北京市教委高教處

胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中強(qiáng)調(diào)“高等教育的根本任務(wù)是人才培養(yǎng)”“全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力提升人才培養(yǎng)水平”。教育部長(zhǎng)期以來(lái)大力推進(jìn)的“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”是提高我國(guó)高等教育質(zhì)量、促進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革的一項(xiàng)意義深遠(yuǎn)而效果顯著的系統(tǒng)工程。2011年7月，教育部和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十二五”期間實(shí)施“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”的意見(jiàn)》（教高[2011]6號(hào)），為未來(lái)5年我國(guó)高等教育質(zhì)量提高和人才培養(yǎng)改革工作提出了新的任務(wù)和要求。

北京高等教育始終以提高教育質(zhì)量為核心，全面實(shí)施“北京高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”（以下簡(jiǎn)稱“質(zhì)量工程”）和“北京高等學(xué)?？茖W(xué)技術(shù)與研究生教育創(chuàng)新工程”,深入開(kāi)展教育教學(xué)改革，不斷促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，取得了一系列輝煌的成績(jī)。為深入貫徹胡錦濤總書(shū)記清華講話精神和黨的十七屆六中全會(huì)精神，落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）、教育部“十二五”時(shí)期“質(zhì)量工程”建設(shè)戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步提升北京高等教育人才培養(yǎng)工作水平，北京市近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步提高北京高等學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)北京高等教育的發(fā)展思路和改革重點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)劃和部署。

明確思路，提高認(rèn)識(shí)，促進(jìn)北京高等教育內(nèi)涵提升

《意見(jiàn)》明確了進(jìn)一步提高北京高等教育質(zhì)量、促進(jìn)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的基本思路。概括來(lái)講，可以總結(jié)為“一個(gè)中心、兩個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)原則、五種兼顧、十大舉措”：“一個(gè)中心”即堅(jiān)持以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為中心。學(xué)生發(fā)展是高等教育的根本任務(wù)，提高質(zhì)量是高等教育發(fā)展的根本途徑。“兩個(gè)重點(diǎn)”即重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)校專業(yè)建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、重點(diǎn)加強(qiáng)本科生和研究生實(shí)踐創(chuàng)新能力培養(yǎng)。專業(yè)建設(shè)是學(xué)生培養(yǎng)的入手點(diǎn)和著力點(diǎn)，具備實(shí)踐創(chuàng)新能力是當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)對(duì)大學(xué)生的首要要求?！八捻?xiàng)原則”即堅(jiān)持“育人為本、突破創(chuàng)新；豐富內(nèi)涵、共享資源；分類發(fā)展、彰顯特色；提高質(zhì)量、服務(wù)社會(huì)”的基本原則，全面提高學(xué)生基本素質(zhì)、專業(yè)能力、創(chuàng)新精神、社會(huì)服務(wù)和貢獻(xiàn)意識(shí)，全面推動(dòng)高校教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，其中豐富內(nèi)涵、提高質(zhì)量是關(guān)鍵。“五種兼顧”即實(shí)現(xiàn)學(xué)生專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)與創(chuàng)新能力提升兼顧，學(xué)生全面發(fā)展與個(gè)性發(fā)展并重，課堂教學(xué)改革與實(shí)踐體系完善同步，學(xué)生學(xué)習(xí)能力增強(qiáng)與教師教學(xué)水平提高互促，人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新與教育質(zhì)量保障共舉?！笆笈e措”即加強(qiáng)專業(yè)與專業(yè)群建設(shè)、完善實(shí)踐教學(xué)體系、強(qiáng)化創(chuàng)新教育改革等10項(xiàng)具體措施。

《意見(jiàn)》要求各高校深刻認(rèn)識(shí)人才培養(yǎng)工作的重要性。進(jìn)一步提高北京高校本科生和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，是遵循高等教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，適應(yīng)高等教育改革發(fā)展的內(nèi)在要求；是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和科技興國(guó)戰(zhàn)略，滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、文化發(fā)展需要，完善與北京世界城市建設(shè)相適應(yīng)的現(xiàn)代化、國(guó)際化高等教育體系的必然要求；是貫徹國(guó)家和北京市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，培養(yǎng)信念執(zhí)著、品德優(yōu)良、知識(shí)豐富、本領(lǐng)過(guò)硬的高素質(zhì)專門(mén)人才和拔尖創(chuàng)新人才，推動(dòng)北京各高?？茖W(xué)發(fā)展的根本要求。各高校要將人才培養(yǎng)工作作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以提高教育質(zhì)量促進(jìn)北京高等教育內(nèi)涵提升。

