拯救“問(wèn)題彩民”

祝偉

發(fā)行彩票是為了幫助窮人，但窮人卻買(mǎi)了更多的彩票。在中國(guó)，彩票為消除貧困起到了一定的作用，但是，研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，問(wèn)題彩民的不斷出現(xiàn)，在某種意義上消減著彩票的正面效應(yīng)。

不管調(diào)查數(shù)據(jù)是否存在爭(zhēng)議，中國(guó)社會(huì)都應(yīng)對(duì)問(wèn)題彩民現(xiàn)象給予足夠重視

日前，由北京師范大學(xué)中國(guó)彩票事業(yè)研究中心發(fā)起的“中國(guó)彩民行為網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”結(jié)果顯示，中國(guó)彩民人數(shù)達(dá)到2億多人。最令人關(guān)注的是，問(wèn)題彩民約為700萬(wàn)，重度問(wèn)題彩民達(dá)到43萬(wàn)人。而早在兩年前，北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所的一份報(bào)告稱(chēng)，中國(guó)問(wèn)題彩民約有400萬(wàn)。

兩年時(shí)間內(nèi)，中國(guó)問(wèn)題彩民增長(zhǎng)了300萬(wàn)？

問(wèn)題彩民的數(shù)據(jù)一經(jīng)公布盡管引來(lái)頗多質(zhì)疑，對(duì)于問(wèn)題彩民等概念的界定再次成為學(xué)界爭(zhēng)論的焦點(diǎn)，但一個(gè)不爭(zhēng)的共識(shí)是，隨著中國(guó)彩票業(yè)的飛速擴(kuò)張，問(wèn)題彩民正成為一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

700萬(wàn)問(wèn)題彩民？

北京師范大學(xué)中國(guó)彩票事業(yè)研究中心研究員陳海平看來(lái)，所謂問(wèn)題彩民，是指買(mǎi)彩票上癮，不能自抑的彩民。調(diào)查依托國(guó)內(nèi)12家彩票行業(yè)網(wǎng)站的平臺(tái)，在2011年9月至11月的3個(gè)月時(shí)間內(nèi)，共吸引了176200多人參與。研究中心最后篩選出38810個(gè)有效個(gè)案。

“我的數(shù)據(jù)不怕別人查，關(guān)鍵不在于數(shù)據(jù)有多少，而在于數(shù)據(jù)一定要可靠”。陳海平在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，盡管只剩下三萬(wàn)多的樣本量，但相比國(guó)內(nèi)成百上千人的樣本規(guī)模而言，如此大型的調(diào)查依然罕見(jiàn)。

受訪彩民平均每月用于購(gòu)彩的花費(fèi)是85元，以2011年中國(guó)福彩、體彩總計(jì)2114億元的銷(xiāo)售額推算，中國(guó)彩民數(shù)量大致在2.17億人。當(dāng)然，在這個(gè)包含了5份問(wèn)卷、近300個(gè)問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，最引人注目的還是有關(guān)“問(wèn)題彩民”的部分。

為了盡可能保證研究結(jié)果的科學(xué)可靠，陳海平領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)決定采用兩套國(guó)際上通用的問(wèn)題彩民甄別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行兩相印證，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，在兩套甄別標(biāo)準(zhǔn)之下，問(wèn)題彩民流行率分別為4.6%和3.2%，以2.17億彩民規(guī)模推算，問(wèn)題彩民的數(shù)量分別達(dá)到893萬(wàn)人和620萬(wàn)人，平均下來(lái)，中國(guó)問(wèn)題彩民的數(shù)量約為700萬(wàn)人。

陳海平告訴《中國(guó)新聞周刊》，若按照國(guó)際慣例，將兩套標(biāo)準(zhǔn)之下得分最高的問(wèn)題彩民群體視為重度問(wèn)題彩民，那么即使取兩套標(biāo)準(zhǔn)中的較低值，按照最保守的估計(jì)，中國(guó)重度問(wèn)題彩民的數(shù)量也超過(guò)40萬(wàn)，而如果取美國(guó)精神病學(xué)精神病統(tǒng)計(jì)手冊(cè)的推算值，重度問(wèn)題彩民數(shù)量則會(huì)高達(dá)108.5萬(wàn)。

調(diào)查表明，彩民中93%為男性，而女性更易上癮。問(wèn)題彩民主要出現(xiàn)在18歲到45歲之間，多為高中和大專(zhuān)學(xué)歷，月收入不足三千，這一群體自認(rèn)為屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位的中下層。這一調(diào)查還顯示出中國(guó)網(wǎng)絡(luò)彩民擁有“五有一缺”的特點(diǎn)：有學(xué)歷、有技術(shù)、有家庭、有結(jié)余、有夢(mèng)想、缺乏社會(huì)地位。

