院級(jí)工藝專業(yè)平臺(tái)管理模式的創(chuàng)立與實(shí)踐

◎中國航天科工集團(tuán)第二研究院生產(chǎn)部

“十一五”期間，國防科技工業(yè)主管部門把增強(qiáng)工藝創(chuàng)新能力作為發(fā)展工藝技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和推動(dòng)工藝現(xiàn)代化的核心，在軍工行業(yè)建立了一批具有引領(lǐng)和示范作用的專業(yè)技術(shù)研究應(yīng)用中心。中國航天科工集團(tuán)公司出臺(tái)了工藝創(chuàng)新工作的若干規(guī)定，構(gòu)建了集團(tuán)層面的工藝創(chuàng)新體系機(jī)構(gòu)，要求所屬各院加強(qiáng)工藝創(chuàng)新，推動(dòng)工藝技術(shù)進(jìn)步。

中國航天科工集團(tuán)第二研究院肩負(fù)著國家多個(gè)重點(diǎn)航天型號(hào)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)任務(wù)，“十二五”提出了全力打造創(chuàng)新型、能力型、效益型航天高科技產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，但研究院工藝管理目前存在3個(gè)“不完全適應(yīng)”的問題：

一是工藝技術(shù)發(fā)展與防御技術(shù)的發(fā)展不相適應(yīng)。新概念裝備預(yù)研和新一代裝備高精度、高可靠、小型化、輕量化、應(yīng)用環(huán)境嚴(yán)酷等條件對(duì)新工藝、新技術(shù)提出了更高的需求。

二是工藝技術(shù)水平與當(dāng)前科研生產(chǎn)的需求不相適應(yīng)。研究院承擔(dān)著日益繁重的科研生產(chǎn)任務(wù)，但目前工藝技術(shù)水平與型號(hào)發(fā)展需求還不相適應(yīng)，有優(yōu)勢(shì)、有特色的工藝專業(yè)發(fā)展存在局限，工藝技術(shù)和工藝裝備沒有形成整體實(shí)力，型號(hào)產(chǎn)品部分關(guān)鍵核心制造技術(shù)流失在外，部分型號(hào)批生產(chǎn)制造瓶頸還沒有得到徹底解決，這些都制約了研究院科研生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。

三是工藝人才隊(duì)伍建設(shè)與所承擔(dān)的責(zé)任和使命不相適應(yīng)。研究院工藝人員雖然在數(shù)量上得到了一定補(bǔ)充，但缺少高素質(zhì)、高水平的人才，處于被動(dòng)式救火的工作狀態(tài)，不能滿足當(dāng)前型號(hào)研制和批生產(chǎn)對(duì)工藝的需求。

鑒于上述問題，研究院決定在院級(jí)層面構(gòu)建工藝專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，增強(qiáng)研究院工藝創(chuàng)新能力，培養(yǎng)工藝專業(yè)人才，提升研究院整體工藝水平。因此，工藝專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)的搭建、管理及如何發(fā)揮作用成為工藝管理部門面臨的迫切問題。

一、工藝專業(yè)平臺(tái)的架構(gòu)及優(yōu)勢(shì)

基于院級(jí)工藝專業(yè)平臺(tái)的架構(gòu)是，通過建立一批具有研究院特色的院級(jí)工藝分中心形成研究院工藝專業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。緊密圍繞研究院發(fā)展戰(zhàn)略和科研生產(chǎn)任務(wù)需求，從全院工藝創(chuàng)新工作的頂層策劃著手，系統(tǒng)地分析并確定工藝專業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向及重點(diǎn)；將原來分散在各單位的工藝專業(yè)資源集中起來，建立電氣互聯(lián)、計(jì)算機(jī)集成制造、材料應(yīng)用、先進(jìn)焊接、總裝調(diào)測(cè)、特種加工、精密成形、精密加工等專業(yè)工藝分中心并掛靠在優(yōu)勢(shì)單位，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、技術(shù)資源共享。

基于院級(jí)工藝專業(yè)平臺(tái)的管理模式為，各工藝分中心直接涉及實(shí)體單位和生產(chǎn)一線，有自己獨(dú)特的定位宗旨、職責(zé)任務(wù)、管理模式和運(yùn)行程序。以研究院工藝專業(yè)技術(shù)統(tǒng)籌發(fā)展的理念，首次打破院屬各單位之間長期以來的技術(shù)壁壘，突破各專業(yè)之間的隔閡，探索出了一套行之有效的組建方案，在研究院建立了一批工藝分中心作為全院工藝專業(yè)技術(shù)研發(fā)的支撐機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的技術(shù)聯(lián)合體，使工藝研發(fā)體系有了著力點(diǎn)和生命力。