綜合改革，突破創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)北京高等教育科學(xué)發(fā)展

《意見(jiàn)》提出了10項(xiàng)推進(jìn)北京高等教育教學(xué)改革的重點(diǎn)舉措，要求各高校發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，系統(tǒng)扎實(shí)推進(jìn)，全面助力北京高等教育發(fā)展。

（一）加強(qiáng)專業(yè)與專業(yè)群建設(shè)

以專業(yè)建設(shè)為龍頭，促進(jìn)教育教學(xué)全面改革。北京市將支持高校進(jìn)一步開(kāi)展專業(yè)建設(shè)綜合改革，加強(qiáng)能夠彰顯本校辦學(xué)特色、在國(guó)內(nèi)具有先進(jìn)水平的重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)。同時(shí)，各高校要適應(yīng)北京市產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的新要求，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)發(fā)展，積極開(kāi)展相關(guān)緊缺本科專業(yè)的建設(shè)。北京市將大力推動(dòng)高校間同類專業(yè)、高校內(nèi)相近專業(yè)之間的合作，開(kāi)展專業(yè)群建設(shè)，深化專業(yè)建設(shè)內(nèi)涵，形成專業(yè)集群合力。首批專業(yè)群建設(shè)將在機(jī)械類、計(jì)算機(jī)與信息類、經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易類、會(huì)計(jì)學(xué)類、英語(yǔ)類等5類專業(yè)中試點(diǎn)啟動(dòng)。北京市將進(jìn)一步完善本科專業(yè)設(shè)置的咨詢、評(píng)價(jià)、信息發(fā)布及預(yù)警機(jī)制，及時(shí)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)、就業(yè)率和就業(yè)對(duì)口率較低的專業(yè)，建立健全適應(yīng)國(guó)家和首都建設(shè)需求的高等教育人才培養(yǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。另外，北京市將繼續(xù)加強(qiáng)北京高校專業(yè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)政府、學(xué)校、社會(huì)的評(píng)估，完善高校專業(yè)的設(shè)置調(diào)整。

（二）深化課程體系改革

北京市將以“精品課程”建設(shè)成果為基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善高校課程體系、優(yōu)化課程設(shè)置，拓寬學(xué)生知識(shí)背景，促進(jìn)文理交融，提升學(xué)生綜合能力和素質(zhì)，滿足不同類型學(xué)生的培養(yǎng)要求。各高校要進(jìn)一步加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)方式的改革，不斷提高課程教學(xué)質(zhì)量；進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)生培養(yǎng)方案改革，加大選修課程比重，強(qiáng)調(diào)因材施教，充分挖掘大學(xué)生自身潛能。北京市將大力推進(jìn)大學(xué)英語(yǔ)教學(xué)模式改革，探索以實(shí)用性為前提的大學(xué)英語(yǔ)教與學(xué)新模式，著力提高大學(xué)生英語(yǔ)應(yīng)用能力。在課程體系改革方面，北京市將通過(guò)綜合改革立項(xiàng)、通識(shí)課程體系建設(shè)、優(yōu)質(zhì)共享課程建設(shè)等多種方式集中推進(jìn)。

（三）完善實(shí)踐教學(xué)體系

北京市將進(jìn)一步完善實(shí)踐教學(xué)體系，豐富實(shí)踐教學(xué)手段，提高實(shí)踐類、應(yīng)用類課程比例。通過(guò)支持高校整合校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)資源，加強(qiáng)北京市實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)等方式，改善校內(nèi)實(shí)踐教育環(huán)境；通過(guò)建設(shè)高校校內(nèi)創(chuàng)新實(shí)踐基地等方式，為學(xué)生自主實(shí)踐、啟發(fā)新知?jiǎng)?chuàng)造條件；通過(guò)支持高校拓展校外實(shí)踐教學(xué)資源，加強(qiáng)與企事業(yè)單位、科研院所合作，聯(lián)合建設(shè)校外人才培養(yǎng)基地等方式，拓寬高校實(shí)踐教學(xué)資源，打造富有特色的北京高校校外實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)。校外人才培養(yǎng)基地建設(shè)在過(guò)去的3年贏得了社會(huì)各界的廣泛贊譽(yù)，是北京高等教育的創(chuàng)舉，在全國(guó)起到引領(lǐng)示范作用，今后北京市將加大支持力度，不拘一格，建設(shè)形式多樣的高校校外人才培養(yǎng)基地。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新教育改革

