日本是世界上第一個(gè)將黑社會(huì)組織合法化的國(guó)家。然而，這種所謂的合法化其實(shí)也是把日本的黑社會(huì)組織置于警方嚴(yán)苛的監(jiān)控之下。

1991年，日本《暴力團(tuán)對(duì)策法》頒布（所謂的“暴力團(tuán)”就是日本的黑社會(huì)組織）。根據(jù)這部法律，許多黑社會(huì)都被警方取締，最后只剩下22個(gè)合法注冊(cè)的社團(tuán)，警方對(duì)這些組織的底細(xì)非常清楚，不允許他們從事違法行為。

2008年，《暴力團(tuán)對(duì)策法》進(jìn)行了修改，規(guī)定“黑社會(huì)組織不可向正在服刑的黑社會(huì)成員及其家人提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)”。黑社會(huì)之所以能夠長(zhǎng)時(shí)間維持其成員對(duì)組織的忠誠(chéng)，依靠的就是組織對(duì)成員及其家人的終生保障承諾，而這部法律的規(guī)定無(wú)疑是從根本上斬?cái)嗔撕谏鐣?huì)組織的忠誠(chéng)維系。

2010年開(kāi)始，日本多個(gè)地方都相繼頒布和實(shí)施了《暴力團(tuán)排除條例》，京都地區(qū)禁止黑社會(huì)在世界文化遺產(chǎn)周邊地區(qū)開(kāi)設(shè)事務(wù)所或其他機(jī)構(gòu)，也禁止黑社會(huì)成員在風(fēng)景區(qū)內(nèi)舉行活動(dòng)和開(kāi)設(shè)店鋪。10月，東京都和沖繩縣開(kāi)始實(shí)施《暴力團(tuán)排除條例》。至此，該條例已在日本全國(guó)各都、道、府、縣得到實(shí)施。

掃黑，從娛樂(lè)圈到企業(yè)界

2011年8月，日本著名主持人島田紳助突然從演藝界引退，引起輿論嘩然。島田引退只是揭開(kāi)了日本娛樂(lè)圈與黑社會(huì)重重黑幕的冰山一角。10月下旬，日本一家大眾報(bào)紙《富士夕刊》揭露，東京警視廳掌握的情況顯示，至少有40名日本藝人與黑社會(huì)有交往。

此后，在受到演藝界人士廣泛矚目的2012年新年紅白歌會(huì)中，數(shù)名已經(jīng)獲選的演歌歌手因與黑社會(huì)組織有關(guān)系，被輿論諷為“黑組”。對(duì)此，NHK電視臺(tái)發(fā)表聲明宣布“與所有2011年4月以來(lái)已經(jīng)簽約、與黑社會(huì)組織有關(guān)系的演員解約”，并將限制黑社會(huì)組織的事務(wù)所所在地的電視機(jī)接收電視信號(hào)。

自20世紀(jì)50年代中期以來(lái)，在日本國(guó)內(nèi)不乏實(shí)際上由黑社會(huì)組織頭目設(shè)立的演藝公司存在。許多AV（成人電影）制作公司都有黑社會(huì)背景，而日本的色情場(chǎng)所也幾乎都靠黑社會(huì)組織來(lái)經(jīng)營(yíng)（日本的色情場(chǎng)所是合法的，只是有很多限制）。在日本，演藝人員與黑社會(huì)向來(lái)頗有淵源，但是，根據(jù)《暴力團(tuán)排除條例》的規(guī)定，即便只是“交往密切”，也將被視為“與黑社會(huì)有關(guān)的人”而受到處罰。

與娛樂(lè)圈的掃黑相比，日本企業(yè)界的掃黑其實(shí)影響更為深遠(yuǎn)，也是《暴力團(tuán)排除條例》的主旨所在。條例禁止企業(yè)和個(gè)人向黑社會(huì)組織及其關(guān)系者提供各種名義的保護(hù)費(fèi)和資助，禁止與黑社會(huì)組織的企業(yè)做生意。對(duì)于很多企業(yè)來(lái)說(shuō)，為了避免受到法律的懲處，必須要和黑社會(huì)組織劃清界限。

2011年8月，神戶(hù)市的某大型保安公司和當(dāng)?shù)氐摹吧娇诮M”簽訂保安合同的事情被曝光。事件不僅引起了本地“驅(qū)逐黑社會(huì)”團(tuán)體的關(guān)注，也引發(fā)了“保安公司怎么可以保護(hù)黑社會(huì)”的輿論聲討。最終，這家公司選擇了與“山口組”解約，并以公司社長(zhǎng)的名義宣布加入《排除黑社會(huì)宣言》。

根據(jù)《讀賣(mài)新聞》報(bào)道，有9%的企業(yè)過(guò)去曾遭到黑社會(huì)組織勒索，然而僅有16%的企業(yè)在合同書(shū)中明確加入了抵制黑社會(huì)條款。有23%的企業(yè)在“如何應(yīng)對(duì)”中選擇“不知該如何去做”，更有38%的企業(yè)選擇“不打算采取對(duì)策”。