該平臺(tái)創(chuàng)建了“院級(jí)指導(dǎo)、掛靠廠所、共同參與”的組建模式，建立了以項(xiàng)目帶動(dòng)、院所（廠）兩級(jí)投入的多元投入機(jī)制；建立了多層次人才培養(yǎng)和3年評(píng)估機(jī)制，使工藝分中心的良性運(yùn)行有了管理上的保證；同時(shí)激發(fā)了各個(gè)參與單位和人員的積極性，增強(qiáng)了工藝技術(shù)創(chuàng)新的活力。

通過工藝分中心制定工藝技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)和帶動(dòng)工藝專業(yè)技術(shù)發(fā)展；制定工藝分中心工作程序來規(guī)范管理；編制年度工藝分中心工作策劃和專題計(jì)劃，通過定期監(jiān)督檢查和量化考評(píng)，使工藝分中心的工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理；形成了一套具有研究院特色的院級(jí)工藝分中心管理辦法和工作程序，并通過實(shí)踐取得了較好的效果。

二、工藝專業(yè)平臺(tái)的創(chuàng)新管理

1.創(chuàng)立分中心機(jī)構(gòu)

研究院目前正處于由研制為主向研制、生產(chǎn)并重的轉(zhuǎn)型階段，以往工藝專業(yè)和技術(shù)資源分散在院屬各單位，技術(shù)信息閉塞，甚至出現(xiàn)重復(fù)性技術(shù)研究，難以在專業(yè)技術(shù)上形成合力。工藝專業(yè)平臺(tái)的建立有效整合了全院工藝專業(yè)技術(shù)資源，將工廠、研究所作為技術(shù)投入和工藝創(chuàng)新的活動(dòng)主體，建立了一批工藝分中心作為全院工藝專業(yè)技術(shù)研發(fā)的支撐機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的技術(shù)聯(lián)合體，使工藝技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)有了活動(dòng)平臺(tái)。

工藝分中心機(jī)構(gòu)的定位是研究院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的工藝專業(yè)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，是非法人資格的技術(shù)聯(lián)合體，掛靠在具有專業(yè)優(yōu)勢(shì)和保障能力的院屬單位。目的是以工藝分中心建設(shè)為平臺(tái)加強(qiáng)工藝技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)各單位工藝專業(yè)的技術(shù)交流，強(qiáng)化先進(jìn)適用工藝技術(shù)研究及應(yīng)用推廣，積極推動(dòng)工藝技術(shù)人員的培養(yǎng)，充分發(fā)揮分中心的咨詢服務(wù)作用，促進(jìn)研究院整體工藝技術(shù)進(jìn)步和制造能力的提高。

工藝分中心機(jī)構(gòu)設(shè)置包括分中心領(lǐng)導(dǎo)、日常辦事機(jī)構(gòu)、工藝研究團(tuán)隊(duì)和咨詢專家組，實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。分中心主任由掛靠單位人員擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)分中心的組織和管理運(yùn)行工作，副主任協(xié)助主任進(jìn)行各項(xiàng)工作的組織和落實(shí)。咨詢專家組是分中心的技術(shù)咨詢組織，對(duì)分中心的專業(yè)技術(shù)發(fā)展方向提出指導(dǎo)建議，參與項(xiàng)目的評(píng)審和成果評(píng)價(jià)，指導(dǎo)技術(shù)成果推廣應(yīng)用等。分中心日常辦事機(jī)構(gòu)由掛靠單位、成員單位的工藝管理人員組成，負(fù)責(zé)分中心各項(xiàng)日常管理工作和具體業(yè)務(wù)工作的開展，并協(xié)調(diào)分中心成員及有關(guān)單位之間的工作。工藝研究團(tuán)隊(duì)由分中心組成單位相關(guān)工藝專業(yè)人員構(gòu)成，負(fù)責(zé)開展具體工藝技術(shù)研究工作。

工藝分中心的組建方案由研究院組織評(píng)審后備案，各分中心機(jī)構(gòu)組成及分工、主要成員由研究院確定。分中心組織機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建，從體系、頂層設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)能力上為工藝創(chuàng)新體系的完善和工藝專業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障平臺(tái)。