北京市將鼓勵(lì)本科生深入?yún)⑴c科學(xué)研究，通過(guò)推廣本科生導(dǎo)師制等方式為大學(xué)生提供更多科研引導(dǎo)支持。北京市將廣泛開(kāi)展大學(xué)生科學(xué)研究行動(dòng)項(xiàng)目和學(xué)科競(jìng)賽，著力提升學(xué)生的創(chuàng)新精神和合作意識(shí)；支持研究生參加各種學(xué)術(shù)組織和學(xué)術(shù)活動(dòng)，著力培養(yǎng)研究生解決實(shí)際問(wèn)題的能力；舉辦高水平研究生學(xué)術(shù)論壇，拓展研究生學(xué)術(shù)視野，提高研究生創(chuàng)新能力。在博士研究生培養(yǎng)方面，北京市開(kāi)展的市級(jí)優(yōu)秀博士論文評(píng)選工作不但有力提高了博士生本人的科研能力，而且極大帶動(dòng)了博士導(dǎo)師的教學(xué)科研工作熱情，取得了顯著效果，是一項(xiàng)將高校教學(xué)與科研緊密結(jié)合的重要舉措。今后北京市將繼續(xù)開(kāi)展優(yōu)秀博士學(xué)位論文評(píng)選，全面促進(jìn)博士研究生培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

（五）深化國(guó)際交流合作

北京市將繼續(xù)鼓勵(lì)和支持北京高校與世界一流大學(xué)開(kāi)展廣泛深入的交流與合作，吸收借鑒國(guó)外先進(jìn)辦學(xué)理念和經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源。同時(shí)，大力推進(jìn)國(guó)內(nèi)外聯(lián)合培養(yǎng)本科生項(xiàng)目和暑期大學(xué)生海外交流項(xiàng)目，拓展本科生國(guó)際視野；聘請(qǐng)海外知名學(xué)者、專家來(lái)京訪學(xué)授課；鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外高校共同建設(shè)研究生國(guó)際培養(yǎng)基地，支持研究生積極參加國(guó)際學(xué)術(shù)交流，參與國(guó)際合作項(xiàng)目；支持高校開(kāi)展國(guó)內(nèi)外聯(lián)合研究生培養(yǎng)模式探索，推動(dòng)研究生教育國(guó)際化。

（六）推進(jìn)人才培養(yǎng)綜合改革

北京市將大力引導(dǎo)和支持高校廣泛開(kāi)展教育觀念和教學(xué)工作大討論，深入開(kāi)展教學(xué)改革研究，不斷轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新核心驅(qū)動(dòng)力。繼續(xù)積極探索學(xué)分制改革，增加學(xué)生自主選擇權(quán)，提高學(xué)生責(zé)任意識(shí)；開(kāi)展人才培養(yǎng)模式綜合改革試點(diǎn)，全面啟動(dòng)“卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃”。北京市將重點(diǎn)支持創(chuàng)新型高素質(zhì)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、復(fù)合型優(yōu)秀人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、應(yīng)用型專業(yè)人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持不同方向、不同類型人才培養(yǎng)。進(jìn)一步創(chuàng)新研究生培養(yǎng)模式，探索學(xué)術(shù)型和專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)新模式。北京市將鼓勵(lì)高校與科研院所、中關(guān)村園區(qū)企業(yè)共建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合研究生培養(yǎng)基地，切實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合。

（七）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

北京市將強(qiáng)化教授為本科生授課制度，探索核心課程教授負(fù)責(zé)制，鼓勵(lì)知名教授為本科生上課。繼續(xù)開(kāi)展市屬高校校外名師講學(xué)計(jì)劃，讓更多著名學(xué)者、專家走進(jìn)不同高校的課堂。繼續(xù)評(píng)選教學(xué)名師、優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮名師、團(tuán)隊(duì)傳幫帶作用，提升教師隊(duì)伍整體教學(xué)水平。加強(qiáng)研究生導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，支持導(dǎo)師開(kāi)展廣泛深入的國(guó)內(nèi)外科技合作與學(xué)術(shù)交流，開(kāi)展研究生“知名導(dǎo)師”建設(shè)工作，打造具有國(guó)際視野的高素質(zhì)導(dǎo)師隊(duì)伍。推動(dòng)高校建立教師教學(xué)發(fā)展中心，完善教師教學(xué)幫扶、交流、咨詢、培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)高校教師職業(yè)規(guī)劃，促進(jìn)教師教學(xué)能力提升。設(shè)立中青年教師教學(xué)能力提升項(xiàng)目，提高中青年教師參與教育教學(xué)改革的積極性。加強(qiáng)教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)，加大教學(xué)管理人員培訓(xùn)力度，推動(dòng)教學(xué)管理體系與國(guó)際接軌，不斷提高教學(xué)管理水平。

（八）優(yōu)化資源體系結(jié)構(gòu)