黑社會(huì)的逆襲

然而，這一系列掃黑動(dòng)向并非沒(méi)有負(fù)面效應(yīng)。

去年10月中旬以來(lái)，東京警視廳開(kāi)通的黑社會(huì)相關(guān)熱線(xiàn)已接到企業(yè)咨詢(xún)電話(huà)400多個(gè)，絕大多數(shù)是詢(xún)問(wèn)如何處理與黑社會(huì)相關(guān)企業(yè)的業(yè)務(wù)協(xié)議。大多數(shù)電話(huà)是匿名電話(huà)，警方分析是因?yàn)檫@些企業(yè)擔(dān)心受到黑社會(huì)報(bào)復(fù)。

與此同時(shí)，在福島核電事故發(fā)生以后出現(xiàn)了黑社會(huì)組織強(qiáng)迫工人勞動(dòng)、榨取血汗、為自己謀取利益的現(xiàn)象。2011年，在福岡縣更發(fā)生了多起因《暴力團(tuán)排除條例》導(dǎo)致矛盾激化，黑社會(huì)組織成員槍擊相關(guān)企業(yè)的負(fù)責(zé)人或員工、縱火的惡性案件。

另一方面，隨著《暴力團(tuán)排除條例》的實(shí)施，底層黑社會(huì)成員普遍陷入經(jīng)濟(jì)困難當(dāng)中。在警方加大對(duì)黑社會(huì)組織的打擊力度以前，雖然日本經(jīng)濟(jì)并不景氣，但是黑社會(huì)組織中并沒(méi)有出現(xiàn)預(yù)想當(dāng)中的經(jīng)濟(jì)困境。底層成員在向自己所屬的組織繳納每月五萬(wàn)到數(shù)十萬(wàn)日元不等的會(huì)費(fèi)的時(shí)候，也沒(méi)有顯得手頭很緊的樣子。

然而，在《暴力團(tuán)排除條例》實(shí)行以后，由于正規(guī)的企業(yè)都不愿意、也不能和它們打交道，黑社會(huì)組織就算做正當(dāng)經(jīng)營(yíng)也很吃力，出現(xiàn)了不景氣的情況。據(jù)悉，現(xiàn)在日本黑幫成員的平均收入和普通工薪階層差別不多。

日本警方擔(dān)心，隨著日本經(jīng)濟(jì)不景氣長(zhǎng)期化，黑社會(huì)明面上的收入渠道越來(lái)越窄，加上全國(guó)范圍的排除黑社會(huì)行動(dòng)，使得一些黑社會(huì)成員為維持生計(jì)，開(kāi)始隱瞞身份參與地下違法行為，這將使警方今后更難把握黑社會(huì)成員的準(zhǔn)確動(dòng)向。

不少分析認(rèn)為，長(zhǎng)此下去，日本的黑社會(huì)組織面臨著被解散的道路。事實(shí)上，日本黑社會(huì)組織的人數(shù)一直在減少。根據(jù)警方數(shù)據(jù)，截至去年底，日本認(rèn)定的黑社會(huì)成員大約為7.86萬(wàn)人，是1958年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的人數(shù)新低，其中山口組約占半數(shù)不到。

雖然日本警方對(duì)于所謂“排除黑社會(huì)條例使得從事社會(huì)事業(yè)的人們陷入不安”的說(shuō)法予以堅(jiān)決否認(rèn)，但是，由于《暴力團(tuán)排除條例》將一直以來(lái)的“警察VS黑社會(huì)”的社會(huì)圖景變?yōu)椤吧鐣?huì)VS黑社會(huì)”，導(dǎo)致各種“與黑社會(huì)有關(guān)的人”（企業(yè)、飲食店、甚至普通市民）也成為打擊對(duì)象，從而引發(fā)了人們的普遍擔(dān)心。

對(duì)于日本國(guó)內(nèi)的普通企業(yè)和市民來(lái)說(shuō)，在《暴力團(tuán)排除條例》實(shí)施以后，如何界定與黑社會(huì)組織成員之間的往來(lái)是否條例所禁止的行為，主要基于這一往來(lái)是組織行為還是成員的個(gè)人行為。

比如，因?yàn)樗浇欢c黑社會(huì)成員一同進(jìn)餐，神社、寺廟等宗教組織接受黑社會(huì)成員個(gè)人的參拜，為其舉行結(jié)婚儀式和葬禮，乃至盡管知道這個(gè)人是黑社會(huì)，但是租借車(chē)輛供其個(gè)人使用的行為，都不會(huì)被視作違反條例。但是，一旦這一行為涉及黑社會(huì)組織性質(zhì)（如參加由黑社會(huì)組織舉辦的高爾夫球賽），便會(huì)受到條例的懲處。