2.分中心管理機(jī)制創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。各分中心每年負(fù)責(zé)提出工藝技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)研究院審查后列入院質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工藝項(xiàng)目指南，在論證立項(xiàng)方面給予支持。分中心跟蹤本專業(yè)的前沿技術(shù)及發(fā)展方向，制定本專業(yè)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，開展情報(bào)研究，每年發(fā)布本專業(yè)技術(shù)發(fā)展的信息簡報(bào)。研究團(tuán)隊(duì)開展新材料、新工藝、新技術(shù)的預(yù)研工作，鼓勵(lì)申報(bào)和承擔(dān)國防基礎(chǔ)科研、先進(jìn)制造技術(shù)、工藝共性技術(shù)等項(xiàng)目，參與型號(hào)工藝攻關(guān)和工藝優(yōu)化，分析和解決科研生產(chǎn)中重大工藝技術(shù)難題。每年組織評(píng)選優(yōu)秀工藝項(xiàng)目，對(duì)工藝創(chuàng)新活動(dòng)中取得重大科技創(chuàng)新成果的集體和個(gè)人給予表彰。

工藝人才培養(yǎng)機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)工藝專業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人物等高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，選拔一批中青年工藝技術(shù)帶頭人，建立一支有研究院特色的專業(yè)學(xué)科配套、年齡結(jié)構(gòu)合理的工藝研究隊(duì)伍。制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，通過承擔(dān)重大項(xiàng)目選拔技術(shù)帶頭人、鍛煉技術(shù)骨干，通過舉行技術(shù)交流和講座帶動(dòng)年輕工藝師進(jìn)步。有步驟地推薦軍工行業(yè)工藝專家、航天科工集團(tuán)公司工藝大師、研究院工藝專家，成為研究院工藝人才培養(yǎng)的搖籃。

多元化投入機(jī)制。建立以項(xiàng)目帶動(dòng)院、所（廠）兩級(jí)的多元投入機(jī)制。工藝技術(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源主要依靠分中心承擔(dān)的國家、航天科工集團(tuán)公司以及研究院的項(xiàng)目，除了研究院支持分中心日常管理的經(jīng)費(fèi)以外，各分中心的掛靠單位及成員單位提供場(chǎng)地、人員、設(shè)備以及自籌經(jīng)費(fèi)投入，保證工藝分中心的運(yùn)行和相關(guān)業(yè)務(wù)的開展。

考核評(píng)估機(jī)制。研究院對(duì)分中心以聽取總結(jié)匯報(bào)、審查資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式進(jìn)行年度考核，從運(yùn)行保證措施情況（20分）、工藝研發(fā)與技術(shù)成果（30分）、實(shí)用技術(shù)及推廣應(yīng)用（15分)、培訓(xùn)交流與人才培養(yǎng)（20分)、運(yùn)行情況及計(jì)劃完成（15分）五個(gè)方面進(jìn)行量化考核。這五個(gè)方面又進(jìn)一步細(xì)分成46個(gè)小項(xiàng)，且每個(gè)小項(xiàng)均有分值標(biāo)準(zhǔn)。考核結(jié)果分為優(yōu)、良、差3檔，與下一年度研究院綜合計(jì)劃工藝分中心管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算掛鉤。

對(duì)分中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每3年進(jìn)行一次評(píng)估認(rèn)定，對(duì)分中心職責(zé)的履行情況和運(yùn)行狀況等進(jìn)行評(píng)估打分，對(duì)評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的分中心從院級(jí)項(xiàng)目上給予支持，對(duì)評(píng)估結(jié)果差的分中心限期1年整改，整改不到位的調(diào)整掛靠單位。

3.分中心管理方法創(chuàng)新

通過探索和實(shí)踐制定了研究院工藝分中心管理和工藝創(chuàng)新工作管理辦法，保證了研究院工藝分中心的科學(xué)運(yùn)行和有效管理，落實(shí)分中心的工作職責(zé)和任務(wù)，使其規(guī)范化和制度化。

通過工藝分中心制定各工藝專業(yè)技術(shù)中長期發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)和帶動(dòng)工藝專業(yè)技術(shù)發(fā)展，提出相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的研究項(xiàng)目建議，積極爭取項(xiàng)目論證立項(xiàng)。針對(duì)所承擔(dān)的研究院質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工藝項(xiàng)目研究、預(yù)研、工藝攻關(guān)及優(yōu)化等項(xiàng)目，分中心應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)成果總結(jié)，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并積極申報(bào)成果和專利。找出當(dāng)前存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)管理短板和瓶頸問題，制定并不斷完善工作程序以規(guī)范管理。分中心每年召開一次工作會(huì)，主要總結(jié)上一年的工作成果和經(jīng)驗(yàn)并布置下一年的工作。編制年度工作策劃和專題計(jì)劃，經(jīng)審核后納入研究院年度工藝專題計(jì)劃，并定期監(jiān)督檢查工作的完成情況，使分中心的工作落到實(shí)處，得到閉環(huán)管理。