問(wèn)題彩民的調(diào)查數(shù)據(jù)猶如重磅炸彈，這讓不少業(yè)內(nèi)人士對(duì)于網(wǎng)絡(luò)調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性提出了質(zhì)疑。中國(guó)問(wèn)題彩民真的有700萬(wàn)？

事實(shí)上，由于統(tǒng)計(jì)口徑的不同，目前中國(guó)問(wèn)題彩民的數(shù)量究竟有多少，無(wú)論是在學(xué)術(shù)界還是彩票行業(yè)內(nèi)部，都尚難達(dá)成共識(shí)，陳海平也希望通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查對(duì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上有幫助。

問(wèn)題彩民到底有多少？

在統(tǒng)計(jì)問(wèn)題彩民之前，急需解決的是問(wèn)題彩民的界定。

時(shí)至今日，學(xué)界對(duì)于問(wèn)題彩民都沒(méi)有一個(gè)權(quán)威的概念。河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)彩票研究所所長(zhǎng)馮百鳴認(rèn)為，問(wèn)題彩民要從購(gòu)彩金額占收入比例、選彩票所耗時(shí)間、對(duì)購(gòu)彩人身心損害程度以及社會(huì)影響四個(gè)方面進(jìn)行判斷。知名彩票研究者、江南大學(xué)副教授王君柏告訴《中國(guó)新聞周刊》，國(guó)外對(duì)于問(wèn)題彩民的判定很?chē)?yán)格，至少有十條標(biāo)準(zhǔn)。有的標(biāo)準(zhǔn)甚至細(xì)化到對(duì)問(wèn)題彩民因入不敷出的理財(cái)狀況的評(píng)定以及對(duì)社交的影響。

“問(wèn)題彩民在國(guó)內(nèi)很難從醫(yī)學(xué)界定，因?yàn)闆](méi)人愿意承認(rèn)自己有精神病?！鄙虾ｓw育彩票研究中心秘書(shū)長(zhǎng)李海對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。一般而言，問(wèn)題彩民是指心理上呈現(xiàn)病態(tài)的彩民。他們對(duì)彩票在精神上有一種依賴(lài)感，出現(xiàn)“成癮”的癥狀。因個(gè)體化差異和自控力的強(qiáng)弱，出現(xiàn)這類(lèi)問(wèn)題的彩民有輕有重，嚴(yán)重者經(jīng)濟(jì)上會(huì)產(chǎn)生困難、生活上會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，有的可能影響到家庭，甚至走向犯罪。

對(duì)于問(wèn)題彩民的不同界定自然影響對(duì)這一群體人數(shù)的評(píng)估。2010年，北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所的一份報(bào)告中稱(chēng)，中國(guó)彩民為2億，按照國(guó)外統(tǒng)計(jì)問(wèn)題彩(賭)民的比例占彩民總?cè)藬?shù)（問(wèn)題彩民流行率）的2%至3%的方式計(jì)算，得出中國(guó)至少有400萬(wàn)問(wèn)題彩民的數(shù)據(jù)。時(shí)隔兩年之后，北師大在作報(bào)告測(cè)算時(shí)，提高了問(wèn)題彩民流行率，得出700萬(wàn)問(wèn)題彩民的結(jié)論。

安豐是北京大學(xué)中國(guó)公益彩票事業(yè)研究所上述報(bào)告的參與者之一，他告訴《中國(guó)新聞周刊》，因?yàn)闆](méi)有符合中國(guó)市場(chǎng)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，均是套用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

在安豐看來(lái)，數(shù)據(jù)上的差異主要是因?yàn)橹袊?guó)彩票市場(chǎng)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)研究的時(shí)間并不長(zhǎng)，類(lèi)似的調(diào)查只是得出一個(gè)參考數(shù)據(jù)，更深的意義在于，逐步建立起一套符合中國(guó)問(wèn)題彩民的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

陳海平坦言，雖然前期進(jìn)行了大量的統(tǒng)計(jì)修正以保證樣本的代表性，但網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的局限性依然難以完全消除，比如不熟悉網(wǎng)絡(luò)使用的老年人、沒(méi)有上網(wǎng)條件的農(nóng)民工等在線參與調(diào)查的可能性比較小，使得這些群體在調(diào)查對(duì)象中的分布比較少，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查結(jié)果未必與在實(shí)地調(diào)查結(jié)果完全一致。但擱置這些統(tǒng)計(jì)上的技術(shù)性因素，調(diào)查的初衷主要是喚起社會(huì)對(duì)于問(wèn)題彩民這一弱勢(shì)群體的更多關(guān)注。

“發(fā)行彩票是為了幫助窮人，但窮人卻買(mǎi)了更多的彩票”

