歐洲還有幾多懸念

朱偉一

2012年6月9日，以德國(guó)為首的歐洲國(guó)家宣布，它們將拿出錢來(lái)救助西班牙，最高限額為1250億美元。消息傳來(lái)，好評(píng)如潮，西方各國(guó)政要紛紛表示支持。美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納宣稱，歐元國(guó)家朝財(cái)政一體化邁出了重要一步；國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德則欣喜地表示，歐元區(qū)此舉可以“保證西班牙銀行系統(tǒng)的融資需要”?？傊巴疽黄饷?，道路似乎也并不曲折。

歐盟領(lǐng)導(dǎo)人希望這次出手能夠畢其功于一役，預(yù)防再因市場(chǎng)缺乏信心而引發(fā)的債務(wù)危機(jī)，聲稱1250億美元不僅能夠滿足資本需要，而且可以提供更多的保險(xiǎn)系數(shù)。很可惜,智叟們并非料事如神。當(dāng)初國(guó)際貨幣基金組織所預(yù)測(cè)的最低金額是460億美元，僅為1250億美元的三分之一。難道歐盟領(lǐng)導(dǎo)這次就不會(huì)失算？

希臘仍然是一個(gè)未知數(shù)，西班牙如果再出問題，希臘局勢(shì)將更為混亂。由于政府大幅度削減開支的緊縮政策不得人心，希臘國(guó)內(nèi)已經(jīng)是鬼哭狼嚎，很多地方的藥店居然數(shù)日斷藥。希臘是福利國(guó)家，政府向廣大民眾提供免費(fèi)藥品，但因?yàn)橥锨返乃庂M(fèi)太多，制藥公司拒絕賒賬購(gòu)藥，藥店也不愿進(jìn)藥，結(jié)果群情激憤。此刻如有陳勝、吳廣在希臘顯靈，必定是登高一呼，應(yīng)者如云。

還有一個(gè)變數(shù)，那就是各方心懷鬼胎。西班牙政府曾經(jīng)婉拒外援，是“千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，猶抱琵琶半遮面”。西班牙銀行系統(tǒng)的壞賬不少，僅房地產(chǎn)壞賬就達(dá)１８００億歐元，西班牙１０年期國(guó)債受益率已經(jīng)漲到6.5%。但西班牙總理和西班牙央行一再表示，西班牙無(wú)需外援也能安然度過(guò)難關(guān)。即便是在接受外援之后，西班牙政府仍一口咬定，1250億美元不是救助金，西班牙政府也沒有屈從于來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)緊縮要求。西班牙人的如意算盤是，外援資金直接匯入銀行，西班牙政府對(duì)此不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。但最后的安排是，需要通過(guò)銀行救助基金向西班牙的銀行轉(zhuǎn)款，而且西班牙政府還是要與提供資金方簽訂一份諒解備忘錄，不可能完全擺脫責(zé)任。

美國(guó)人表面上支持對(duì)西班牙的救助，但實(shí)際上對(duì)歐元也是心懷叵測(cè)。從眼前的利益看，奧巴馬不希望歐元區(qū)分崩離析，生怕歐元區(qū)拖累美國(guó)經(jīng)濟(jì)，壞了他競(jìng)選連任的大事。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，一個(gè)強(qiáng)大的歐元區(qū)并不符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益，如同一個(gè)強(qiáng)大的人民幣區(qū)并不符合美國(guó)的戰(zhàn)略利益——獨(dú)霸天下豈不更好？2012年5月30日，西班牙10年期政府債券的收益率高達(dá)6.69%，而美國(guó)10年期財(cái)政部債券的收益率僅為1.64%，只相當(dāng)于1946年3月的水準(zhǔn)。1946年第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束剛剛一年，是美國(guó)的全盛時(shí)期，而今天的美國(guó)經(jīng)濟(jì)千瘡百孔、捉襟見肘，如果不是歐元區(qū)風(fēng)雨飄搖，美元不可能如此堅(jiān)挺。

冷戰(zhàn)結(jié)束多年，美國(guó)并不需要一個(gè)強(qiáng)大的西歐來(lái)制衡俄羅斯和東歐國(guó)家（美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)已經(jīng)宣布，近年內(nèi)美國(guó)的大部分艦只將調(diào)往太平洋布防）。美國(guó)至少是不希望看到一個(gè)與美元抗衡的強(qiáng)大歐元。為防萬(wàn)一，美國(guó)的一些銀行悄悄準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)歐元區(qū)全部解體或部分解體。雙贏是一種美好的傳說(shuō)，但更多的是此消彼漲——即便絕對(duì)利益是雙贏，相對(duì)利益方面也是此消彼漲。雙贏和戰(zhàn)略伙伴關(guān)系只是唱唱高調(diào)而已，很多時(shí)候還是煙幕彈。

救助資金可解燃眉之急，但無(wú)法解決歐元債務(wù)危機(jī)的根本危機(jī)。很多人認(rèn)為，為解決根本問題，歐元區(qū)應(yīng)當(dāng)多印鈔票刺激經(jīng)濟(jì)，歐洲應(yīng)當(dāng)對(duì)各國(guó)銀行的儲(chǔ)蓄統(tǒng)一擔(dān)保，債務(wù)償還也應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排?？傊?，步調(diào)一致才能得勝利。但德國(guó)總理默克爾很有保留。在她看來(lái)，步調(diào)一致就是要德國(guó)多出錢，而她最擔(dān)心的是德國(guó)出了錢，但歐元區(qū)國(guó)家卻并不步調(diào)一致。默克爾認(rèn)為，如果不逼一逼，那些“懶驢國(guó)家”是不愿改革的，真到了歐元區(qū)最危急的時(shí)刻，德國(guó)出手也不遲。

歐元債務(wù)還有許多懸念。6月底有關(guān)機(jī)構(gòu)要對(duì)西班牙的銀行進(jìn)行審計(jì)。歐元區(qū)債務(wù)危機(jī)是一場(chǎng)馬拉松賽，離終點(diǎn)還很遙遠(yuǎn)。