分中心每年至少組織2次專業(yè)技術(shù)交流、培訓(xùn)活動(dòng)，包括成果發(fā)布、專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)研討、技術(shù)調(diào)研和行業(yè)協(xié)會(huì)活動(dòng)等。每年對(duì)本專業(yè)取得的技術(shù)成果進(jìn)行優(yōu)選，對(duì)先進(jìn)適用技術(shù)制定詳細(xì)的推廣實(shí)施方案，明確推廣技術(shù)的名稱、推廣單位、應(yīng)用成效等內(nèi)容，并組織實(shí)施。

三、工藝專業(yè)平臺(tái)的實(shí)踐效果

1.專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)力量效果明顯

研究院工藝分中心聚集專業(yè)特長，形成合力優(yōu)勢(shì)，在爭取“十二五”國家國防行業(yè)級(jí)項(xiàng)目論證與立項(xiàng)工作中作出了貢獻(xiàn)，以計(jì)算機(jī)集成制造工藝分中心為主論證的某數(shù)字化制造平臺(tái)技術(shù)重大項(xiàng)目、電氣互聯(lián)工藝分中心為主論證的“高可靠微組裝與系統(tǒng)級(jí)封裝技術(shù)”和“微波3D-MCM高密度組裝技術(shù)”2個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均已立項(xiàng)。精密鑄造與精密加工聯(lián)合攻關(guān)，攻克了某型號(hào)整流罩骨架變形控制技術(shù)難題；材料應(yīng)用藝分中心在樹脂基復(fù)合材料纏繞成型技術(shù)、高比份鋁基復(fù)合材料加工等方面拓寬了專業(yè)面，在研究院首次制造出某重點(diǎn)型號(hào)復(fù)合材料發(fā)射筒，為新一代裝備的研制提供了技術(shù)儲(chǔ)備。

2.突破了一批關(guān)鍵工藝技術(shù)瓶頸

通過開展工藝研究，突破了30余項(xiàng)關(guān)鍵制造技術(shù)，解決了一批影響型號(hào)工程研制的重大制造技術(shù)難題和瓶頸，提升了一批核心產(chǎn)品的制造能力，技術(shù)成果已應(yīng)用到型號(hào)產(chǎn)品的研制生產(chǎn)中。例如LTCC多層基板制造、微波MCM技術(shù)工程化、MES應(yīng)用、復(fù)雜薄壁大開口艙體精加工防變形控制、三維工程可視化、移相單元磁控濺射鍍膜、鋅鎳合金電鍍、高功率低損耗微波鐵氧體材料制備、高強(qiáng)耐熱鎂合金應(yīng)用、厚板鋁合金機(jī)器人擺動(dòng)自動(dòng)TIG焊、攪拌摩擦焊等技術(shù)，其中一些技術(shù)達(dá)到了國內(nèi)領(lǐng)先水平。

3.推進(jìn)了技術(shù)交流與成果應(yīng)用

在交流培訓(xùn)與咨詢服務(wù)方面，開展了微組裝技術(shù)交流、表面貼裝技術(shù)交流、產(chǎn)品可制造性設(shè)計(jì)與評(píng)價(jià)技術(shù)講座、車間執(zhí)行系統(tǒng)技術(shù)咨詢、氫脆知識(shí)講座、真空熱處理技術(shù)交流、激光快速成形技術(shù)交流、皮秒激光細(xì)微加工技術(shù)咨詢、數(shù)字化焊接技術(shù)交流等21項(xiàng)活動(dòng)。在成果及應(yīng)用方面，制定或修訂航天標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，院級(jí)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)，所（廠）級(jí)標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，申報(bào)專利9項(xiàng)（授權(quán)4項(xiàng)），發(fā)表論文52篇，獲航天科工集團(tuán)公司工藝創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目一等獎(jiǎng)9項(xiàng)，工藝創(chuàng)新優(yōu)秀項(xiàng)目二等獎(jiǎng)9項(xiàng)。高密度互聯(lián)基板、印制板水清洗、有鉛無鉛混裝焊接、MES應(yīng)用、虛擬裝配、激光焊接等技術(shù)得到了推廣應(yīng)用。

4.培養(yǎng)了專家型人才和技術(shù)骨干

近3年，研究院注重塑造大師級(jí)人才和培養(yǎng)年輕技術(shù)骨干人才，2人成為軍工行業(yè)級(jí)工藝專家；航天科工集團(tuán)公司首次聘任的5位工藝大師中3位來自研究院的3個(gè)工藝專業(yè)帶頭人，7人被選入航天科工集團(tuán)公司工藝專家組，院級(jí)專家型工藝人才51人，目前工藝分中心正在培養(yǎng)的青年技術(shù)骨干有15～20人。這些人才為帶動(dòng)和提升研究院整體工藝技術(shù)水平和能力發(fā)展發(fā)揮了重要作用。