，也需要相關從業(yè)人員及游客的共同努力。一方面，政府相關部門應該制定相關的環(huán)境保護條例，并且通過多樣化的途徑去宣傳、教育，以提高大家的環(huán)境保護意識；另一方面，潛水俱樂部在對游客進行潛水知識的培訓時，應該增加環(huán)境保護意識教育，告知并監(jiān)督游客在潛水的過程當中不能“野蠻潛水”，應做一個文明的潛水者，同時潛水俱樂部的潛水教練也應是環(huán)境保護意識教育的執(zhí)行者。

4.4 開發(fā)休閑潛水旅游景點與體驗項目

休閑潛水對環(huán)境、氣候等條件要求較高，適合開展休閑潛水項目的旅游景點必須滿足多個條件，需有深水的環(huán)境，且水下能見度高、觀賞性強、安全性高，同時還要有適宜的水溫，這些條件都能滿足的地方不多。有些經濟實力雄厚的企業(yè)，他們通過修建室內潛水館、海洋館的形式開展休閑潛水體驗服務，需要投入大量資金，如果管理經營不善會給企業(yè)帶來虧損。因此，在開發(fā)休閑潛水旅游景點時，應該盡可能考慮利用江河、湖泊等較好的自然資源，這類資源的開發(fā)投資相對較低，且更受游客的喜愛。例如，浙江千島湖經過合理的開發(fā)，已經成為我國休閑潛水旅游發(fā)展較好的地區(qū)。千島湖湖水清澈，天氣晴朗時水中能見度最高可達12m，且湖中具有豐富的魚類資源，能夠滿足游客潛水與水中觀賞的雙重需求,完全可以開發(fā)這類湖泊資源，讓潛水能夠更貼近普通大眾。此外，在休閑潛水體驗項目的開發(fā)上，也應該以游客的需求為出發(fā)點，開發(fā)一些諸如水中攝影、水中探險等項目，以提升用戶的旅游體驗。

5 結語

綜上可見，休閑潛水作為一項新興的休閑體育運動項目，近年來在我國得到了較好、較快的發(fā)展，我國幅員遼闊、水資源豐富，對于開發(fā)休閑潛水旅游有得天獨厚的條件。但是在其發(fā)展的過程中，必須正視其存在的一些問題，然后有針對性地制定出相應的解決對策，促進我國休閑潛水旅游的可持續(xù)健康發(fā)展。