2004年，西安寶馬案使中國(guó)彩票跌入低谷，但很快中國(guó)彩票進(jìn)入跨越發(fā)展階段，其增長(zhǎng)速度已連續(xù)兩年排名世界第一。數(shù)據(jù)顯示，2011年，全國(guó)共銷(xiāo)售彩票2215.82億元，與2009年相比，翻了近一番。

大發(fā)展背后亦暴露出更多的問(wèn)題。馮百鳴注意到，高速發(fā)展之下，中國(guó)的彩票發(fā)展指數(shù)已接近甚至超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家。所謂彩票發(fā)展指數(shù)指一個(gè)區(qū)域內(nèi)彩票發(fā)行總金額與本區(qū)域內(nèi)GDP的比值。據(jù)馮百鳴介紹，西方發(fā)達(dá)國(guó)家，指數(shù)基本上是在0.4%到0.5%之間，而中國(guó)早在2008年即達(dá)到0.4%，現(xiàn)已上升至0.5%。

更令人驚訝的是，在西藏和云南，這個(gè)數(shù)據(jù)接近1%，“也就是說(shuō)GDP增長(zhǎng)100塊錢(qián)，有一塊錢(qián)是彩票貢獻(xiàn)的，這說(shuō)明彩票發(fā)展速度控制力度不夠?！瘪T百鳴對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，原本發(fā)行彩票是為了幫助窮人，但是窮人卻買(mǎi)了更多的彩票。

王君柏在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，買(mǎi)彩票基本分為兩類(lèi)人，一種是隨機(jī)選號(hào)型，另一種是守號(hào)型。后者長(zhǎng)年堅(jiān)守會(huì)形成一種“內(nèi)控感”，認(rèn)為成敗可控。如果這一期買(mǎi)的號(hào)在下一期出現(xiàn)了，就自認(rèn)為成功了，只是時(shí)機(jī)不對(duì)而已。在陳海平的調(diào)查問(wèn)卷中，這亦得到數(shù)據(jù)支持。認(rèn)為“總有一天自己會(huì)中大獎(jiǎng)”和“只要堅(jiān)持下去，中大獎(jiǎng)是一定的”彩民分別占到了7.3%和 6.4%。而造成問(wèn)題彩民的另一個(gè)原因是，彩票產(chǎn)品設(shè)計(jì)的缺陷。比如，某些彩票設(shè)計(jì)和規(guī)則制定不科學(xué)造成彩民非理性投注，以及數(shù)分鐘即開(kāi)獎(jiǎng)的彩票，因頻率太快也會(huì)對(duì)彩民心理產(chǎn)生影響。

一個(gè)不容忽視的問(wèn)題是，媒體的夸張宣傳對(duì)彩民造成中獎(jiǎng)錯(cuò)覺(jué)。類(lèi)似“守號(hào)三年，喜中千萬(wàn)”等報(bào)道頻見(jiàn)于報(bào)端。王君柏認(rèn)為，媒體的過(guò)度宣傳，使彩民認(rèn)為中獎(jiǎng)的主觀概率高于客觀概率，周?chē)?jīng)常充斥中獎(jiǎng)消息，會(huì)產(chǎn)生“鄰里效應(yīng)”，令彩民產(chǎn)生大獎(jiǎng)距離自己很近的錯(cuò)覺(jué)?！笆聦?shí)上，中大獎(jiǎng)的幾率就像是從月亮上飄下一片雪花，正落在你頭上?！瘪T百鳴打比方說(shuō)。

王君柏還從心理學(xué)的“挫折侵犯理論”角度分析問(wèn)題彩民的潛在危害：屢買(mǎi)不中，遭遇挫折越多，就越有可能侵犯別人。2009年，浙江一名沉溺彩票的彩民，出現(xiàn)被害和關(guān)系妄想等精神病性癥狀，將浙江體彩中心一名工作人員殺害；在此之前，中國(guó)農(nóng)行邯鄲分行管庫(kù)員盜取金庫(kù)現(xiàn)金5100萬(wàn)購(gòu)買(mǎi)彩票，最終被判處死刑。

“這些報(bào)道會(huì)對(duì)彩民有所警示，但與報(bào)紙上彩票專(zhuān)欄長(zhǎng)年累月地宣傳相比，警示作用可謂杯水車(chē)薪?！蓖蹙貙?duì)此憂心忡忡。

除此之外，令人擔(dān)心的是，號(hào)碼預(yù)測(cè)產(chǎn)業(yè)正“蓬勃”發(fā)展起來(lái)。在投注點(diǎn)，不少彩民都會(huì)盯著走勢(shì)圖或者抱著《藏寶圖》《矩陣寶典》等預(yù)測(cè)類(lèi)刊物研究下期走勢(shì)。事實(shí)上，所謂號(hào)碼預(yù)測(cè)是徹頭徹尾的偽科學(xué)，卻都打著科學(xué)的旗號(hào)。

