屈華梅

隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，市場經(jīng)濟體制的逐步完善，各種財經(jīng)法律法規(guī)制度的健全，對財務(wù)監(jiān)督工作的要求和期望也越來越高，而財務(wù)監(jiān)督工作本身還存在著高度重視當(dāng)前收支狀況，對遠期風(fēng)險防范、事前預(yù)防等不夠重視，個別財務(wù)人員職業(yè)道德下降，監(jiān)督力度薄弱等一系列問題。

一、當(dāng)前財務(wù)監(jiān)督工作存在的一些問題

（一）財務(wù)工作實施不夠規(guī)范

財務(wù)工作實施的不規(guī)范一方面表現(xiàn)在原始憑證要素不齊全、審批程序不合格、歸集不齊全、裝訂不規(guī)范等，另一方面表現(xiàn)在登記不規(guī)范上，比如登記時間和登記方法不規(guī)范等。而財務(wù)管理人員對公有財產(chǎn)的重視度不夠，管理不善，辦公用品丟失浪費現(xiàn)象嚴重，缺乏嚴格的審核程序來規(guī)范約束財務(wù)管理工作。相關(guān)的監(jiān)督工作人員責(zé)任心不強，抱著“反正又不是我個人的財產(chǎn)”的心態(tài)，縱容和助長了賬實不符、國有資產(chǎn)嚴重流失等問題，助長了投機取巧者的僥幸心理。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高

有些領(lǐng)導(dǎo)只知道看緊錢袋子，自己說的算就行，對具體的財務(wù)管理工作重視不夠，法制觀念不強，國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)、單位財務(wù)制度幾乎形同虛設(shè)，甚至部分單位領(lǐng)導(dǎo)直接管錢，而財務(wù)人員僅僅充當(dāng)記賬員。與此同時，許多單位里不乏一些不具備專業(yè)知識的“空降”財務(wù)監(jiān)督人員，他們無法勝任財務(wù)監(jiān)督的專業(yè)性工作，即使出現(xiàn)問題也很容易被他人蒙混過關(guān)。

（三）部分財務(wù)人員職業(yè)道德下降，監(jiān)督力度不夠

有部分素質(zhì)低下、法律意識淡薄的財務(wù)人員職業(yè)道德滑坡，而單位針對財務(wù)人員的監(jiān)督力度不夠，降低了違法制度、法律的風(fēng)險，使得財務(wù)人員更容易受到各種利益的誘使，與其他人員串通一氣，甚至是監(jiān)守自盜，通過采購、投資環(huán)節(jié)和各種虛造、偷換報銷票據(jù)等行為私自竊取單位的資產(chǎn)，損公肥私，直接造成大量的現(xiàn)金流失。

二、強化財務(wù)監(jiān)督的措施

（一）完善財務(wù)管理，加大監(jiān)督力度

在履行國家財經(jīng)法規(guī)的基礎(chǔ)上，還必須建立和完善單位內(nèi)部的規(guī)范運作程序，進一步加強內(nèi)部控制和管理，比如在會計核算上，要根據(jù)本單位的實際應(yīng)用情況，設(shè)置合理科學(xué)的內(nèi)部業(yè)務(wù)流程，一方面完善對資金的使用，賬務(wù)的處理以及憑證的審核等，在另一方面，也要完善各種票據(jù)的管理，對收入、支出、核對等全過程都要形成全方位的管理控制制度。重點是加強財務(wù)監(jiān)督，要形成一個行之有效的財務(wù)監(jiān)督機制，明確監(jiān)督工作由誰來負責(zé)，具體由誰來實施，具體責(zé)任人是誰，從領(lǐng)導(dǎo)到普通員工，以及每一種工作都建立起嚴格的程序機制。要特別注重加強內(nèi)部審計監(jiān)督制度，促使會計人員依法履行職責(zé)，保證會計核算真實反映經(jīng)濟活動內(nèi)容，規(guī)范財務(wù)收支審批程序，堅決杜絕重復(fù)報賬，確保支出合理真實，憑證有效，收入足額及時入賬核算。同時還要定期或不定期地清查盤點，保證賬實相符。在完善財務(wù)監(jiān)督機制的同時，還要加大監(jiān)督力度，提高財務(wù)人員對賬目管理的重視，杜絕“事不關(guān)己”危險心態(tài)，從賬目收支、工程建設(shè)、材料采購、公費報銷等多個重點環(huán)節(jié)入手，提高定期監(jiān)督審查頻率，務(wù)必保證每次檢查的質(zhì)量。

