【√】對(duì)個(gè)人生活的角落進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)聽(tīng)的人,正如一個(gè)人家里的陌生人,約束好他,才能避免整個(gè)社會(huì)變成監(jiān)獄
兩德統(tǒng)一后,對(duì)于東德留下來(lái)的大量秘密檔案,德國(guó)政府作出一個(gè)決定,它認(rèn)為政府沒(méi)有權(quán)利隱蓋事實(shí)真相,應(yīng)當(dāng)讓人民了解這個(gè)世界發(fā)生過(guò)什么,尤其是在他不知情的情況下針對(duì)他發(fā)生過(guò)什么。政府派人將檔案整理,將撕碎的檔案復(fù)原。人民可以自由查閱自己的檔案,了解在冷戰(zhàn)時(shí)代政府的所作所為。
德國(guó)曾經(jīng)拍攝過(guò)一部影片《他人的生活》,描述的就是1984年柏林發(fā)生過(guò)的這樣的故事:當(dāng)時(shí)的東德有一百萬(wàn)史塔西秘密警察,還有兩百萬(wàn)名告密者,秘密警察的工作任務(wù)是要探知他人生活的細(xì)節(jié)。除了工作沒(méi)有任何私生活的戈德·維斯勒(Gerd Wiesler)上尉就是這樣一個(gè)秘密警察,在一次演出中觀看了喬治·德萊曼(Georg Dreyman)的演出后,認(rèn)為德萊曼不會(huì)像他表面那樣清白,就決定去調(diào)查這個(gè)作家,調(diào)查的方式是監(jiān)聽(tīng)。隨著監(jiān)聽(tīng)持續(xù)進(jìn)行,維斯勒竟然逐漸被德萊曼的生活吸引。由于一位好友自殺,維斯勒的信念也漸漸發(fā)生了動(dòng)搖。維斯勒不惜鋌而走險(xiǎn)暗中保護(hù)了他的監(jiān)督對(duì)象。
這是個(gè)秘密警察良心發(fā)現(xiàn)的感人故事,但維斯勒感人的轉(zhuǎn)變是不真實(shí)的——事實(shí)上,過(guò)去從未有過(guò)秘密警察良心發(fā)現(xiàn)的事例,一例也沒(méi)有。柏林的一位博物館館長(zhǎng)看了劇本之后,基于這個(gè)理由曾憤怒地拒絕攝制組到館內(nèi)拍攝。
東德的故事結(jié)束了,但人們對(duì)于政府使用技術(shù)手段刺探他人生活的擔(dān)心并沒(méi)有結(jié)束。在當(dāng)代社會(huì),科學(xué)技術(shù)手段日趨發(fā)達(dá),這些手段應(yīng)用到辦案活動(dòng),使偵查機(jī)關(guān)如虎添翼,控制和發(fā)現(xiàn)犯罪的能力可謂大為提高,不過(guò),技術(shù)手段的應(yīng)用在提高發(fā)現(xiàn)和控制犯罪能力的同時(shí),也對(duì)社會(huì)造成一種威脅。人們注意到,技術(shù)偵查如果不加以嚴(yán)格控制,很容易被濫用并嚴(yán)重侵害到偵查對(duì)象乃至其他人的合法權(quán)益。技術(shù)偵查措施帶來(lái)的社會(huì)憂慮是很明顯的,不少人擔(dān)心這一手段缺乏必要的控制,導(dǎo)致國(guó)家機(jī)器利用技術(shù)手段控制和威脅個(gè)人自由,甚至造成人人自危的極權(quán)社會(huì)狀態(tài)。
歷史的教訓(xùn)需要汲取。具體到具體法律層面,如果將技術(shù)偵查手段擺上刑事訴訟法的臺(tái)面,在授予偵查機(jī)關(guān)采取技術(shù)偵查措施的權(quán)力的同時(shí),卻不注意對(duì)技術(shù)偵查手段加以限制,對(duì)于技術(shù)偵查的限制采取模糊的立法語(yǔ)言,法律上的程序限制變得模棱兩可;或者,法律要求偵查機(jī)關(guān)在采取技術(shù)偵查措施時(shí)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的措施種類、對(duì)象和期限執(zhí)行,卻沒(méi)有規(guī)定違反這些限制時(shí)的程序性制裁措施,很容易使這些限制性規(guī)定在司法實(shí)踐中流為標(biāo)語(yǔ)口號(hào)。
許多法制成熟的國(guó)家,對(duì)于政府采取技術(shù)手段秘密調(diào)查和偵查,設(shè)定嚴(yán)格程序加以限制。許多國(guó)家限制技術(shù)偵查手段的適用,主要是通過(guò)司法令狀制度來(lái)達(dá)到的,即行政機(jī)關(guān)采取某些特定的偵查措施,應(yīng)當(dāng)向法官提出申請(qǐng),由法官審核后批準(zhǔn)并發(fā)布司法令狀,司法令狀的內(nèi)容包括授權(quán)采取這一措施并對(duì)適用對(duì)象、范圍和期限作出限制,執(zhí)行者對(duì)于這一令狀必須嚴(yán)格執(zhí)行并遵守相關(guān)要求。這種制度設(shè)計(jì),是為了讓政府利用技術(shù)進(jìn)行有效的犯罪防范、控制和揭露的同時(shí),維持基本人權(quán)不至于橫遭踐踏。這是一種需要兼顧的兩種法律價(jià)值,失衡常常表現(xiàn)為基本人權(quán)的失落,一旦懲罰犯罪成為壓倒性的價(jià)值,秘密收集他人生活各種細(xì)節(jié)的人就成為令人畏懼而又時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的力量,歷史年輪可能會(huì)倒流至1984。
對(duì)個(gè)人生活的角落進(jìn)行監(jiān)視監(jiān)聽(tīng)的人,正如一個(gè)人家里的陌生人,約束好這個(gè)不速之客,才能避免整個(gè)社會(huì)變成監(jiān)獄,堅(jiān)持法治理想的人如是說(shuō)。