“彩票最大的特點(diǎn)就是隨機(jī)性，如果有規(guī)律可循，那彩票就是失敗的。”王君柏說(shuō)。

一位彩票業(yè)內(nèi)的知名學(xué)者曾公開(kāi)批評(píng)預(yù)測(cè)現(xiàn)象，可事后就接到做預(yù)測(cè)生意老板電話，求其不要再發(fā)言，否則直接影響其生意。“彩票管理者要保證銷(xiāo)量，在這方面也會(huì)睜一只眼閉一只眼，這也是彩票發(fā)行的悖論。”這位專(zhuān)家對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)。

安豐向《中國(guó)新聞周刊》表示，真正的原因不在于彩票本身，而是在于對(duì)彩票的錯(cuò)誤理解。彩票是一項(xiàng)具有娛樂(lè)性、獻(xiàn)愛(ài)心的概率游戲，但在中國(guó)，中大獎(jiǎng)永遠(yuǎn)是第一位的。馮百鳴坦言，彩票對(duì)于中低收入大眾來(lái)說(shuō)，儼然成為一夜暴富的途徑之一。

“對(duì)青少年價(jià)值觀的負(fù)面影響甚大”

在北師大的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，未滿18歲的青少年彩民占彩民群體的2.4%，其中不乏小學(xué)生。而在問(wèn)題彩民群體中，青少年彩民占到0.23%，盡管比例不高，但若乘以我國(guó)龐大的彩民總量，其絕對(duì)數(shù)量依然不容忽視。

對(duì)于青少年購(gòu)彩問(wèn)題，從事彩民心理和行為研究多年的陳海平也表達(dá)了自己的擔(dān)心：“它會(huì)扭曲了青少年的價(jià)值觀念，覺(jué)得可以不勞而獲，覺(jué)得憑運(yùn)氣就一定可以成功，這種對(duì)青少年價(jià)值觀的負(fù)面影響甚大?！?/p>

2009年7月1日實(shí)施的《彩票管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定，彩票銷(xiāo)售點(diǎn)禁止將彩票銷(xiāo)售給未成年人。但事實(shí)上，這條規(guī)定很難在實(shí)際中進(jìn)行監(jiān)管。一位參與該條例制定的專(zhuān)家告訴《中國(guó)新聞周刊》，應(yīng)該規(guī)定未成年人不得購(gòu)買(mǎi)彩票，而并非不得向未成年人出售彩票。這位專(zhuān)家曾向相關(guān)部門(mén)建議但并未被采納。“這條規(guī)定應(yīng)該是向消費(fèi)者提出警告，而不是本末倒置，這是要讓銷(xiāo)售人員練就一雙識(shí)別未成年人的火眼金睛嗎？”

李海告訴《中國(guó)新聞周刊》，在英國(guó)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名，相關(guān)部門(mén)一年三次會(huì)對(duì)不確定的ID進(jìn)行年齡上檢測(cè)。如果向未成年人銷(xiāo)售，就會(huì)被取締。

如何救助問(wèn)題彩民？在王君柏看來(lái)，隨著彩票業(yè)的發(fā)展，問(wèn)題彩民群體壯大的趨勢(shì)是難以遏制的，光靠政府出臺(tái)措施，從政策層面解決并不現(xiàn)實(shí)。王君柏建議，要從根本解決彩民素質(zhì)不高的問(wèn)題入手，在上學(xué)期間了解一些概率知識(shí)，同時(shí)對(duì)于完全入迷者，一個(gè)根本的解決方法是改變他的社交網(wǎng)絡(luò)和方式，在特定時(shí)期把注意力轉(zhuǎn)移出來(lái)。

研究彩民問(wèn)題多年的馮百鳴認(rèn)為，政府應(yīng)該支持問(wèn)題彩民的民間救助組織，將部分工作交由NGO組織完成，而政府應(yīng)該通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)參與到問(wèn)題彩民的求助中間來(lái)，努力將其變成綠色彩票。曾赴美國(guó)研究博彩業(yè)的李海說(shuō)，國(guó)外的博彩雜志百分之六七十都是研究問(wèn)題彩民的，這有助于讓公眾認(rèn)識(shí)到其危害性，在全社會(huì)形成共識(shí)。

陳海平亦在報(bào)告中建議研究制定中國(guó)問(wèn)題彩民防治體系，確立中國(guó)問(wèn)題彩民甄別標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行問(wèn)題彩民監(jiān)測(cè)，探索中國(guó)特色的責(zé)任彩票體系建設(shè)，“真正讓彩票變得更加科學(xué)和健康。”

（應(yīng)受訪者要求，安豐為化名，實(shí)習(xí)生張琦對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）