（二）培養(yǎng)財務(wù)人員的責(zé)任心，提高職業(yè)道德水平和專業(yè)勝任能力

用心做事，才能把事情做好，這里說得就是責(zé)任心。責(zé)任心是人們自覺做好每一件事情并負責(zé)到底的決心或信念，責(zé)任心的有無或強弱關(guān)系到一個人的事業(yè)能否有成的關(guān)鍵之所在。有責(zé)任心的人時刻嚴格要求自己，不斷培養(yǎng)自身的責(zé)任意識，有計劃好的職業(yè)生涯規(guī)劃，能明確自己的發(fā)展目標，不斷經(jīng)營建設(shè)自己的“品牌”。一名財務(wù)人員如果對自己都沒有責(zé)任心的話，那就更不可能對他人和單位有責(zé)任意識。另一方面，財務(wù)人員職業(yè)道德是財務(wù)人員在工作中應(yīng)當(dāng)遵循的道德規(guī)范，它是職業(yè)品質(zhì)、工作作風(fēng)和工作紀律的綜合表現(xiàn)。財務(wù)人員必須通過不斷學(xué)習(xí)，有效提高自律意識和能力，樹立起良好的職業(yè)道德觀念。第三，財務(wù)人員必須具備的必要的職業(yè)技能，熟悉準則、熟悉本單位的財務(wù)制度，有嫻熟的會計技能，既要學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，又要學(xué)習(xí)財務(wù)專業(yè)理論、新制度新準則，還要學(xué)習(xí)本單位各種制度與業(yè)務(wù)管理流程。

（三）要充分發(fā)揮財政監(jiān)督的超前預(yù)防功能

超前性質(zhì)的監(jiān)督是加強財務(wù)監(jiān)督的一個非常重要的方面。實施超前預(yù)防要結(jié)合本單位實際工作，加強預(yù)算管理，注重分析預(yù)算合理性、必要性，從費用支出和資金借支上進行控制，避免偏離預(yù)算行為的發(fā)生。編制預(yù)算時要多參考前幾年的預(yù)算目標及實際落實情況，同時單位領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌各部門之間的協(xié)調(diào)，決不能認為預(yù)算僅僅是財務(wù)部門的事情。財務(wù)人員要在這方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，其他各部門也要積極配合，發(fā)揮主觀能動性，主動與財務(wù)部門協(xié)商。同時超前預(yù)防還要求要經(jīng)?？偨Y(jié)各種教訓(xùn)，在可能出現(xiàn)問題的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點事先予以重點監(jiān)控、關(guān)注。超前監(jiān)督的功能就在于對財務(wù)運作中可能發(fā)生的問題，采取有效措施，進行事先的監(jiān)督和預(yù)防，避免為時已晚的不良后果。

（四）強化財務(wù)監(jiān)督的信息化建設(shè)

隨著科技的發(fā)展，信息化已經(jīng)深入到社會、工作、生活的每一個角落，帶來了極大的便利性，也必然對財務(wù)監(jiān)督工作提出了新的要求，同時這也是提高財務(wù)監(jiān)督效果的有效途徑。雖然絕大多數(shù)單位的財務(wù)工作都采用了各種辦公軟件等信息化手段，但是監(jiān)督意識和手段往往還停留在過去的原始階段，需要進一步增強財務(wù)監(jiān)督各個環(huán)節(jié)的信息化建設(shè)水平，并與具體的財務(wù)工作更加緊密地結(jié)合到一起，比如讓監(jiān)督者可以及時查詢有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)，讓領(lǐng)導(dǎo)可以很方便的及時查詢單位財務(wù)狀況、專項資金使用情況、監(jiān)控財務(wù)工作過程等，使得財務(wù)監(jiān)督更加科學(xué)、合理、有效。

三、總結(jié)

強化財務(wù)監(jiān)督是促進和加強財務(wù)管理水平的重要手段。要加強財務(wù)監(jiān)督必須從多方面著手，包括單位內(nèi)部財務(wù)人員專業(yè)能力和法律素養(yǎng)的培訓(xùn)和提高，完善財務(wù)管理制度，充分發(fā)揮監(jiān)督的超前預(yù)防功能，強化資金管理，加強信息化建設(shè)等。

參考文獻

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（責(zé)任編輯：唐榮波）