北京市將進(jìn)一步完善北京地區(qū)高校圖書(shū)館文獻(xiàn)資源保障體系，不斷推進(jìn)數(shù)字化教學(xué)資源建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展精品教材建設(shè)，加大對(duì)選用率高、適用范圍廣的優(yōu)秀教材的支持力度。積極推進(jìn)優(yōu)秀公共課開(kāi)放共享平臺(tái)建設(shè)，繼續(xù)支持“北京高等學(xué)校特色專業(yè)平臺(tái)”和“北京高等學(xué)校精品課程平臺(tái)”建設(shè)。推動(dòng)文獻(xiàn)資源、數(shù)字化教學(xué)資源、實(shí)驗(yàn)室、博物館等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的社會(huì)共享，加大優(yōu)秀文化成果的社會(huì)推介。深入推進(jìn)高校共同體建設(shè)，鼓勵(lì)共同體高校間開(kāi)展雙學(xué)位教育。積極探索在京中央高校與地方高校合作發(fā)展新機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)高校間優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享，課程互選，學(xué)分互認(rèn)，積極推進(jìn)高校間學(xué)生、教師與教學(xué)管理人員的互派互訪。

（九）完善教學(xué)質(zhì)量保障體系

北京市將繼續(xù)健全教學(xué)質(zhì)量保障體系，形成行政部門(mén)、行業(yè)組織和高校聯(lián)合認(rèn)定的相應(yīng)專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善學(xué)校自我質(zhì)量保障機(jī)制基礎(chǔ)上的分類評(píng)估、多元化評(píng)價(jià)制度，建設(shè)北京高等教育教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，完善北京高校質(zhì)量年度報(bào)告制度。

（十）加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)

在加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式改革的同時(shí)，北京市將繼續(xù)注重高校畢業(yè)生就業(yè)工作內(nèi)涵發(fā)展，突出特色，提高工作水平和質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)高校就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育課程體系，加大職業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)教育工作力度，提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)畢業(yè)生充分就業(yè)。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)評(píng)選，進(jìn)一步激發(fā)高校教師和社會(huì)各界人士引導(dǎo)幫扶學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。

需要指出的是，《意見(jiàn)》與2008年以來(lái)北京高等教育大力開(kāi)展的“質(zhì)量工程”建設(shè)是一脈相承、緊密相連的。質(zhì)量提高歸根結(jié)底是為了提升人才培養(yǎng)水平，《意見(jiàn)》中提出的人才培養(yǎng)新舉措也必須以“質(zhì)量工程”建設(shè)成果為基礎(chǔ)。與之前的建設(shè)相比，《意見(jiàn)》中的舉措將重點(diǎn)放在了綜合改革之上，將已取得的改革成果相互結(jié)合，形成集成優(yōu)勢(shì)，使亮點(diǎn)相得益彰，讓體系全面通暢。

加強(qiáng)監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)保障改革高效實(shí)施

為保證各項(xiàng)舉措高效實(shí)施，北京市教委將聯(lián)合相關(guān)部門(mén)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量各項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)計(jì)劃的具體實(shí)施，制定科學(xué)的立項(xiàng)及審核程序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用的檢查、審計(jì)和績(jī)效考評(píng)，并在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中和完成后組織專家會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

各高校在今后的項(xiàng)目建設(shè)中將被賦予更多的自主權(quán)，可以根據(jù)自身建設(shè)需求，在繼續(xù)突出優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，以《意見(jiàn)》中重點(diǎn)措施的實(shí)施為抓手，推動(dòng)教學(xué)體系的全面完善。更大的自主權(quán)并不意味著放任，北京市要求各高校貫徹《意見(jiàn)》精神，出臺(tái)相關(guān)配套辦法，承擔(dān)各項(xiàng)目的方案制定和組織實(shí)施工作，以科學(xué)的論證、組織、實(shí)施和監(jiān)督體制，保證項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期效果。

《意見(jiàn)》的出臺(tái)實(shí)施開(kāi)啟了北京高等教育新的發(fā)展階段。它是《規(guī)劃綱要》和教育部“十二五”時(shí)期“質(zhì)量工程”建設(shè)的具體體現(xiàn)，是北京高?！百|(zhì)量工程”的系統(tǒng)延伸，更是北京高等教育現(xiàn)代化水平提高、全面加速發(fā)展的保證。北京高等教育將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神，以更高的教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)水平迎接未來(lái)的挑戰(zhàn)，為建設(shè)創(chuàng)新型社會(huì)，推動(dòng)北京世界城市建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。

（執(zhí)筆人：黃 侃劉 霄）

[責(zé)任編輯：張 雯]