經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源建設(shè)的宏觀調(diào)控

崔虹

摘要：從20世紀(jì)90年代起，我國(guó)的信息資源建設(shè)在逐漸成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系和網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的影響下出現(xiàn)了新局面。雖然信息資源整體化建設(shè)初見成效，但是建設(shè)中的障礙問(wèn)題不能僅僅依靠技術(shù)層面解決，還要依賴有效的宏觀調(diào)控作出保障。本文論述在經(jīng)濟(jì)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源如何實(shí)行宏觀調(diào)控。

關(guān)鍵詞：信息資源；建設(shè)；宏觀調(diào)控

中圖分類號(hào)：F12文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-000-01

伴隨著我國(guó)改革開放以來(lái)圖書館事業(yè)的飛速發(fā)展，信息資源建設(shè)取得了很大成就。我們知道，這是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步成熟，這種大環(huán)境給信息資源建設(shè)帶來(lái)了很大的上升空間；再者，當(dāng)代信息技術(shù)發(fā)展非常迅速，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不僅為信息資源提供了高效便捷的技術(shù)支持，還讓信息資源的獲取迎來(lái)了新的方式。在這樣的環(huán)境影響下，不同的信息機(jī)構(gòu)順應(yīng)時(shí)代的變化增大了建設(shè)力度，且這個(gè)龐大的體系在不斷地完善。信息資源的建設(shè)在整體化方面有了一定成效。雖然資源建設(shè)卓有成效，但是不可忽視在這可喜的成果背后值得注意的問(wèn)題。

首先，由于“市場(chǎng)調(diào)節(jié)”具有優(yōu)勢(shì)和盲目性并存的這種兩面性，所以，在市場(chǎng)環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)度會(huì)出現(xiàn)信息資源建設(shè)的一些弊端，如缺乏安全性，缺乏全局性，信息管理紊亂等現(xiàn)象，這些均造成不合理的信息資源配置。比如我們知道的外文期刊的訂購(gòu)，原版的外文期刊價(jià)格比較昂貴，這讓許多圖書館無(wú)力承受，他們購(gòu)買這方面書刊的條件有限，不得不減少采購(gòu)量，導(dǎo)致館藏量減少。而只有一些大型的高校圖書館等地方有可能加大這方面投入，建立較豐富全面的信息資源。顯然，一來(lái)外文期刊的大量涌現(xiàn)是這種差距的根源，二來(lái)這種差距缺乏一種整體的協(xié)調(diào)。

其次，網(wǎng)絡(luò)條件下如何協(xié)調(diào)信息資源的建設(shè)也是一大問(wèn)題。我國(guó)東西部地區(qū)由于地理?xiàng)l件和歷史發(fā)展等原因，信息資源建設(shè)的水平差別很大。這些年網(wǎng)絡(luò)信息資源不斷發(fā)展，這種時(shí)代潮流也伴隨出現(xiàn)了明顯的東西部不平衡的現(xiàn)象，近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同步表現(xiàn)為東部地區(qū)網(wǎng)絡(luò)資源的分布遠(yuǎn)比西部地區(qū)豐富，且這種差距在不斷拉大。相關(guān)資料表明，東西部的腳步快慢不協(xié)調(diào)已經(jīng)成了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的明顯問(wèn)題。

面對(duì)上述這些問(wèn)題，盡管圖書館行業(yè)做了大量工作，也只能解決其中的一些矛盾，并不能做到大局的完善。信息資源建設(shè)需要宏觀的全面的協(xié)調(diào)，需要借助一定的具有強(qiáng)制和權(quán)威的體制來(lái)操作運(yùn)行。只有通過(guò)多邊的管理體制來(lái)協(xié)調(diào)并優(yōu)化這一現(xiàn)有結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)信息資源建設(shè)的有序化和合理化。因此，必須對(duì)信息資源的建設(shè)加強(qiáng)下列幾個(gè)方面的宏觀調(diào)控：

1.對(duì)信息資源管理體制進(jìn)行宏觀調(diào)控

從宏觀角度來(lái)出發(fā)，對(duì)信息資源實(shí)行統(tǒng)一管理需要有關(guān)部門的組織落實(shí)。我國(guó)的信息資源是共享的國(guó)家資源，共享要建立在我國(guó)的基本國(guó)情上，且要借助國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整體的優(yōu)化，要通過(guò)各種政策的改革等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)共享的目標(biāo)。如：通過(guò)基礎(chǔ)信息資源建設(shè)來(lái)支助信息管理行業(yè)的發(fā)展；通過(guò)完善信息市場(chǎng)的方法來(lái)促進(jìn)信息生產(chǎn)的社會(huì)化和現(xiàn)代化；通過(guò)統(tǒng)一的管理來(lái)協(xié)調(diào)該行業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)系。

2.對(duì)信息資源布局進(jìn)行宏觀調(diào)控

對(duì)信息資源布局進(jìn)行宏觀調(diào)控，就必須構(gòu)建合理布局，優(yōu)化資源建設(shè)。我國(guó)信息分布廣泛，各地科技發(fā)展水平不均衡，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)的投入也具有偏頗。政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)有必要作為一個(gè)積極的引導(dǎo)者，利用法律環(huán)境作基礎(chǔ)保障，貫徹分區(qū)域規(guī)劃的原則，合理布局信息資源。讓資源環(huán)境既集中又分散，建立有主線領(lǐng)導(dǎo)的各分線相互協(xié)調(diào)的完整大布局。

3.信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的宏觀調(diào)控

必須對(duì)信息資源管理在標(biāo)準(zhǔn)化方面進(jìn)行與管理體制和分布方面互補(bǔ)的宏觀調(diào)控，標(biāo)準(zhǔn)化需要信息資源的建設(shè)有大標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一管理，在這個(gè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)上對(duì)某地區(qū)某系統(tǒng)進(jìn)行綜合整治，比如使用統(tǒng)一的書目標(biāo)準(zhǔn)、編目規(guī)則和相同的分類表，編制聯(lián)合目錄。實(shí)行大環(huán)境下的統(tǒng)一采購(gòu)，并實(shí)行聯(lián)機(jī)編目、互借、檢索。有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在數(shù)據(jù)處理和交換、通訊接口、軟硬件配置和兼容等一系列問(wèn)題上制訂出嚴(yán)格的規(guī)范和流程，對(duì)此作出統(tǒng)一的規(guī)定。同時(shí)，為了最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)不同地區(qū)不同系統(tǒng)的信息機(jī)構(gòu)大聯(lián)網(wǎng)，我們要對(duì)現(xiàn)有計(jì)算機(jī)管理的硬件系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估，向全國(guó)推薦適用于我國(guó)不同系統(tǒng)不同單位使用且可供不同的用戶選用的機(jī)型，不斷擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)范圍。

總之，國(guó)家及地方有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)該盡快制訂出宏觀調(diào)控的政策、法規(guī)，對(duì)信息資源管理的宏觀調(diào)控應(yīng)給予高度重視，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)宏觀調(diào)控措施，使我國(guó)的信息資源建設(shè)更加完善，且在各地各系統(tǒng)的積極主動(dòng)配合中，讓完善的信息資源更優(yōu)秀地服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。逐步克服各種不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)、不平衡現(xiàn)象，讓我國(guó)信息資源建設(shè)出現(xiàn)嶄新面目。

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